历史不会忘记,历史不应忘记,安全生产“困难时期”的那些事儿
通过整理全国首家民间安全生产资料馆的资料,逐步解开了对一些历史问题的疑惑,心头暗喜。陆续,本人将把这些历史问题疑惑及得到的答案,形成小文,留给后人。如果您也存在什么历史问题的疑惑,可和北京安全科学与工程学会(微信公号:安全科学岛 ID:aqkxd)联系,我们将尽“洪荒之力”,给您解答。
疑惑之一是北京市为什么在2000年成立市安全生产委员会,为什么不是1999年,不是2001年,为什么会早于安全生产监督管理局的成立。在市安监局成立之前,那个部门为本市安全生产工作做出了重要贡献?注:市安监局作为委管局(副局级)成立于2002年9月,作为市政府直属局成立于2004年6月。
2000年9月13日,市委召开第132次常委会,会议学习了《中共中央办公厅国务院办公厅,关于新疆特大爆炸事件的情况通报》,研究确定关于加强我市安全生产工作的意见。
先介绍一下,何为新疆特大爆炸事故,摘自当年官方消息:据新华社北京2000年9月13日电 9月8日19时30分发生在乌鲁木齐的特大爆炸事故原因,经公安部组织专家和技术人员经过紧张细致的现场勘验、调查访问、物证检验分析,现已查明系一次意外爆炸事故。事故是由一辆运载民兵训练使用的报废弹药车辆,因路况较差,颠簸震动,导致报废弹药引信意外发火引起爆炸。
爆炸极为惨烈,举世震惊,造成上百人伤亡,伤亡人员的准确数字至今尚未公布。
当时,全国安全生产形势极为严峻,重特大事故一起接一起,达到新中国成立以来的峰值。也有专家学者说,这和机构改革、安全生产职能调整有一定关系。
根据北京安全科学与工程学会(微信公号:安全科学岛 ID:aqkxd)收集到的不完全资料,说2000年全国安全生产形势极为严峻,一点儿都不过分:
2000/3/29 山西朔州特大爆炸案已死亡39人
2000/4/1山西省古县永乐乡煤矿发生特大瓦斯爆炸死43伤1
2000/4/22中国粮油进出口公司青州分公司发生特大火灾死38伤20
2000/5/15 湖北阳新县白沙镇赤马山102矿瓦斯中毒4死3伤
2000/5/31 贵州省六盘水市钟山区兴华煤矿发生瓦斯爆炸死21伤2
2000/6/7 广西内湘桂线发生农民拉机与火车相撞死11伤13
2000/6/11 贵州德江县一个体经营客渡在乌江翻沉死22失踪19 伤32
2000/6/13南充市发生特大沉船事故 5人死亡40多人失踪
2000/6/22 四川省合江县榕山建筑公司短途客船沉船死130人
2000/6/22武汉航空公司一客机从恩施飞抵武汉时发生坠机死49
2000/6/26 四川省的凉山州宁南县骑骡沟乡引爆乡政府楼6死
2000/6/30广东江门市土特产进出口公司所有、由港商租赁经营的烟花厂发生爆炸死35失踪2伤121
2000/6/30重庆市垫江县一私人经营的爆竹作坊发生爆炸死10人。
2000/6/30新疆通用航空有限公司一架运五飞机再塔城地区治蝗时坠机死2人。
2000/7/1 广东乳源境内发生特大车祸 12人死1人失踪
2000/7/2 山东省青州市石油化工助剂厂发生空油罐爆炸死10伤1
2000/7/2 云南省曲靖市田坝煤矿瓦斯爆炸12死13伤
2000/7/2 江门特大爆炸死亡36失踪30 重伤19 轻伤160
2000/7/3 福建省郑和县个体经营的一辆发生车祸死14伤10
2000/7/6 四川省乐山市建为县一农用车翻车死10伤6
2000/7/7 广西柳州市一公汽车坠入柳江 死79人。
2000/7/7山西省保德县一两面包车坠入黄河死17失踪2伤13
2000/7/9甘肃省金川有色公司发生井下火灾死17伤1
2000/7/29重庆永川市金龙镇金龙煤矿瓦斯爆炸8死2伤
2000/8/12 广东南海药厂爆炸 两死三伤
2000/8/14 吉林省吉林市大口钦满族镇大洋煤矿发生瓦斯爆炸2死3伤
2000/8/22 江西萍乡钢铁厂爆炸死亡19人
2000/9/12 广州人民南路状元坊一住宅发生爆炸6人死亡
2000/9/17 河南栾川发生一起特大爆炸案6人死亡
2000/9/27贵州省水城矿务局木冲沟矿瓦斯爆炸159死
2000/10/5 湛江一客轮发生爆炸4人炸死
2000/10/11兰州红古区煤矿发生瓦斯突出事故致死25人
2000/10/13大同左云县鹊儿山镇镇办小西沟煤矿东二盘区中毒事故6死
2000/10/29 合肥一居民楼发生爆炸造成10死10伤
2000/11/1 江西丰城矿务局坪湖煤矿井下火灾13死1失踪5伤
2000/11/5吉林省辽源矿务局西安煤矿瓦斯爆炸31生死不明(未找到下文)
2000/11/12广西田东县林逢镇林驮村六合屯煤窑瓦斯爆炸15死10伤
2000/11/22 河南新安县石寺镇煤矿瓦斯爆炸4死.
