【聚焦】合作“一家亲” 共下“一盘棋”——川渝民革组织联动助力成渝地区双城经济圈发展
《团结报》10月21日头版
2020年1月3日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大决策部署，赋予川渝两省市“打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源”的历史使命。
三年间，川渝两地秉持“一家亲”理念、强化“一盘棋”意识，锚定“两中心两地”目标定位，强力推动《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》各项部署落地落实，成渝地区双城经济圈建设全面提速、整体成势。
在此过程中，民革四川省委会、民革重庆市委会通过签订战略合作协议、建立主委联席会议机制、召开研讨会、开展调研、发动民革企业家参与等方式，为成渝地区双城经济圈建设贡献了民主党派智慧和力量。
成渝地区双城经济圈（以下简称“双圈”）位于“一带一路”和长江经济带交汇处，是西部陆海新通道的起点，具有连接西南西北，沟通东亚与东南亚、南亚的独特优势。区域内生态禀赋优良、能源矿产丰富、城镇密布、风物多样，是中国西部人口最密集、产业基础最雄厚、创新能力最强、市场空间最广阔、开放程度最高的区域。
2021年，成渝地区双城经济圈GDP7.4万亿元、增速8.5%，占全国比重由2019年的6.3%提升至6.5%，两年年均增长6.2%、高于全国1.1个百分点；2022年上半年GDP同比增长3.3%，高于全国0.8个百分点。进一步挖掘“双圈”潜力，对国家发展大局尤其是赋能西部具有独特而重要的战略意义。
“川渝民革组织携手助力‘双圈’建设能否得到各界肯定，赢得良好口碑，归根结底在‘实’字上。希望大家以此次会议召开为新起点，强化合作共识、量化任务清单、持续提质增效，在新时代新征程上携手助力‘双圈’建设乘势而进，书写高水平区域协调发展新篇章。”7月3日，2023年川渝民革携手助力成渝地区双城经济圈建设研讨会在四川广安举办，民革中央副主席、民革四川省委会主委欧阳泽华在会上提出希望。
继中央财经委员会第六次会议作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大决策部署后，2020年11月，中共中央、国务院正式印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。川渝民革组织第一时间行动起来，于当年在四川泸州签署《民革重庆市委会、民革四川省委会携手助力成渝地区双城经济圈建设战略合作协议》（以下简称“协议”）。根据协议，决定从2020年起，双方领导班子以互访的形式召开主委联席会议，研究部署开展交流合作的相关工作。同时，决定每年召开一次川渝民革携手助力成渝地区双城经济圈建设研讨会，由川渝轮流举办。今年在广安举办的是第三次研讨会。
川渝历史同脉、文化同源、地理同域、经济同体、人缘相亲，为激发“双圈”内更多区域及城市的发展潜力，近年来，民革四川省委会围绕此主题开展了众多考察调研，并联合民革重庆市委会为“双圈”发展共同搭建平台，助力发展。
万达开川渝统筹发展示范区是《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确的重要区域合作平台。如何疏堵去痛，加快万达开川渝统筹发展示范区建设是地方党委、政府关注的重点，也是民革四川省委会围绕中心、参政议政的切入点。为助力示范区破局快进，民革四川省委会将“加快创建万达开川渝统筹发展示范区”作为2021年度重点调研课题，组织有关专家两次赴万达开三地，通过走访企业、考察园区、召集三地职能部门座谈交流等方式进行调研，并形成较高质量的调研成果。
当年8月召开的四川省2021年重点考察调研成果协商座谈会上，欧阳泽华对调研情况作了专题发言，指出当时万达开川渝统筹发展示范区总体上呈现出全面协作、重点突破的良好氛围，但也存在诉求“多样化”，统筹协调较难；产业“同质化”，优势互补不足；政策“壁垒化”，一体化发展有待突破等问题。他有针对性地提出了意见建议，如整体战略布局要“求大同，存小异”，按照“先定山水后定城”的思路，打破行政区划，高标准一体化编制示范区建设规划；把握地理地势特点、产业转型特点、森林资源富集特点，支持组团分区发展，做强优势特色产业，形成全国碳汇试点示范；同时，还要统筹做好政策保障，等等。此次发言获得时任中共四川省委领导同志的高度肯定。
