高档烟酒换成“普通菜”，这些官员还是一口一口“吃”掉了“官帽”

记者 | 汪璟璟

责任编辑 | 聂辉

出品 | Vista看天下微杂志

10月28日，来自中共中央纪委国家监委网通报称，今年1至9月，全国查处违反中央八项规定精神问题42871起、处理60690人、给予党纪政务处分42917人。

中秋国庆期间违反八项规定被通报的35起案例中，11起涉及公款吃喝、违规接受管理服务对象宴请、工作时间饮酒、购买高档白酒等问题，占比超过30%。

中纪委国家监委通报时点明，违规吃喝问题依然突出。高压态势下，官员吃喝从地上转入地下、从宾馆酒店里的“阵地战”变成小区写字楼里的“游击战”。“一桌餐”，成为官场吃喝的最新形式。

近日，Vista看天下微杂志记者梳理了贪吃落马的官员，以便进一步了解各级纪检监察机关如何整治由明转暗、花样翻新的违规吃喝问题。

两年参加饭局近千场

山东省东营市地方税务局原党组成员、稽查局局长翟宝山就是因“吃”落马的官员之一。

此前，东营市纪委监察局曾以严厉措辞刊发“以翟宝山腐败案例为镜鉴”专栏文章，称翟宝山为“彻头彻尾的贪吃局长”，把单位当成捞钱的“店子”。

翟宝山因涉嫌受贿罪被东营市东营区人民法院提起公诉。（网络图）

“过去穷，见了面就问一声吃了么？现在上午就问晚上安排了吗，为什么上午问呢？那是因为下午再约就来不及了，中午的饭昨天就已经约好了。”翟宝山的时间被各种饭局所占据。

公开资料显示，2015年1月至2017年5月两年多时间里，翟宝山参加的各类饭局达900多场。一般情况下，每天2至3场；最多的时候一天5个饭局，翟宝山参加的饭局频次在官场创下了一个新纪录，饭局已然成了他生活的一部分。

当地纪委办案人员发现，他的工作笔记本中所记录的多数内容都与吃饭有关，吃饭的时间、地点、人员都清晰记录在内，里面鲜有工作内容。

公款宴请、私人掏腰包，翟宝山参加的饭局形式不一，宴请对象既有管理对象也有老板“朋友”，企业餐厅、私人会所都少不了他的身影。

2017年7月，翟宝山因涉嫌严重违纪，被东营市纪委立案审查；同年9月，他被开除党籍；11月被开除公职。

今年4月19日，是苏利冕62岁生日，当天他却站在了法院的被告席上。落马之前，他曾任浙江省宁波市人大常委会副主任、市总工会主席。

按当地惯例，在人大和政协工作的正厅（局）级干部，一般都在这个年龄退休，但这对他已成奢望。

苏利冕在浙江省舟山市中级人民法院接受审判（网络图）

“拉菲苏”，是当地干部群众给苏利冕起的绰号。因他穿衣讲名牌、吃喝讲排场，尤其对拉菲红酒情有独钟，不仅家中藏酒数百瓶，更自称“一口就能尝出年份”。

心知肚明的商人老板们，纷纷投其所好，向苏利冕输送更多非法利益。

6月27日，舟山市中级人民法院一审宣判，苏利冕犯受贿罪，判处有期徒刑七年六个月，并处罚金人民币三十万元，没收赃款赃物上缴国库。

“吃喝风”在官场风气已久，但自中央八项规定实施以来，各地严肃治理公款吃喝。据中纪委国家监委通报，今年上半年，全国查出违反中央八项规定精神问题共36420起，其中违规使用公款吃喝问题共4692起，处理7443人。

有些饭局去不得

中纪委提醒，有些饭局去不得。《中国共产党纪律处分条例》有明确规定：违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动及接受、提供可能影响公正执行公务的宴请，都违反廉洁纪律。

2018年5月，福州市政协社会和法制委员会原副主任余昌林因犯受贿罪，一审被判处有期徒刑3年9个月，并处罚金人民币20万元。在忏悔书中，俞昌林写道，“我天生酒量好”，并自称年轻时没人能喝过他。因为能喝酒，下属企业、协会及他的下属等便经常邀请俞昌林吃饭喝酒。面对宴请，俞昌林来者不拒，最终“醉倒”在酒杯中。

