党支部建设的历史起点在哪？

开栏的话      今年是中国共产党成立100周年。百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。北京组工推出“有问有答”专栏，回顾党的峥嵘岁月，从细节求解百年大党的“成长密码”，汲取智慧力量。

党支部建设的历史起点在哪？

1925年1月，上海虹口，在淞沪铁路旁一座石库门建筑里，中国共产党第四次全国代表大会召开。这次大会首次将支部确定为党的基本组织，成为党重视并加强支部建设的历史起点。

建党初期，由于党员人数较少，且地域分布有限，党的基层组织建设处于起步阶段。

中共一大通过的《中国共产党第一个纲领》规定，凡有党员五人以上的地方，应成立委员会。中共二大制定第一部《中国共产党章程》，规定各农村各工厂各铁路各矿山各兵营各学校等机关及附近，凡有党员三人至五人均得成立一组，每组公推一人为组长，隶属地方支部。中共三大通过《中国共产党第一次修正章程》，明确凡有党员五人至十人均得成立一小组，每组公推一人为组长，隶属地方支部。

虽然中共二大首次提出“支部”概念，但并未将支部确定为党的基本组织，“地方支部”更近似于地方党组织，而“组”则处于党组织的最低层级。

1924年1月，国民党一大召开，标志着第一次国共合作正式形成。随之，大多数共产党员加入国民党，积极帮助创建和发展国民党组织，使其在全国范围内得到空前大发展。但由于忽视了自身建设，共产党组织发展减缓甚至停滞。据统计，从三大到三届一中全会，近半年时间里党员增加不过百人，部分地区甚至有所减少。与此同时，国民党内反对“容共”的声音从未消弭。

为加强对日益高涨的革命运动的领导，总结国共合作一年来的经验教训，中国共产党召开了第四次全国代表大会。大会首次明确提出无产阶级在民主革命运动中的领导权问题，要求在全国范围内建立和加强党的组织，以强有力的组织工作来保证领导权的取得与实现。 

“组织问题为吾党生存和发展之一个最重要的问题。”在此背景下，大会将支部确定为党的基本组织，初步奠定了党的支部制度基础：

一是规定了支部的设置原则：凡有党员三人以上均得成立一支部；我们党的基本组织，应是以产业和机关为单位的支部组织，不能以机关为单位组织支部时，则可以地域为标准。

二是规定了支部的职责任务：支部的工作，不能仅限于教育党员，吸收党员，并且在无党的群众中去煽动和宣传，帮助他们组织俱乐部、劳动学校、互助会。

三是规定了支部的领导方式：每支部公推书记一人或推三人组织干事会，隶属地方执行委员会。

四是规定了支部的活动方式：各支部每星期至少须开会一次，由支部书记召集之。但已分成小组之支部，其小组每星期至少须开会一次，由小组组长召集之；支部全体会议，至少每月举行一次。

中共四大后，党的组织迅速发展壮大，成功实现从宣传马克思主义的小团体到群众性政党的伟大跨越。到1927年中共五大召开时，党员已经发展到57967人，党内不少优秀人物如罗荣桓、徐向前、粟裕等都是这段时间入党的。

自中共四大将支部确立为党的基本组织以来，支部作为党组织开展工作的基本单位，在中国共产党的发展壮大中发挥了战斗堡垒作用。在新时代党的建设伟大工程中，支部建设被放在更加突出的位置，随着标准化、规范化建设的不断深入，持续释放着新的耀眼光芒！

来源 ：中国组织人事报

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