历时5个多月，这项工作北京交出首善答卷

选出好书记、配强好班子、绘就好蓝图、换出好风气

全市村和社区换届工作交出首善答卷

  “十四五”时期是北京落实首都城市战略定位、建设国际一流的和谐宜居之都的关键时期。

 一个个宏伟目标、一项项重点任务，无不需要能干事、干成事的基层干部抓落实。历时5个多月，本市圆满完成村（社区）“两委”换届工作，顺利实现“选出好书记、配强好班子、绘就好蓝图、换出好风气”的预期目标，班子结构进一步优化提升，全面实现年龄、学历“一降一升”，一批年富力强、素质过硬的新鲜血液补充进村（社区）干部队伍，换届工作交出首善答卷。

外引人才内强筋骨  好人中选能人激活治理细胞

 高票当选社区书记后，“90”后干部杨茜等不起、坐不住，揣着一颗火热的心，刚上任就脚不点地入户敲门，和居民拉家常问需求。

 她所在的学知园社区位于海淀区学院路街道，辖区内有商品房、回迁户，还有别墅区，片区大，诉求杂，“这既是‘民生账’，也是我的责任状，我要逐个销账，用治理成效回馈大伙对我的信任。”杨茜拍着自己的工作笔记坚定地说。

“不靠吃‘瓦片’也有发家路，咱村也能搭上北京高质量发展的快车！”夏明朗同样是“90后”，响应乡村振兴号召，他放弃了高薪职业，毅然回村发展，竞选时的真情流露赢得满堂喝彩。一上任，他就为村民的西瓜谋销路，“五一”期间西瓜摊开到了北京野生动物园，销售5000余斤、收入3万余元。

 换届后的干部队伍里，像杨茜、夏明朗这样的年轻面孔还有很多。着眼于党的事业长远发展需要，坚决落实中央部署要求，本市下足功夫选配年轻干部。

门头沟区龙泉镇城子村党总支换届选举大会现场

 门头沟区将表现优秀的62名农村党建助理员选进村（社区）“两委”班子；密云区形成年轻退伍军人、青年创业人才、返乡创业人士3本台账，建立后备人才库，从换届前35岁以下年轻干部配备率全市垫底到换届后100%配备……靠着外引人才、内强筋骨长期涵养而成的人才“蓄水池”，本市换届工作有了源源活水。

 选好村和社区“领头雁”，事关民生福祉，事关党的执政基础。

 严格人选资格，围绕首都事业发展和人民群众美好生活需要，把政治标准放在首位，坚持政治思想好、能力素质好、遵纪守法好、道德品质好、群众基础好“五好”用人导向，从疫情防控、接诉即办、垃圾分类等重大任务中选；从“回天有我”的品牌志愿活动中选……既看担当表现，也看执行能力，从好人中选能人，一批“双好双强”型优秀人才进入“两委”班子，更多年富力强、群众认可的“一肩挑”人选从本地产生。

 已换届村和社区不仅完成了“硬杠杠”，还进一步提升优化班子结构，农村“一肩挑”比例达到93.5%，比上届提高2.5个百分点；社区“一肩挑”比例达到93.7%，比上届提高6.6个百分点。村（社区）“两委”干部平均年龄分别为47岁和41岁，较上届分别下降5岁、4岁，“两委”班子35岁以下年轻干部配备率100%，大专以上学历村（社区）干部分别占48.5%和95%，较上届分别提高9.4个、5.8个百分点。

 既为优秀人才画像，也划出“高压线”，严防“带病提拔”，从严把握“十不能”底线要求，严格执行候选人资格联审制度，市区街乡三级共计审查16万人次，取消612人的候选人资格。全面落实区级备案管理制度，对不胜任不尽职的干部坚决调整。市区两级纪委监委牵头成立正风肃纪组，紧紧围绕换届选举各环节跟进监督、全程监督、做实监督，以‘零容忍’态度重拳打击拉票助选、干扰破坏选举秩序等行为，立案查处8起14人，取消候选人资格3人，给予党纪处分10人，换届期间因违反疫情防控纪律等其他违纪行为取消候选人资格12人，给予第一种形态处理99人，党内通报违纪违法典型案例5起，换届信访量和12345热线量分别较上届下降51.7%、36.8%，换届风气持续净化。

“三个到位”下好先手棋 “后进生”成功逆袭

“不仅按时交了卷，还得了高分。”说起后沙峪镇的村和社区党组织换届工作，顺义区委组织部组织科科长武卫鹏竖起了大拇指。

 地处朝阳、顺义、昌平三区交界，后沙峪镇是典型的“城乡结合地区”，下辖16个行政村、6个社区，流动人口多，治理任务复杂艰巨，在历次换届大考中都是“后进生”，今年各村居选举全程平稳有序，一次选举成功，历史性实现“摘帽翻篇”。

