产城融合周报（2017.10.23~2017.10.29）：特色小镇建设不能单打独斗
054期
声音
▌融资约束或成 特色小镇建设最大障碍
当前特色小镇在建设过程中，投融资模式及后续的运营管理方式，在不同程度的影响着特色小镇的建设，而融资约束是特色小镇建设的最大障碍。
倡导政府和社会资本合作，坚持高强度投入和高强度产出。资金结构和安排，并不是招商来项目就能投资，那是砸资金的办法。一定要设定出现金流来，因为金融机构要进，它一定是可预见持续稳定的现金流。再就是IPO公司架构的设计，策划的内容一定要具全面性，如果没有策划方案，单独规划的这个规划基本上白耽误时间。目前正在创建的特色小镇非常多，如果缺失好的产业策划，三年以后有可能一片狼藉。
▌搞特色小镇得处理好与新城区建设的关系
特色小镇关键要找到特色产业项目，在规划设计之初，就应产业先行。这需要对当地农业特色或乡村文化资源禀赋进行挖掘，结合消费需求形成创意，打造特色产品或服务。
现如今，“农家乐”的“老三样”吃饭、打牌、钓鱼已基本上让国内消费者感觉腻了。所以，建设特色小镇得进行互动体验的创意设计，要进行一、二、三产业融合，在跨界融合中寻找项目灵感。
特色小镇一般布局在城郊结合部，既有众创空间、研发中心，又有人才公寓、社区功能，是集要素融合、功能叠加、“产、城、人、文”于一体的新型空间。需加大项目创意，从满足消费需求出发设计农业跨界项目，形成小镇规划主线。
特色小镇虽然不具备行政功能，面积也不大，但是在规划时架构要合理。在规划和建设中，不贪大求全，追求少而精、小而美的发展理念。特别需要注意的是，处理好特色小镇建设和城镇化进程中新城区建设的关系，避免重复建设，走节约集约化道路，防止资源浪费。
动态
▌中国特色小镇智库联盟发起大会在国家会议中心成功举办
2017年10月26日上午，“中国城市建设发展论坛”在国家会议中心举行，“2017新型智慧城市博览会 中国特色小镇成果展”同期举行。随着中国新型城镇化的不断推进，特色小镇的建设和发展正进一步深入。
中国特色小镇智库联盟秘书长、北京产城融合技术研究院院长胡柏受邀在论坛上进行主题演讲。胡柏院长以“特色小镇生态群落”为题，对特色小镇生态群落建设的必要性和方式方法进行了阐述。他表示，特色小镇不能是单个对单个离群索居，而是要一起过群众生活；特色小镇建设，不仅要注重小镇内部建设，更要兼顾外部环境和周边的特色小镇。特色小镇生态群落，就是要从整个区域的视角出发，统一协调、统筹规划、互为支撑、互相补充、共同促进、协同发展。
26日至28日期间，中国特色小镇智库联盟发起大会在国家会议中心举行。北京产城融合技术研究院联合多家单位共 47 32435 47 15262 0 0 2811 0 0:00:11 0:00:05 0:00:06 2919发起成立中国特色小镇智库联盟，前后有200余位来自全国各地、参与特色小镇建设与运营的企事业单位代表参与了会谈，不少人专程从外地赶来参会。大家从农业、科技、投融资、文化创意、环保、设计、园林等视角出发，围绕如何有效推动特色小镇建设进行了讨论。同时，到场嘉宾还对各地特色小镇项目进行了现场介绍。
这是第一次由联盟发起单位为主体参加特色小镇成果展，下一步中国特色小镇智库联盟将继续发起并到各地进行专题演示，征集全国各地方的优秀项目。
（更多内容请查看同期推送文章《特色小镇如何做出真特色？智力支持不可或缺 ——中国特色小镇智库联盟发起大会在国家会议中心成功举办》）
▌广东惠州已出方案2020年将建成30个特色小城镇
今年4月份以来，广东省出台了 《广东省特色小城镇建设实施方案》，惠州市也紧锣密鼓，上个月专门制定出台了 《惠州市特色小城镇建设实施方案》，目前已经开始印发实施。“建设特色小城镇是推动供给侧结构性改革的重要抓手，到2020年，全市要建成30个特色小城镇。”惠州市发展和改革局副局长黄俊堂说，在建立示范点时，我市也积极向省里推荐我市的特色小城镇建设，现在潼湖生态智慧区的创新小镇已经列入省特色小镇示范点名单。
▌昆山拟投超15亿造昆曲特色小镇
10月27日至29日，在昆曲的发源地江苏昆山市巴城镇，举办了2017昆曲小镇•巴城重阳曲会。
据悉，为推动昆曲保护和传承，巴城未来将通过“政府＋市场”的模式，投入15-20亿元建设“一核六珠”昆曲特色小镇，规划面积4.7平方公里，主打旅游文化产业、创意产业和特色餐饮产业。
