用新媒体打造“客厅文化第一品牌” ——关于临汾市广电媒体融合发展改革的调研

近日，由中共山西省委宣传部主办的期刊《前进》杂志2018年第3期、由山西省委政研室主办的《山西工作》杂志2018第1-2期分别刊登了临汾市委政策研究室（改革办）刘俊库等人采写的《用新媒体打造“客厅文化第一品牌”———关于临汾市广电媒体融合发展的调研》一文。

按照中央、省、市关于传统媒体与新兴媒体融合发展的总体部署和工作要求，市委政研室刘俊库等人对我台智慧广电跨代通信网建设与运营的实践进行了深入的专题调研，并形成了调研报告。文中，客观分析了广电媒体面临的严峻形势 39 36612 39 14398 0 0 4593 0 0:00:07 0:00:03 0:00:04 4592详细介绍了我台推进媒体融合的重点项目———跨代通信网的特色功能与发展前景，深刻阐述了这一工程对于临汾市广电媒体融合发展的重大意义。文章刊发后，受到了省、市各级领导对我台改革发展的重点关注，引发了省内外广电同行对这一项目的极大兴趣，引起了良好的社会反响。现将该文刊发如下，以激励广大广电同仁增强改革动力，激发改革活力，踊跃支持改革、投身改革，为我台融合发展、创新发展、跨越发展做出更大的贡献。

中央深改组第四次会议审议通过的《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，对媒体融合发展做出了总体部署，省委骆惠宁书记要求“以改革精神加快媒体深度融合发展”，为此我市将媒体融合发展列入了“市委全面深化改革领导小组2017年工作要点”，对市级主要新闻单位加快改革步伐，推进媒体融合发展做出了具体安排。近日，我们就媒体融合发展改革进展情况赴临汾市广播电视网络中心进行了调研。

一、临汾广电面临严峻考验
　　

广电传媒自始就承载着自己的宣传功能、政治功能、舆论功能和教育功能，是党和政府的喉舌，是舆论宣传的主阵地。随着时代的发展和网络技术的日趋成熟，众多的广电用户被互联网等新媒体井喷式的增长所蚕食，加之传统广播电视传媒发展滞后，广电媒体整体上的受众规模在减少，舆论宣传阵地正在丢失。

临汾广电也面临着同样的问题。在互联网语境下，一是受众需求多样化、个性化，广大用户不再满足被动看电视，而是希望能够与电视屏幕产生互动，能够在电视上看到普通百姓的生活，能够根据自己的需求随时点播节目。二是终端用户被“跨界打劫”，手机、PAD等移动设备因其方便携带、使用便捷受到了广泛欢迎，互联网巨头瞄准移动终端设备，开发了多类视频软件，从内容制作到传输渠道再到移动终端市场的侵占掠夺越来越激烈，夺取了众多的广电媒体终端客户。三是省台的竞争愈发激烈，省台在面临来自互联网等新媒体激烈竞争的背景下，开始与市县电视台在营销创收方面进行争夺。从电视剧的经营、民生节目的营销到广告的播放，省级电视台始终处于优势地位，这使得市县广电系统在人才匮乏、设备老化的情况下面临着更加严峻的考验。调研中了解到，我市市区有线电视用户在最高峰时达到18万户，而现在续费的不足10万户，用户流失率高达44%；有的县级有线电视续费用户不足3千户，人们在家中更多的时间都是在用手机或PAD进行社交或视频观看，电视机只成为了家中的一个摆设，开机率大为降低。客厅文化电视媒体核心地位正在受到来自PC、PAD、手机等多种智能终端的蚕食，广电系统的舆论导向功能正在被逐渐削弱。

二、加快改革，打造临汾“客厅文化第一品牌”
　　

严峻的市场环境，使临汾广电人认识到，面对新的发展环境，必须积极转变思维方式，以主动的姿态拥抱互联网；要改变广电影响力逐渐收缩的境地，牢牢把握意识形态主阵地，就必须勇于改革，积极推进传统媒体与新媒体的融合发展，由电视机逐步延伸至手机、PAD、电脑等终端，实现一云多屏。为了推动“宽带广电”战略和“广电+”行动，大力提升广电信息基础设施在公共文化服务和产业发展等方面的能力，临汾广电以“未来新电视、无限新宽带、专业新服务、智慧新广电”为理念，启动了临汾市智慧广电跨代通信网项目建设，推进传统媒体与新媒体完美融合，着力打造临汾“客厅文化第一品牌”。

