【临开要闻】临汾开发区召开推动“三制”改革动员会

7月11日上午，临汾开发区召开推动“三制”（领导班子任期制、全员岗位聘任制、绩效工资考核制）改革动员会。党工委书记、管委会主任郑育敏，党工委、管委会班子成员刘林玉、陆建平、刘彦明、王玉琦、王文艺出席大会。区直单位全体人员，条管单位副科以上人员，消防大队队长、教导员，城投公司全体人员，宇腾公司班子成员共计300余人参加大会。大会由管委会常务副主任刘林玉主持。

会上，党工委委员、组织部部长、人事劳动局局长王玉琦宣读了《临汾经济开发区推进体制机制创新总体方案》和《临汾经济开发区管理委员会主要职责内设机构和岗位设置办法》两个文件。郑育敏作了重要讲话。

郑育敏指出，推进体制机制创新是贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会会，省第十一届党代会精神的需要。省委、省政府要求开发区做改革的先行者、试验田、排头兵，市委、市政府要求开发区“以体制机制的改革创新，激发加快发展的动力和活力，破解制约发展的瓶颈问题，焕发出新的发展优势”。此次动员大会的召开，标志着临汾开发区以人事制度改革为核心的体制机制创新工作正式启动。就如何做好此项工作，郑育敏强调了三点意见：

一是合理设置机构，抓好主业工作。临汾开发区建区近20年来，已经发展成为一座产业聚集、人气聚集、财富聚集的产业新城区。但同时，现有体制机制已难以适应发展的需要，影响了开发区的全面转型升级，制约了社会经济发展。改革创新是唯一出路，只有通过推进体制机制创新，改革内部管理机制，打破传统体制束缚，对原有22个工作部门进行优化、重组，构建科学规范和运行高效的大部制、扁平化8+1机构框架，进一步优化经济管理职能，改变一个部门管经济的现状，设立投资合作促进部、经济科技发展部、政务商事服务部3个部门，从装备制造、新能源、电子科技、金融服务、商贸物流等主导产业入手分工合作主抓经济，形成“三驾马车”同时发力，拉动全区经济快速发展。

二是完善用人制度，建立竞争机制。长期以来，开发区没有建立完善有效的晋升、淘汰制度；社会管理职能任务繁杂，负担沉重，这些不利因素都要通过此次改革去解决。此次人事管理制度，打破原有身份界限，实行人员聘任制，形成正确用人导向，打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。要建立完善的绩效考核体系，进一步激发内生活力，营造干事创业、争先恐后、崇尚实干、注重实绩的良好氛围。要形成科学管用、充满活力的选人用人机制，让想干事的人有机会、会干事的人有舞台、干成事的人有前途，淡化“官本位”思想，根除“为官不为”、“干多干少一个样”、“干好干坏一个样”的体制弊病。要建立绩效考评制度，全面评价职能部门和工作人员的工作业绩、工作态度、业务素质、适岗能力、出勤履职等方面的情况。要通过绩效考核工作，项目包联工作、招商引资工作、项目落地工作、量化细化工作指标，真正做到用指标说话，用事实说话。要合理搭配使用干部，使一大批年轻、优秀、工作满意度高的工作人员通过改革脱颖而出。要建立人才引进机制，善于发展人才、识别人才、使用人才，面向社会招聘、引进各方面专业人才。建立人员轮岗交流制度，通过轮岗使工作人员开拓视野、锻造多方面的能力与经验，有效地培养出能够在开发区建设工作中独当一面的复合型人才。

三是稳妥推进改革，倡导风清气正。此次改革工作必须切实加强组织领导和工作指导，积极稳妥地落实好改革的各项工作。全区干部职工要自觉做到讲党性、顾大局、在思想和行动上始终与党工委、管委会保持高度一致，遵守组织纪律，坚守工作岗位，做到思想不散、工作不松、秩序不乱，做改革的拥护者和推动者。要树新风、树正气，使团结奋进在开发区形成合力，要抵制歪风邪气，不利于开发区发展的事不做，不利于开发区发展的话不说，一切以开发区发展为己任，排除一切私心杂念，讲大体，顾大局，促进临汾开发区提质升级。

就如何贯彻落实好此次会议精神，刘林玉强调，一是各级、各部门要迅速召开专题会议，围绕习近平总书记视察调研山西时的重要讲话精神，结合《关于开发区改革创新发展的若干意见》，认真落实郑育敏同志讲话精神，理顺管理体制和运行机制，从根本上理顺人、财、物和改革、创新、发展之间的关系。二是继续加大招商引资和项目实施力度。要按照年初经济工作会要求，认真落实省委、省政府“东融南承西联北拓”战略，结合临汾开发区发展实际，坚持精准招商引资，全面深化区域合作，全面致力于引进一系列对我区发展具有四梁八柱性质的大项目、好项目，严格把好招商引资源头关、质量关，推动临汾开发区经济融入全国经济大循环。三是全力做好社会安全稳定工作。要重点搞好企业生产、建筑工地、消防设施等三大领域的安全监管和重点整治工作，认真落实维稳责任制，继续保持对违法犯罪活动的高压严打态势，为全区加快推进“三化三制”改革工作营造良好社会环境。（辛慧 梁青 史晓岩  牛雅犇）

新媒体编辑：潘珊

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