“一核”即核心区在巴城老街，打造融合昆曲文化展示、旅游服务、商务交流等功能的“小镇客厅”。“六珠”即沿湖滨路、迎宾路、临湖路打造水韵休闲、蟹天蟹地、鱼米生态、遗址文化、文创国学、民宿乡愁为六大板块功能载体，使昆曲融入生活创新发展、融入旅游转型发展、融入规划特色发展。
▌贵阳清镇计划投资亿元建3000亩田园综合体 2020年建成
清镇市一个面积达3000多亩的大型田园综合体项目，近日在该市王庄乡开工建设，计划投资近亿元，2020年全面建成。该项目选址在王庄乡小坡村，规划面积3084亩，其中2460亩为农户入股分红土地。项目建成后，将带动200余人就业，100余人创业，最终实现小坡村低收入农户人均可支配收入万元以上。
项目将建设“一心一环四区”，即综合服务中心、生态种养产业环、休闲观光活动区、有机农业种养区、循环农业加工区、生态林地公园区。项目采取“1+X+N”模式，以企业为龙头，以产业为平台，以股权为纽带，以农民为主体，以小康为目标，全面推进农村“三变”改革，促进农户与经营主体联产联业、联股联心，推进共建共享发展。
▌山东高密东北乡:“三张牌”打造特色小镇
在山东高密市东北乡文化发展区114.6平方公里的土地上,如今,文化旅游、临港经济、高效农业三大主导产业正梯次铺开,“一园一带三板块”规划布局正由图纸变为现实,一个以农业为基础、旅游为主导、临港经济为特色的现代化旅游休闲小镇正在高密东北部迅速崛起。
以莫言和莫言文学为核心的红高粱特色小镇正在如火如荼地建设中，莫言文学馆的迁建,更为特色小镇的发展注入了新的动力。目前,当地正计划投资4.6亿元,以莫言文学馆为主题打造公园式生态景观,集中展现莫言成长、文学经历、作品及莫言文学所依托的东北乡地域内涵。
▌西安市力争5年培育和创建50个特色小镇
目前，西安市第一批35个创建类特色小镇稳步推进，其中34个小镇3—5年创建期预期总投资1856.13亿元，2017年计划投资247.2亿元，在建或新建项目106个，8月份新增投资14.772亿元，1—8月累计完成投资总额167.2729亿元，占年度投资计划的68%。
西安市坚持因地制宜、分类施策、以人为本、市场主体、集约高效的原则，“宽进严定、分类分批、统筹推进”，力争通过5年努力，分批培育和创建50个左右“产业特色鲜明、建筑风格独特、人文气息浓厚、生态环境优美、体制机制创新、多种功能集成、宜业宜居宜游”的特色小镇。
形成“引领示范一批、创建认定一批、培育预备一批”的机制，力争建成10个左右在全省乃至全国具有一定影响力的特色示范小镇；有2—3个特色小镇的产业能级达到千亿级；6—8个特色小镇的产业能级达到500亿级；10个以上特色小镇的产业能级达到100亿级。
▌江苏省唯一汽车产业特色小镇在盐开建
日前，记者从盐城经济技术开发区获悉，减速省第一批特色小镇、省唯一汽车产业特色小镇——盐城智尚汽车小镇客厅项目开始试桩，标志着汽车小镇建设工作全面铺开，这是落实市委、市政府“一部车”战略工程部署，全力做大做强汽车产业的又一举措。
据了解，汽车小镇以“汽车智慧产业、汽车后服务业、汽车文化产业、汽车旅游产业”为重点，将汽车产业发展与城市消费服务、商务服务、生活居住服务相结合，集汽车博览、二手车交易、零部件集散、平行车展示交易、汽车赛事、房车营地、汽车智慧企业培育、汽车达人创新创业、汽车文化展示、汽车互动体验等多种业态于一体，重点打造汽车产业发展、汽车文化旅游、时尚商业消费、体育文化娱乐等4大功能组团。
▌卓尔集团投资50亿助力湖北黄冈罗田乡村振兴
10月26日，卓尔罗田“五景区五小镇”全域旅游首个建设项目胜利商贸文旅小镇举行开工仪式，项目位于黄冈市罗田县胜利镇。
据了解，胜利商贸文旅小镇定位于涵盖商贸文化街区和物流服务设施的现代商贸文旅小镇。一期工程集书院、戏台、商贸街区、特色民居等于一体，具有浓郁的大别山文化特征。按进度，胜利商贸文旅小镇项目一期预计在2019年10月前投入运营，整体将于2021年10月前建成。届时，胜利小镇将形成“一河两岸”的崭新人文景观与城镇布局，完善城镇配套功能，给广大居民村民提供更多在家门口创业就业机会。
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