1、建设直通各县（市、区）的骨干传输网
　　

要促进我市广电事业的自我革新，实现广电网络的全域覆盖，建设市到县的骨干传输网是一项基本工程也是首要工程。在互联网大潮和新的信息技术革命的冲击下，原有的有线电视传输网已不能满足人民日益增长的文化需求。

临汾广播电视台作为地方宣传中央和省委政策方针的关键窗口，作为全市意识形态主阵地，必须保障自身传输网络的安全可靠。面对新挑战，临汾广电人果断决策，自筹资金1100万元，在90天内完成了临汾市区到17个县（市、区）的骨干传输网的建设，实现临汾电视台3套节目，山西电视台9套节目的17县（市、区）全覆盖。

通过骨干传输网，临汾各县（市、区）的群众可以观看到36个高清频道、153个标清频道的直播，不仅选择范围更广更加多元化，而且更加清晰的电视节目观看效果也给用户带来了更加逼真的视觉享受。

1.6Tbit/s超大容量的网络宽度能够满足所有用户点播、高清、宽带数据等大流量数据的更稳更快的传输，完全摒弃了传统有线电视和网络电视盒开机慢、换台慢、信号不稳定的弊端，实现了所有电视节目的零缓冲，看节目换节目更加流畅，用户自主选择性大大加强，增强了用户体验。足够大的网络宽度为以后节目的扩容和服务项目的增加留出了充足的传输空间，避免了传输网络因业务的拓展再次建设，为以后的发展腾出了空间，节省了成本。

通过骨干传输网，各县（市、区）电视台的节目可以通过市电视台或其他县（市、区）电视台进行播放，为各县（市、区）的交流学习打通了路径，使各县（市、区）能够自动对标，查找不足，也使百姓群众能够及时获取致富信息，加快了信息富民的步伐。

 2、建设多业务平台，实现双向互动
　　

为把广播电视平台从封闭的窗户变成交流的大门，临汾广电在市中心建设了一套具备点播、回看、多屏（手机、平板、电视）互动、宽带上网、大数据分析、智慧家庭等面向三网融合的多业务平台。通过这个平台，用户在家中可以实现与电视机的双向互动：一是点播节目，此项功能支持海量高清影视节目的点播，给用户提供了更大的自由度、选择权和更强的交互能力，适应了用户个性化的需求，使用户在节目的选择上由被动变为主动。所有的用户可以根据自己的年龄段和个人观看偏好按需点击节目分类，从海量的高清电影、电视剧、纪录片、综艺娱乐、学习益智节目中自主选择自己喜爱的节目进行点播观看，点播快捷无缓冲，使观看更加自由、方便。二是时移、回看功能，支持36个高清频道，70个以上标清频道时移功能和7天回看功能。用户不用再担心因做家务或工作原因而错过了自己喜爱的精彩节目或节目的精彩瞬间，而是可以自主的选择收视时间，一键即可返回观看，充分体现了新时代广电以用户为中心的理念，选择更加多样化、功能更加人性化。三是双向互动，一云多屏，双向互动，一云多屏是新时代广播电视网的突出特点之一。电视节目的收看不再仅仅局限于电视机，而是可以同时在手机、PAD等终端设备上同步“移动”收看不同的电视节目，巧妙地解决了多口人家庭看电视的窘境。同时，通过广电智能电视网，用户可以将自己在移动终端上有趣的电影、视频、图片推送到电视屏幕上与家人分享，既丰富了客厅文化生活又增进了家庭关系，促进了广播电视与移动终端的双向融合。

 3、建设智慧社区，实现信息惠民
　　

新时代智慧广电的打造不仅仅停留在文化传播方式的改变，也体现在服务内容的深刻变革上。临汾广电网络中心将建成全面支持云城市、云家庭、云宽带、云通信的广电云网，全面完成市区17万用户的双向化、宽带化改造。建成后的系统将具备更加完善的便民服务功能：一是智慧社区，系统可根据用户需求设计独特的小区版面，并提供社区监控、社区通知、社区休闲娱乐等便民信息，智慧社区将通过电视界面直达千家万户，用户足不出户就能享受“用电视”所带来的便捷生活。二是网上政务，为服务型政府建设推波助力。政府或社区可以将便民信息及通知、公告等内容通过广电平台发布直抵千家万户；行政大厅可以将部分行政审批项目进行网上办理，百姓在自家客厅就可以完成办理程序，方便快捷，节省了时间和人力物力，提高了办事效率。居民通过电视可随时了解政府各职能部门的工作情况，方便及时进行监督并提出合理化建议，使我市的政务工作更加阳光透明。三是网上学习更加便捷，跨代通信网的建设使未来的学习将不再仅仅局限于课堂，各县（市、区）的优秀教师可以通过电视屏幕进行跨地域网上授课，促进师资力量的均衡发展。借广电平台集全市优秀师资力量打造临汾教育品牌，大量的教育资源的融合使学习变得随时随地，更加现代化和人性化。

