党建引领物业｜西城区创新物业管理三种模式 办好老百姓家门口的事
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为解决物业管理等社区治理难题，西城区坚持党建引领，不断深化“街道吹哨、部门报到”改革，以解决群众身边的“关键小事”为着力点，做到“民有所呼、我有所应”，切实提升群众的获得感和幸福感。
出台1+ N系列文件 为物业管理保驾护航
为确保党建引领改进物业服务管理工作取得实效，西城区先后出台了1+N系列文件，为各项工作的落实提供制度支撑和工作指导。
“1”是指西城区《关于加强党建引领改进住宅小区物业服务管理的意见（试行）》，该意见作为西城区加强党建引领改进住宅小区物业服务管理工作的总体性文件，明确了基层党组织在住宅小区物业服务管理工作中的领导核心作用，要求全面建立党组织的多方联动服务机制，基本确立党建引领、政府监管、市场调节、社会参与、居民自治的住宅小区治理格局。
“N”是指用于指导具体物业管理工作的配套文件，包括《西城区老旧小区综合整治实施物业管理的工作方案（试行）》、《关于加强老旧小区物业管理长效机制建设的指导意见（试行）》、《西城区解决12345热线群众集中反映物业管理问题工作指引》等。主要从实施综合整治后的老旧小区引入市场化物业服务企业、研究解决政府热线群众集中反映物业管理问题工作指引、老旧小区物业管理长效机制建设等三个方面切实采取有效措施，破解物业管理工作难题，提升物业服务管理水平，更好地满足西城区人民群众日益增长的美好生活需要。今后，还将根据工作实际开展情况进一步增加完善出台相应的配套文件。
坚持党建引领 形成三种小区物业治理模式
西城区立足各类小区不同条件和特点，充分考虑房产类型、资源禀赋、治理难度等多种因素，结合基层实践创新，探索推出党建引领物业管理的三种模式。
物业服务合同型背景介绍
在社区党组织领导下，确立形成居民委员会协助指导、业主委员会规范运行，物业企业全面服务、市场调节定价、政府监督管理的小区治理模式。
德胜街道阳光丽景小区作为地区第一个成立业委会的高档商品房小区，社区党委运用“党建+”模式，全程参与统筹和指导业委会换届工作，通过发现和培育社区骨干，支持、推动社区“两委”班子成员、在职党员和业主委员会“双向进入、交叉任职”，现业委会9名委员中有4名党员，交叉任职党员1名，回社区报到在职党员1名，加强党组织对业委会的领导。
背景介绍
同时建立定期协商制度，将小区居民、社区党委、小区业委会、物业服务商各方纳入到小区治理服务平台之中，进行协调沟通，为居民解难事。在此过程中，党建引领发挥重要作用，涉及小区环境改造、业主集中投诉、物业规范、变更物业服务企业等各项小区重大工作，
由社区党委统一协调组织相关科室、业委会、居委会、开发商、物业服务企业、业主、公益律师共同参与的“1+7”协商处理模式，拿出解决方案，必要时提交业主大会进行表决。通过党建引领，解决了小区停车难、高空抛物、宠物扰民等问题，大大提升了居民生活的舒适度和幸福感。
在社区党组织的领导下，居委会引导组织、业主共同参与、产权单位履责联动、物业企业积极响应、政府帮助扶持的房改房小区治理模式。
广内街道西便门内社区79号院，是一个有多家产权单位的房改房综合小区，探索开展了“以党的建设为引领、以环境建设为目的、以培育队伍为抓手、以楼门文化为载体、以居民自治为方向”的共治体系。发挥党建引领优势，成立由居民代表和产权单位领导组成的大院管委会，激发产权单位社会责任，共同为社区建设出谋划策。将志愿者队伍分社楼长、楼门长、层长、值日家庭四级，广泛开展好居民自治。社区党委连续三年充分运用社区党组织服务群众经费的撬动作用，改善了79号院内包括楼道粉刷、路面修整、停车管理等环境建设。
在社区党组织领导下，居委会动员主导、居民自我服务、政府应急保障、各方力量协同、物业企业成本价服务的失管小区治理模式。
背景介绍
新街口街道针对辖区平房无物业老旧小区多的现状，成立了由试点社区书记任主任，街巷物业公司、街道房管所、绿化队、清洁服务中心共同组成的街区物业综合服务中心，建立了“党建引领、政府主导、物业服务、社区参与”的无物业企业小区服务模式，通过优化基础生活设施应急处置和便民服务， 彻底畅通了服务群众的“最后一公里”，及时、有效、快速解决了居民遇到紧急情况“来回跑”、“找不到人”的问题。
广外街道红居南街社区党委充分发挥党建引领作用，深化“分层议事协商”，建立友邻家议事会，邀请物业公司参与社区事务协商和决策，形成双向沟通机制。坚持群众需求为导向，以停车管理、安装电梯等居民关心关注的重难点问题为突破口，打造党建引领、物业企业、社区自治组织、党员居民共商共治的老旧小区治理模式，真正破解老旧小区管理难题。
来源：西城区委组织部
责任编辑：张佳文
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