朝阳区香河园街道柳芳北里社区选举大会

朝阳区香河园街道柳芳南里社区选民投票

 纵观全市换届“答卷”，这样的“逆袭”并不鲜见：上届最后一个完成换届的村，今年如期完成；上届另行选举的村，今年实现一次成功……

 总结经验，市委组织部负责人道出“秘籍”：关键是坚持首善标准，突出党的领导，严明换届纪律，全市换届工作下好了三个“到位”先手棋：

 ——前期准备到位。坚持情况早摸排、人选早调整。就拿后沙峪镇来说，早在从去年下半年就对各村（居）现任“两委”班子工作开展情况逐一“过筛子”，同步进行人员调整和人才储备，面向社会补充村务工作者、社区工作者，为换届选举奠定良好人员基础；怀柔区针对上届全市最后完成的南关村，早动手、先整顿，村集体增收400余万元、累计拆除私搭乱建96处，村级事务由乱到治，顺利完成换届。

 ——选情摸排到位。全市逐村逐社区开展班子分析和选情排查，做到基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患“六个清楚”，重点梳理出选情复杂、组织涣散、信访矛盾突出的84个重难点村（社区），建账管理、集中攻坚，有的区委书记每周赴基层调度换届、有的把部门办公会开到村委会……区领导和街乡班子成员“一对一”“手把手”指导。

——规范督导到位。修订市村和社区党组织换届选举工作规程。市选办对各区换届实施意见和首个开展选举的村（社区）工作方案前置审核把关。市区两级下沉一线全覆盖督查指导，并成立正风肃纪组，全过程监管换届。对既是软弱涣散又是换届重难点的21个村，派出工作组进行蹲点指导，坚持先整顿再换届。

 “本次换届坚持把党的领导贯穿换届工作始终，高位推动、层层推进，全市从上至下压实了各级党委主体责任，推动“一把手”履职尽责、担当作为，一级抓一级，是一次加强党的全面领导、完善基层组织体系、推进基层民主政治建设、走好新时代群众路线的生动实践。”市委组织部相关负责人亮出数据——全市7164个村和社区全部参加换届选举，“应选尽选、应换尽换”得到进一步落实。共选举产生村（社区）“两委”成员53408人，其中连选连任村（社区）干部占到60%以上，选举过程依法合规、平稳有序，各项任务指标圆满完成。

上任先啃“硬骨头” 蓄力奋战新征程

 丰台区东营房社区“两委”新班子当选后就啃上了“硬骨头”——桃源里小区24、25栋楼改造。

 两栋楼产权复杂，常年无物业管理，楼栋环境卫生差，墙面腐烂发黑，门窗破损老旧，既是困扰居民的“老大难”，也是历届“两委”班子的心头病。

 再难也得干！新班子经过研究，组织居民代表召开议事协商会，拿出楼道环境改造的详细方案，充分征求意见后，动员居民集资，将楼道统一进行粉刷并更换门窗，楼栋环境大改观。

 了解社情民意、倾听群众心生、讨论发展方向……践行竞选承诺，“我为群众办实事”成为新上任“两委”班子的头等大事，老旧小区改造、环境提升等关系到民生福祉的重点工作被按下“快进键”。

东城区永外街道中海紫御社区班子成员上门为空巢老人理发

 作为基层工作的领头雁，村和社区干部“新官”上任，不仅要立竿见影办实事，更要恒温恒劲持续发力，做到“政治强、观念新、业务精、可持续”，为首都高质量发展保驾护航。

 立规矩、树标准，补短板、提能力，缺什么学什么，当前各区陆续组织新任村（社区）干部轮训，帮助他们尽快进入角色、提高履职能力：

 坚持问题导向，石景山区针对新任干部经验不足、服务群众能力不强、处理复杂问题方法不多等普遍问题，优秀基层党组织书记“自己讲”，通过情景再现带领社区工作者“务实练”，组织论坛请专家学者把脉会诊“深入研”；

 聚焦能力提升，海淀区依托区党支部书记学院，举办专题培训班”，重点抓好党支部规范化、党员教育管理等基础业务培训，实现新任党组织书记“持证上岗”，并围绕接诉即办、垃圾分类等不同专题开展工作经验交流会，不断提升“两委”干部基层精细化治理水平和能力；

 ……

平谷区刘家店镇寅洞村“两委”班子聘请专家指导村民种植赤松茸，帮助村民增收致富

 通过培训拓宽了视野，新履职的干部增长了本领才干，更增强了干事创业的信心。

 “瞄着国际一流，我要带着班子努力把我们社区打造成国际化创新型宜居宜业社区。”海淀区苏家坨镇同泽园东里社区党支部书记梁丽丽上任先“上学”，经过培训，深刻认识到苏家坨镇正在中关村科学城北区建设和自由贸易科创片区发展双重机遇叠加下，迎来创新发展的高光时刻，使命感责任感油然而生。

 耕耘更知韶光贵，不用扬鞭自奋蹄。全市5万余名村（社区）“两委”干部满载群众期盼、整装进发，为开启首都现代化建设新航程蓄力护航。

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