4、建设区域网络，推进智慧城市
　　

临汾广电跨代通信网将完成全市17个县（市、区）有线电视网的双向化改造工程，实现双向交互式网络覆盖全市40万用户。一是实现宽带上网，临汾广电取人之长，补己之短，在宽带通信网的建设中实现了电信网、宽带网、广播电视网的相互融通，用户只需交纳698元一项普通宽带网的费用就可以享受到三种网络服务，不仅可以观看精彩的电视节目，还可以通过广电的家庭网关接入数据宽带网，实现家庭的WiFi全覆盖，网速快，可靠性强。通过双向改造，跨代通信网可满足全市17个县（市、区）所有用户点播、高清直播、政务信息发布、宽带接入等1P大流量的需求。二是实现网上应用，打造智能终端，通过跨代通信网，可以在电视机的主界面上下载软件，让普通电视成为集读书看报、在线学习、电视游戏于一身的智能终端。同时，新一代的广电媒体具有视频通话功能，可以进行视频通话、电视会议、远程教学及远程医疗服务，缩短了距离，节省了成本，均衡了资源。三是实现WiFi全覆盖，跨代通信网的宽带网可以通过网关实现公共区域的WiFi全覆盖，家中只要使用临汾广电的宽带业务，在其他有广电宽带业务覆盖的区域也能搜索到WiFi信号进行连接上网，进而逐步实现市域内的网络全覆盖，为实现物联网和智慧城市的建设打造坚实的基础。四是升级为智慧城市宽带通信网，跨代通信网的建设将原来遍布城乡的广电光纤网络，由原来的仅传输广播电视信号的单向网络升级为可传输超大流量双向传输的宽带数据网，可以为智能监控、智能交通管理、智能环境监控、政府无纸化办公等行业联网提供服务，目前已经为尧都农商银行提供了136个网点的数据联网传输服务。

经过广电人的努力，建成后的广电跨代通信网在家庭层面可实现海量点播、即时回看、多屏共享、多屏互动、宽带上网、WiFi覆盖、智慧社区、应用下载等多项功能；在社会层面可实现公共场所无线宽带覆盖、电子商务、智慧旅游、在线教育、在线医疗等多项功能；在政府管理和服务层面可实现政务发布、大数据采集分析、智慧交通、城市安防、治安监控等多项功能。未来的临汾广电有线电视网络，将会把电信网、广播电视网、宽带互联网深度融合在一起，智能化地实现各种业务的无缝对接，构建临汾市委、市政府主导的新媒体。 

三、临汾广电媒体融合发展改革意义深远
　　

“客厅文化第一品牌”既是一项不断满足人民群众日益增长的精神文化生活需求的民生工程，又是一项着眼于未来智慧城市建设，开辟广电网络发展空间的基础工程。临汾广电将进入一个更开放更广阔的领域。

1、牢牢吸引受众，占领意识形态主阵地
　　

习近平总书记指出“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。临汾广电人清醒的意识到广电作为市委、市政府的喉舌，必须把意识形态的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落。临汾跨代通信网新媒体的建设，是顺应时代、取长补短之举，是宣传方式上的大胆革新，有利于老用户的回归和新用户的增加，有利于党的声音以多种多样的形式传播，使我党牢牢把握住意识形态的主阵地。

2、促进临汾文化产业振兴崛起
　　

文化产业是21世纪的黄金产业。临汾广电作为临汾文化产业的主力军，它的革新将为临汾市文化产业的发展带来新的活力：跨代通信网新媒体的建设将充分发掘地方历史文化特色，聚焦风土民情，各县（市、区）的特色文化节目将借助临汾广电跨代通信网传播的更远，让更多的人熟知临汾的民风习俗，扩大临汾文化影响力；通过对积极向上的文化活动比如书画展、歌咏比赛、武术舞蹈健身等内容的宣传，对正能量微视频的展播，促进全市形成浓厚的文化活动氛围；促使各县（市、区）电视台不断改进节目质量，提升节目的个性化和本土化的发展，进而将带动民间艺术团体的兴起和相关服装、音像设备、道具等产业的发展繁荣。

