成德同城化 | 下一个纳入成都市版图的会是德阳吗？（福利公布）
7月1日，成都、德阳两市间正式取消漫游费、长途通话费、区间费等，开始执行本地网资费标准计费，逐步实现成德通信并网。与此同时，德阳区号也正式由原来的0838变为028。也就是说，以后看到手机上显示028开头的来电，很有可能是从德阳打来的 ……
在表面上看，德阳区号从0838变为028，似乎只是数字上的一个小变化，但是，为了这小小的变化，成都与德阳两市政府已经共同努力了四年！直到今天，才终于有了结果。
区号共用标志着成德两市结合将更为紧密，这也就意味着， “ 成德同城化 ” 已经从规划阶段走向实践阶段，德阳，很有可能成为继简阳之后，下一个纳入成都市版图的区域！
什么是“成德同城化”？
所谓 “ 成德同城化 ” ，即是成都与德阳两市统筹建设实现城市一体化。
德阳、成都城际距离45公里，城际地域连接口20公里，城际间有18个道路连接口。而且，德阳是重装基地，成都有丰富的科研资源，二者可以很好地对接；德阳与成都的人流、车流密度之大，物流和商业贸易交易频繁，这些都是与成都同城化的基础和环境。
而且，作为成渝城市群的重要一核，位于成都都市圈的德阳，早已经被定位为 “ 成都现代化国际大都市的北部新城 ” ，与成都同城化发展，承接成都的产业转移，在城市品质和功能等方面与成都协同发展，形成“南有天府新区，北有德阳新城”的城市格局。
并且，自2016年10月1日起，为响应国家号召，助力 “ 成渝城市群 ” 发展，通信方面已规划取消 “ 成渝城市群 ” 间长途、漫游费，德阳也将与成都共用 “ 028 ” 的区号。
当然，Uper们也很关心成德同城化各方面的进展，在向上论坛发帖留言，不少网友对此表示肯定，有些则对成德两地的交通连接更感兴趣，粉丝toshare提出了对标珠江三角洲的 “ 广佛2.0 ” 猜想，粉丝 stronghan 更声称成都这是“要搞世界级超级超市”的节奏 ……
所以，我们不妨来看一看， “ 成德同城化 ” 概念提出四年来，进展究竟如何？
四年努力
“成德同城化”成效斐然
2013年8月23日，成都与德阳两市签署《 成都德阳同城化发展框架协议 》和《 关于共建工业集中发展区的协议 》，通过了规划、工业经济、政府采购、交通、教育、旅游、城市水源地保护、金融等8个合作事项，两地将从产业协作联动、市场融合一体、公共服务互享等方面入手，加快一体化建设。
2017年5月18日，在成都德阳推动一体化发展合作备忘录签约仪式上，成德两地共同签署了《 通信一体化工作备忘录 》、《 通信资费一体化合作备忘录 》，将通信一体化提上日程。
2015年底，德阳市委确立了城市新定位：建设成都现代化国际化大都市北部新城，形成以成都主城区为核心，南有天府新区，北有德阳新城的 “ 一核两中心 ” 的区域新格局。
2017年7月1日起，成都、德阳两市间正式取消漫游费、长途通话费、区间费等，开始执行本地网资费标准计费，并逐步实现成德通信并网及 “ 028 ” 区号共用。
多板块协同发展
共同促推“ 成德同城化 ”成型
在规划合作方面，成都和德阳两市将按照成德同城化目标，对成都区域合作框架规划进行深化，加强德阳与成都的分工协调，实质性推进成德同城化发展。
根据成德同城化发展要求，建立两市规划编制实施统筹协调机制，由成德两地共同协商，着手编制《 成德同城化发展总体规划 》，按照建设成都经济区总体思路，突出成德同城发展主题，提出同城发展指导思想、建设目标、实施重点、保障措施，突出加强两地在区域布局、基础设施共享共建、产业协作互利共赢、环境保护、改善民生、统筹协调体制机制建设创新等方面发展；衔接城乡规划、土地利用规划、基础设施规划、产业发展规划等专项规划。
在 “ 框架协议 ” 下，成都德阳两市将在轨道交通、高速公路、快速通道建设等方面加强合作，成德同城化路网规划方案研究也已正式启动，两地交通路网规划也将纳入一体。
在“对内全域城镇化、对外成德同城化”的发展理念引导下，德阳将推进与成都在区域规划、产业布局、交通通信基础建设、城市品质功能、政策机制上的 “ 五个协同 ” ，推动形成以成都主城区为核心，南有天府新区、北有德阳新城的 “ 一核两中心 ” 的城市格局。
5月31日，成都四、五、六环路命名方案正式公布，原成都第二绕城高速公路被命名为成都六环路，德阳广汉市部分区域被圈在了成都六环以内。而且，修建中的成都第三绕城高速也途经德阳市境内的中江、旌阳、什邡等区域，德阳已被纳入到成都的城市发展圈。
除此之外，成德两地之间还有多条道路相连接：
1、高速公路：成绵高速、成绵复线高速（成德绵高速）、成巴高速都途经德阳境内，正在建设中的成都第三绕城高速（成都经济区环线高速公路）途经德阳，并将之纳入成都三绕范围。同时，成绵高速扩容和德阳市区段改线工程很快也将启动。