2018年3月，时任江苏省盐城市亭湖区人民法院副院长吴荣生，与多名干警一起接受该院某工作人员吃请，在其家中聚餐饮酒。4月，吴荣生受到党内严重警告处分，并调离法院系统改任非领导职务。

吴荣生接待其它法院工作人员访问交流。（网络图）

官员们不仅不能接受下级单位、下属的吃请，也不能接受企业家们的宴请。2017年元旦，重庆市昌元街道社区卫生服务中心原住院部外科主任林兆举邀约3名同事，接受某药业集团宣传员张某邀请泡温泉，并由张某支付餐费和门票费共计1090元。林兆举因此受到记过处分，并被免职，参与吃请的其他3人也受到批评教育并作书面检讨。

一名曾在湖南省纪委工作过的知情人士对Vista看天下微杂志记者透露，其身边曾有多名官员因受企业老板宴请，失去了提拔机会。“一位正厅级干部在提拔时本很有竞争力，参加一个企业家在办公场所搞的一个小包间宴请，被举报查实，提拔就没戏了。”

他分析指出，一些官员参加这些饭局可能夹带了一些利益勾兑的问题，“吃饭肯定是有原因的，吃了人家的肯定嘴软。”

官员也不能因升迁在私人会所组织和接受吃请。2016年7月27日，原江西赣州市定南县委书记陈阳霞到省纪委报到上班，担任党风政风监督室主任，被提拔为副厅级干部。省委组织部干部教育处处长程子亮8月4日晚请陈阳霞吃饭，并邀请另外两名曾和他们一起参加国外培训的省直机关干部参加。

因为这顿饭，陈阳霞被终止其省纪委副厅长级室主任试用期，调离省纪委机关；程子亮受到党内严重警告处分，被免去其省委组织部干部教育处处长职务，调离省委组织部，其他官员也都分别受到处分。

陈阳霞看望离休老干部。（网络图）

“一桌餐”宴请变样了

随着治理官员乱吃乱喝的禁令不断，公款吃喝风一定程度得到遏制，但部分官员依旧顶风变着法大吃大喝，在账单明细中将高档烟酒换成普通菜品、将宴请设在单位食堂或培训中心等。“一桌餐”，成为官场吃喝的最新形式。

今年中央纪委国家监委网在重大节日违规问题曝光专区分三批通报的41起违规吃喝案例中，违规接受管理服务对象宴请的就有27起，占比66%，“说明高压态势之下，违规吃喝问题渐渐由明转暗、改头换面，以此逃避监督处罚。”

Vista看天下微杂志记者观察发现，2018年6月12日中央纪委公开曝光的4起违规吃喝问题中，有3起具有隐形变异情节。其中包括“吉林省吉林市新吉林街道以虚开发票的方式，套取现金11300元，用于单位宴请和聚餐。”

据中央纪检监察杂志发布的调查统计显示，发生在2017年的违规吃喝增量问题中，一半以上都是隐形变异新问题。

湖北省武汉市江汉区常青街街道党工委原副书记、办事处原主任易干军也是违规吃喝者之一，“2018年1月14日至2月7日，易干军在担任常青街街道办事处主任、某房屋征收指挥部指挥长期间，先后组织私人朋友和区内其他单位人员在该指挥部食堂违规宴请、聚餐10次。”事后易干军受到撤销党内职务、行政撤职处分，其他责任人受到相应处理。

易干军参加社区社会组织联合会成立大会。（网络图）

一名曾在湖南省纪委工作过的知情人士告诉Vista看天下微杂志记者，其在机关工作20多年，十八大以前也收到过“一桌餐”的邀请，“在公开的一些大饭店大酒店吃饭也不方便，有一些企业家就在自己的公司里面搞了一个小食堂，搞一个包厢，就是一桌餐的情况。这种一桌餐是企业家请厨师自己弄的，比在大酒店吃饭开支小一些，饭局本身成本不是很高。”

