《北京市常态化疫情防控社区（村）工作指引》正式发行

1月13日，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第209场新闻发布会上，北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组社区防控组办公室成员、市党的建设研究所所长王大广介绍，社区（村）是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。为全面落实国家有关疫情防控工作的决策部署，总结首都社区防控工作的经验做法，指导基层进一步科学、精准做好工作，市新冠肺炎疫情防控工作领导小组决定由社区防控组负责，编写《北京市常态化疫情防控社区（村）工作指引》。

《指引》由北京市党的建设研究所会同市卫生健康委、市疾控中心，组织中疾控、北京大学、市疾控、市属医院以及基层社区卫生服务中心的专家、学者参与，历时三个多月，反复修订，经基层试用，进一步完善，完成编写工作。日前，已由北京出版集团北京人民出版社正式出版发行，首批印刷10万册，已下发至全市所有社区、村。 

《指引》所有政策性口径均来自国家权威机构发布的政策文件，起草过程中广泛征求了有关部门、各区、街乡、社区村等各方面意见，行文力求精练简洁、通俗易懂，既有很强的权威性，也充分考虑了基层学习、使用的实际。

《指引》分日常防控、分级管控及应急处置两部分7方面内容。围绕社区、村人员管理，从卡口的设置与优化、健康人群自我监测、特殊人群管理与服务、重点人群居家观察、健康监测人员服务管理、外出防护等六个方面提出了规范和标准；围绕环境与空间管理，提出了总体要求和基本规范，并根据不同环境与空间的特点，针对阴暗潮湿地下空间、楼道、小区公共厕所、垃圾桶及周边清洁和病媒防制五个方面提出了防控要求；围绕公共场所管理，针对工作和休闲场所、经营场所两方面提出了管理规范；围绕做好常态化的防控准备，从防控机制和物资储备两个方面明确了相关举措；提出了社区宣传教育的总体要求和宣传要点；针对高、中、低不同风险等级，提出了分级管控的针对性措施。特别是，总结新发地、顺义疫情处置的经验教训，制定了低风险地区出现局部散发病例的应急处置方案，明确了社区、村出现病例后应急处置的15步标准化流程，并绘制了《流程图》。

当前，国外疫情仍在蔓延，国内多地暴发聚集性疫情，疫情输入风险和本地病例零星散发交织，首都疫情防控形势依然严峻复杂。下一步，将通过线上线下相结合的方式，组织对全市社区、村一线防控人员开展全覆盖培训；定期组织社区防控专家开展巡查指导，查找工作漏洞，持续优化防控策略。

专家点评

去年以来，北京市社区卫生首席专家、方庄社区卫生服务中心主任吴浩作为国家卫健委派驻工作组社区防控专家组长辗转多地，为社区和农村疫情防控提供指导。

关于如何开展常态化疫情防控，国家卫健委、中国疾控中心等多个部门已经发布了政策文件。为何还要编写这本《指引》？该书主编吴浩说，这本书的目的就是把指导性的纲要变成接地气儿、可操作的措施。全书内容不仅通俗易懂，还融入了此前各地战疫中的经验和做法，特别是北京的经验，既为基层提供实用指南，又为监督者和检查者提供量尺。该书有中文版和双语对照版，也便于国际交流，同时均绘制了相关流程图，并配套推出动漫类短视频，以可视化方式来提高市民的防护意识。

吴浩说，《指引》也可为外地社区、村常态化疫情防控提供借鉴，比如关于卡口的设置、健康人群自我监测、重点人群居家观察等原则性内容，各地可通用；有一些内容能为外地提供蓝本，相关部门或地区适当加工或调整后也可使用。“当前，我们仍处于常态化疫情防控阶段。”他表示，按照指引建议将七个方面落实在日常工作、学习和生活中，不仅能够有效降低局部暴发病例的风险，也有助于减少疫情的扩散面。

 推荐阅读