2000/11/24 湖北省南漳县东巩镇沙坝河煤矿瓦斯爆炸7死7伤
2000/11/25 内蒙大雁煤业公司煤矿爆炸51死.
2000/11/26 四川什邡煤矿瓦斯中毒9死.
2000/11/30 云南省曲靖市麒麟区东山镇老冲沟煤矿瓦斯爆炸3人死亡
2000/12/3 山西小河津市一个体煤矿重大瓦斯爆炸13人死亡
2000/12/10 重庆市北碚区发生一起恶性爆炸案 4人死亡
2000/12/25洛阳商厦特大火灾309人死亡
2000/12/27 九江撞船6死5失踪
2000年 135人死于假冒伪劣食品食物中毒 (中国卫生部通报)
2000年 我国平均每天257人死于交通事故
多少冷冰冰的数字!多少无辜的冤魂!多少破碎的家庭!安全人的责任沉甸甸!沉甸甸!沉甸甸!
2000年,北京市的安全生产形势也很严峻,将另文介绍。
在这一背景下,市委第132次常委会决定:同意成立市安全生产委员会,由孟学农同志任主任,刘海燕同志任副主任,全面加强对全市安全生产的统一领导和组织协调工作。
2000年9月28日,北京市人民政府办公厅下发了《关于成立北京市安全生产委员会的通知》(京政发[2000]107号)。
主 任:孟学农 常务副市长
副主任:刘海燕 副市长
委 员:
马朝军 市委宣传部副部长
邢少军计委副主任
徐和谊 市经委副主任
卢彦市商委副主任
张凤福市农委副主任
周 河市外经贸委副主任
栾德成市建委副主任
林 铎市市政管委副主任
杜松彭市教委委员
刘 德市公安局副局长
周玉珍市监察局副局长
王玉喜市国有资产管理办公室常务副主任
王德修市劳动保障局副局长
彭责瑞市交通局副局长
郭积勇市卫生局副局长
罗文阁市工商局副局长
凌 秋市质量技术监督局副局长
熊玉梅市旅游局副局长
王 宁市体育局副局长
杜兆刚市消防局副局长
丁保生市公安交通管理局副局长
任亚光 市总工会副主席
市安全生产委员会下设了办公室,承担日常工作,办公室设在了当时的北京市经济委员会。安委会成立后,制定了北京市安全生产委员会工作规则,明确了各成员单位职责,建立了关于安全生产一票否决和责任追究制度,建立了交通肇事、因工、火灾、游泳淹溺、煤气中毒和食物中毒6种非正常死亡事故控制指标体系等。
市安全生产委员会成立后,在各部门的共同努力下,本市安全生产严峻形势逐步得到好转。
历史不应忘记,在政府机构改革、安全生产监管职责调整时期,也就是安全人常说的安全生产“困难时期”,北京市经济委员会起到的特殊的、重要的历史性作用。
借此文,向当年共同在市经委为安全生产事业撒过汗水的同事朋友们表示崇高敬意!