2、城市道路：德阳与成都有成德大道、G108国道、省道S105线和省道S106线等城市道路连接，成德两市也将对天府大道（人民北路）北延线 —— 成德大道和G108线进行全面提档升级；汉彭路、省道S105线和省道S106线启动道路改扩建；并且，旌江快速干线和中金快速通道（中江段）已建成通车，两地连接也更加紧密。
3、铁路：宝成铁路途经德阳境内并设站；2014年底通车运营的西成客专成绵段（成绵乐城际铁路）途经德阳境内并设站，今年国庆前西成客专也将全线通车；成兰铁路在建。同时，成彭快铁也有望延伸至什邡、绵竹，形成彭什绵快轨。
4、地铁：根据成都市地铁网规划，成都地铁1、3、5、15号线将向德阳方向延伸。
▲ 成德同城化地铁及铁路线网规划
在产业协作方面，成德两市将构建协调发展区域产业格局，深度融入 “ 一带一路 ” ，打造“一带一路”国际产业园，努力构建合作共赢、协调发展的区域产业格局。具体包括：
1、 工业。共建成德工业园区。
高起点规划成德产业新城，构建高端制造、空港、科技三个新城组团，在德阳中江县兴隆、辑庆镇一带，共同建设成德工业园区。目前该园区已有62家企业入驻，去年实现产值57亿元。在此基础上，下一步两市将在汽车产业、现代物流产业方面进行更为深入的合作，制造业将成为成都与德阳进行产业协同发展的重头戏之一。
2、 农业。两市相邻区域土地集中流转、连片开发。
在彭州、什邡、广汉发展设施农业，发展设施农业，开发观光农业。
3、 旅游。共同重点打造成德旅游环线。
加强旅游节庆活动合作，打造精品旅游线路，以金沙和三星堆为核心共同构筑世界级古蜀文化旅游目的地，金沙遗址、广汉三星堆实现 “ 同票游览、同体宣传 ” 。
4、金融。两地银行汇款或按同城结算，以‘天府通’卡为纽带促进城际互联互通。
以2013成都已发行的金融IC卡“蓉城卡”和“天府通”卡作为“城际一卡通”载体，实现成都与德阳互联互通，以成都现有的“城市一卡通”技术标准和技术支持，推动德阳市公交、出租车、公共自行车、长途客运站等公共交通领域、公用事业缴费、商业消费领域等的机具升级和改造。
5、物流。吸引大型物流企业两地投资。
依托“一带一路”战略政策红利和中欧班列，深化与成都国际铁路港合作，打通成德两地物流大通道，共建中欧班列德阳现代物流港，共建成德一体化运作的综合保税区，共建内陆开放先行区。
6、通讯。推动两市电话区号合并。
在达到相关标准前提下，谋划两市电话区号合并，降低居民通讯成本。
7、社保。养老和医保两地 “ 互认 ” 。
8、教育。成都教师培训资源向德阳开放。
9、医疗。建门诊通用病历、双向转诊机制。
10、就业。劳动者在两市享同等就业扶持。
此外，双方还将加强在文化体育、公共安全和环境保持等方面的合作。
打破行政管辖关系
联手推进园区开发建设
在2017年5月18日，成都德阳推动一体化发展合作备忘录签约仪式上，成都经开区与德阳经开区签订《 中国大车都成德配套产业园合作协议 》。
按照协议，德阳将差异化承接汽车整车转移项目，配套发展汽车零部件配套产业，与成都共同打造中国西部最重要的汽车零部件汽车产业集群。同时，两地将打破行政管辖关系，探索借鉴 “ 飞地经济 ” 、 “ 园中园 ” 或 “ 共建园 ” 等合作模式，联手推进园区的开发建设。
同时，在合作协议中，德阳高新区与成都国际铁路港被紧密 “ 捆绑 ” 在一起。
根据协议，成都工业投资集团有限公司将与德阳高新区合作共建成都国际铁路港口岸产业合作区，拟合作地块位于德阳高新区东区东南角，距离成都国际铁路港仅有3.8公里。
与此同时，德阳方面还将依托德阳现代物流港区位、土地和交通等资源优势，以公铁联运枢纽为基础，把德阳现代物流港打造成中欧班列蓉欧快铁的货物分拨中心。
未来，相距仅45公里的成都、德阳两市，或将通过交通、规划等方面的联系，在缩短城市间联系的同时，实现成德同城化发展，形成 “ 南有天府新区、北有德阳新城 ” 的城市格局。而且，继简阳划入成都之后，德阳，很有可能成为下一个纳入成都市版图的城市。
福 利 公 布
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“ 简单、大碗玉米浓汤、ye-2 ”
三位Uper粉丝
在2017年7月2日发布的《天价艺术品的幕后买手，up君给你揭秘成都三位 “ 藏家 ” 》稿件评论留言中，截止7月5日下午17时，荣膺评论点赞数前三名，你们将获得成都向上提供的“毕加索&达利真迹展”门票1张，请在"成都向上UPchengdu"微信公众号发送你们的姓名和电话到后台，以便我们联系你们前来取票。
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编辑：Marvin
美编：Amy
主编： Comet
图文来源： 成都向上 / 网络
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