3、云计算、大数据大有作为
　　

跨代通信网的建设，具备了云计算、大数据的收集与分析功能，跨代通信网新媒体的建设可以运用大数据分析及时了解各频道节目的收视率以及时间分布，并依据数据做出节目合理调整，合理调配人力、物力、财力制作出优良的电视节目，并可以分析我市群众意识形态动向，适时做出合理宣传引导；通过跨代通信网新媒体，可以对我市各行政部门的业务流量、各类商业企业的经营状况、各区域门诊就医人数等各方面情况就行大数据分析，为市委、市政府决策提供科学依据，使部门组织结构更加合理，治理模式更加精细化，施策更加精准，从而促进我市城市治理现代化。

4、智享新生活
　　

跨代通信网新媒体的建设有利于实现我市的互联网以及WiFi全覆盖，进而实现物联网的全覆盖，消防、交通、工业生产将会更加智能化，天网系统全域覆盖，大大减少了安全事故的发生；用户健康数据与家庭医生终端即时连接，为用户健康保驾护航；用户的所有物品将会通过网络与用户进行连接，确保用户财产的安全。物联网将会涉及到用户工作和生活的方方面面，节省了用户的时间精力，使工作更加高效，生活更加自如，将进一步促进临汾智能型社会的建设，惠及全市400多万群众。

四、对临汾广电媒体融合发展改革的几点建议

1、牢记使命，将党管意识形态放在首位
　　

作为临汾市委、市政府舆论宣传主阵地，临汾广电要时刻牢记使命，发挥自身优势，制作高品质节目，做好舆论引导工作；要坚持把社会效益放在首位，通过广电网络积极宣传正能量、宣传社会主义核心价值观，弘扬社会正气；要向百姓详细解读党中央及省市相关政策方针，传导党和政府的声音，使临汾广电充分发挥公益属性，成为我市传播社会主义先进文化和引领意识形态方向的坚强阵地。

2、更加贴近民生，讲好临汾故事
　　

在建设跨代通信网新媒体的同时，要为自己开拓出一条新的发展道路。本土资源、本土文化和本土影响力是市县级电视台的主要优势，临汾广电要更加注重发掘我市地域特色和文化底蕴，紧抓受众群体关注自我的心理，以地方文化凝聚用户群体，讲好临汾故事。同时，广电还可以打造更加贴近民生的栏目，例如：推出百姓说事类栏目，对百姓关注的社会热点和现实问题进行追踪报道，解答群众疑惑；对政府政策或专业知识的解读运用通俗易懂、诙谐幽默的语言，打造亲民形象。只有不断创新，保持节目的新颖性、亲民性，才能长期获得百姓的支持和用户的满意。

3、创新用人机制，激活人才动能
　　

在打通跨代通信网渠道，完善硬件基础设施的同时要加强人才队伍的建设，临汾广电要突破体制机制弊端，不拘一格广泛吸纳一批政治上过硬、业务上精通的技术人才、采编人才及营销人才，对在岗人员实行绩效激励政策，做到奖惩分明，实现能者上，庸者下，人尽其才的良性用人机制。激发人才潜能，迸发用人活力，促进硬件与软件的深度融合，顺应时代要求，制作更为优质的电视节目，在激烈的市场竞争中脱颖而出，使临汾广电在自我改革后焕发出新的生机与活力，牢牢掌握住意识形态宣传主阵地。

4、加快部门联动，促进信息融通
　　

要建成现代智慧城市，促进临汾智能化进程,必须进行多方努力。临汾广电要努力争取承接各单位宽带网络建设，申请有关单位进行部门间的协调，进而实现跨代通信网与政务部门、治安管理部门、医疗卫生部门、学校、机关、企事业单位等各部门信息网络数据联通。在严格保密的基础上，实现各部门之间信息流动，使公民基础信息、政务惠民信息、企业诚信信息等信息汇聚在一个网络平台之上，打通关键环节，实现信息共享，充分利用跨代通信网，建设智慧临汾，真正发挥临汾“客厅文化第一品牌”的科技力量。

 临汾市委政策研究室（改革办） 刘俊库

新媒体编辑：甲记

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