山西的原副厅级官员马文革的落马，就是一个典型案例。2018年9月，山西省纪委通报，2015年7月，时任吕梁市委常委、孝义市委书记的马文革要求一家企业出资500万元在太原万达公馆购买房产并配置高档家具等用品，供马文革使用并安排专人服务，且常备50年的茅台酒。在山西省纪委的通报中，该企业老板除给马文革安排吃喝场合，还行贿马文革换取经济利益。

马文革在兑镇镇韩家滩村扶贫调研。（网络图）

在打击官员吃喝风的高压政策下，还有官员跑到郊区吃农家乐甚至到相邻地区吃喝，打起了“游击战”。据悉，重庆市江津区交通运输管理处党支部以开展支部学习为由，组织27名党员分三批到农家乐公款吃喝，可谓“用心良苦”。

一些官员则假借研究交流工作变相同城互请，有的以接待客商和重要外事活动名义趁机开吃，有的借口工作调研走到哪吃到哪。在经费报销上，有官员走项目专项工作经费的，有拆分单据、伪造公函的，有将违规吃喝费用混入食堂正常开支的，还有以虚增人数方式搞超标准接待的。

2017年3月16日，河南省气象局原党组书记、局长赵国强等人到洛阳市气象局调研，当晚接受该单位超标准接待，共计消费5332元，人均消费761.7元，其中违规饮用3瓶高档白酒共计3930元。消费费用均由洛阳市气象局采取拆分单据、伪造公函、虚列会议费等方式公款报销。赵国强受到党内严重警告处分，其他责任人受到相应处理。

各地出招管“官嘴”

针对官员吃喝从地上转入地下、从宾馆酒店里的“阵地战”变成小区写字楼里的“游击战”，各地纷纷出招应对。

在湖南省监察委员会官网，有很多整治公款吃喝的通报。今年中秋、十一双节到来之际，湖南派出8个检查组奔赴全省各地开展明查暗访，其中 “一桌餐”成为紧盯项目。

今年8月以来，湖南省还成立专项治理工作小组。14个市州由党委牵头组织工商、食药监等部门排查“一桌餐”“私房菜”等无证无照餐饮经营单位。鼓励群众举报每一个居民小区、每一栋商业楼宇、每一家私人会所等场所。

9月12日，合力攻坚治理“一桌餐”“私房菜” 湖南四部门召开电视电话会议。（网络图）

湖南一家国有企业负责人告诉Vista看天下微杂志记者，湖南公款吃喝风的整治效果非常明显。“我们公司员工有上万名，资产六七百个亿。我们集团总部，过去每一年的接待费是几百万，今年接待费用才10多万块钱。”

福建南平，由于单位众多、账目庞杂，当地考评组采用“发票倒查”的办法狠刹吃喝风。先到有关部门调取各餐饮企业、超市、娱乐场所发票使用记录，列出大额消费清单，再调取相关会计凭证，重点查找节假日宴请、同城互相吃请、无公务事由接待、超标准接待、发放超市购物卡、进KTV等娱乐场所消费等问题。

今年十一期间，广东省河源市连平县纪委监委把景区、酒店等场所当做了重点检查对象。该县纪委监委组织30多人次对县城周边山庄、农家乐、饭店等40家餐饮经营场所进行拉网式排查，防止出现“不吃公款吃老板”等情况，还对9家政府定点接待点进行重点抽查以及税务票据分析，防止隐形变异吃喝等问题。

虽然各地纷纷出招治理官员吃喝风，官员们的嘴却一时很难完全管住。2018年10月20日，中央纪委国家监委网站通报称，在“中秋国庆期间违规问题监督举报曝光专区”通报的35起典型案例中，有11起涉及公款吃喝、违规接受管理服务对象宴请、工作时间饮酒、购买高档白酒等问题，占比超过30%。

“这表明，违规吃喝问题依然突出。”中纪委国家监委官网称。

不想错过我们的推送？星标加起来、置顶起来～～扫描上方二维码→进入公众号→点击右上角→点击“设为星标”或“置顶公众号”