四川绵阳是成渝绵“创新金三角”作为深度融入“双圈”建设的重要抓手。2022年，民革四川省委会一行赴绵阳市就加速打造成渝绵“创新金三角”建设全国科技创新和协同创新示范区开展专题调研，深入一线详细了解重点科技创新企业抢抓机遇，助力建设全国重要的科技创新和协同创新示范区的基本情况，重点了解企业在参与打造成渝绵“创新金三角”中面临的实际困难，需国家、省级层面支持和解决的事项，下一步的工作思路及对策建议等，并与中共绵阳市委、绵阳市相关区政府、市级部门、代表企业负责同志座谈。
在川渝各大协作区域加快建设的背景下，川渝高竹新区应运而生。川渝高竹新区是川渝两省市共同批准设立的跨省域省级新区，意味着川渝两省市将以新区为载体，探索经济区与行政区适度分离改革，任务重要，意义重大。为此，2023年川渝民革携手助力成渝地区双城经济圈建设研讨会作了一次创新，即把研讨会与推动高竹新区高质量发展投资促进会结合起来召开，邀请了川渝双方毗邻地区12个民革市（区）组织以及50家民革企业参会，并组织两地民革党员企业家到高竹新区考察洽谈、投资发展。此次研讨会参会规模是三年来最大的一次，目的就是激发民革企业家参与助力“双圈”产业发展的活力。这次会上，川渝双方民革企业家联谊会会长分别作了表态发言，签订了《川渝民革企业家联谊会战略合作协议》。欧阳泽华在会上也提出了殷切希望：“川渝各方要抓好协议落实，企业家要积极对接、孵化项目、转化投资，各级民革组织要主动为企业家助力‘双圈’产业发展创造有利条件。”
“川渝两地的合作是全方位的，两地民革组织的合作也应该是全方位、多层次、多领域的。我们欣喜地看到，除了川渝两地省市民革组织之间的合作联动在持续深化外，两地市区县民革组织也在行动，以各种各样的形式交流互鉴，助力双城经济圈建设。”民革重庆市委会主委王新强说。
2020年以来，川渝民革组织围绕“双圈”建设紧密合作，呈现出思想共识持续深化，合作内涵不断丰富，助推成效逐步显现的良好态势。特别是今年川渝民革携手助力成渝地区双城经济圈建设研讨会上，围绕助力川渝毗邻地区高质量发展，推动“双圈”建设走深走实，川渝民革组织研讨形成了《川渝民革携手助力成渝地区双城经济圈建设研讨会广安共识》（以下简称《广安共识》），即共同开展一个重点调研课题、共同联名一个全国两会提案、共同关注一个领域积极建言、共同推进一个项目落地落实、共同创建一个合作示范基地。
“《广安共识》是此次会议的一项重大成果，体现了川渝两地民革组织问题导向、务实求效的风格，一些工作充分彰显了民革特色。”民革四川省委会副主委曾蓉说。例如，在共同开展一个重点调研课题方面，选定“川渝金融机构跨区域服务”主题，重点探索建设跨区域政银企信息化平台；在共同倾注一个领域集智聚力方面，注重发挥民革在“三农”领域的优势作用，以推进中国式乡村现代化为主线，紧紧围绕四川武胜打造全国有影响的践行新型政党制度同心示范基地、四川巴中建设宜居宜业和美乡村、重庆石柱发展康养产业等品牌，持续开展深入调研，等等。
参政议政是民主党派三大基本职能之一，是检验川渝民革组织携手助力“双圈”建设成效的重要标准。欧阳泽华指出，近年来，川渝民革组织围绕成渝地区交通设施建设、现代农业发展、万达开川渝统筹发展示范区建设等开展调研，形成了一批较高质量的调研成果，但在转化实效上还有较大提升空间。今年是大兴调查研究之年，要进一步淬炼务实之风，提高调研实效，精准建言献策。“选题上注重‘中共所需，党派所能’是首位的。方法上注重‘解剖麻雀，以小见大’。要集中有限力量，从小处着手，利用好、解剖好川渝高竹新区等‘麻雀’，围绕经济区与行政区适度分离改革、全国统一大市场背景下要素市场化机制建设等领域，开展系统调研、总结经验做法、提升建言实效。方式上注重‘纵横联动，协同调研’。纵向，借助民革中央‘直通车’渠道，共同争取国家层面给予政策、项目和资金支持，促进成渝地区合作平台、合作园区发展壮大。横向，加强联合调研，学习借鉴京津冀、长三角、粤港澳大湾区先进理念和经验，形成更多‘小切口、高站位、可操作’的意见建议。”
记者从民革四川省委会参政议政处了解到，民革四川省委会即将围绕“双圈”建设背景下金融机构跨省服务、借力南向通道发展优势打造川渝对东盟贸易产业集群、推动高竹新区土地全域整治存在的问题和对策等课题开展调研，各项工作正在筹备中。
（来源：团结报）
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