一线写真｜“四敢”新潮涌陶都 宜兴发展改革委挺膺担当促发展

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是开启中国式现代化新征程起步之年。2月初，全省重大项目建设动员会召开，吹响经济建设再出发“新号角”，传递出“开年就是开工，开工就是实干”的强烈信号。宜兴市发展改革委按照省、市统一部署，发扬“四敢”精神，提升“四敢”行动力，形成“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的好势头，锚定新目标、调整新方向、制定新举措、挺膺挑大梁。

“敢”作为，倾力“护航”发展行稳致远

如何提振市场信心、稳住经济大盘，确保经济平稳运行？宜兴市发展改革委在思考、在行动。

加强经济运行分析调度。密切关注国内外宏观经济形势、经济政策变化，在战略谋划、政策供给方面提前谋划、前瞻储备。健全完善经济运行联合会商调度机制，强化月度通报、季度研判，优化经济指标综合指数测算和评价办法。

提振消费激发市场活力。支持住房、汽车、家电、家装等大宗实物消费，培育文旅、康养、托育等服务消费，同时依托互联网电商直播平台，开展创意消费、体验消费，增添消费市场活力。

持续扩大有效投资。通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，全年安排市级投资项目67只、年度计划投资85.8亿元。紧抓上级扩大有效投资的政策机遇，全力对上争取专项债券、政策性开发性金融工具等上级资金。研究制定深化投融资体制机制改革的实施意见，积极推进Reits、EOD等投融资模式，加大社会资本参与政府投资项目建设的推介力度，全面提升社会资本投资活力。

大力推进项目建设。强化产业链招商，着力招引一批规模质量好、产业层次高、带动能力强的重大项目，计划全年招引亿元以上项目150个，其中10亿元以上15个。完善项目推进机制，紧盯年度投资完成率、项目开工率等重要指标，督促重大项目建设提速增效，确保全年各级重大项目投资完成330亿元以上。

“敢”转型，锻造现代化产业体系“名片”

去年以来，宜兴市发展改革委以打造区域性国际化中心城市为目标，以太湖湾科创带建设为契机，构建现代产业体系，提升产业核心竞争力。

促进科创资源集聚。统筹推进太湖湾科创带、陶都科技新城、培源科学城、新庄科教谷等科创片区和阵地平台建设，提升科创综合实力。

加快培育新发展动能。全面推进“智改数转绿提”，加快推进电线电缆、环保科技等传统优势产业提档升级。积极推动集成电路、新能源等战略性新兴产业融合集群发展。

推动现代服务业高质量发展。聚焦“两业融合”，围绕线缆、陶瓷电商等重点领域发展生产性服务业，增加产业附加值。2023年实现服务业增加值增速不低于GDP增速，规模以上服务业营业收入增长12%以上。

“敢”首创，点燃区域协调发展“引擎”

打好区域协调发展攻坚战，离不开内外协同、一体联动。

为长三角一体化发展增势赋能。紧扣“一体化”和“高质量”关键词，全面深化各地产业发展、科技创新等重点领域合作，建立毗邻地区和长三角先进县市经济运行联席会议机制，实现经济发展数据实时共享。

加快推动城乡融合发展。积极探索城乡融合发展新路径，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市、科技成果入乡转化等5项试点任务和28项省级支持事项落实。

推动功能区布局优化。深化园区与镇街一体化改革，健全完善园区高位统筹、镇街协同有力、整体顺畅高效的运行机制。加快推动融资平台整合升级，逐步提升信用等级，增强融资能力。

全面推进乡村振兴和对口合作。继续做好国家农村产业融合示范园的创建工作，大力支持乡村振兴建设。持续深化苏陕协作，组织开展社会帮扶。稳步推进南北合作，制定并落实南北结对帮扶合作实施方案。

“敢”低碳，按下美丽宜兴建设“快进键”

践行“两山”理念，坚定不移走生态优先、绿色低碳的发展道路，有力推进美丽宜兴建设。

积极稳妥推进碳达峰碳中和。健全完善“1+1+N”政策体系，制定重点领域专项实施方案和关键环节专项保障方案，有计划分步骤实施碳达峰行动。坚决遏制“两高”项目盲目发展，逐步建立能源总量指标动态管理机制，实现能源消费总量与地区经济协调发展。

有序推进能源结构调整优化。大力发展光伏发电，加快推动氢能产业发展。创新开展宜兴市生态产品价值实现机制省级试点工作。

深入落实长江经济带发展战略。编制实施长江经济带发展年度工作要点，明确责任分工，抓好督促落实。推动国家和省《警示片》披露问题整改工作，举一反三抓好自我排查整治工作，实现“当年清零”。

“敢”惠民，激活共同富裕“一池春水”

坚持以人民为中心，切实解决人民的急难盼愁。

积极推进共同富裕。加强稳岗帮扶和促进就业工作，引导和支持中小企业、服务业扩充就业容量，放大带动就业效应。持续抓好富民增收，在做大收入“蛋糕”基础上探索更优的分配机制。

扎实办好民生实事。统筹推进2023年10件政府为民办实事项目，确保高质量全面完成。聚焦“一老一小”服务需求，加快构建高质量的民生保障制度和服务供给体系，推动发展普惠养老、托育服务等，扩大群众家门口的基础性服务供给。

兜住民生保障底线。做好重要民生商品保供稳价工作，紧盯重要时间、节点的价格监测，建立更加科学、完善的价格监测体系。规范平价商店管理，充分发挥平价商店稳价惠民作用，确保重要民生商品货源充足。规范教育收费行为，加强停车、物业、教育、景区等收费管理工作，合理疏导价格矛盾。

“敢”统筹，谱好发改各项工作“协奏曲”

打响营商环境品牌。深入实施优化营商环境提升行动，对标国家营商环境创新试点城市，找差补短、创新实干。持续完善以市场主体满意度为导向的评价机制，更好发挥评价体系对优化营商环境的引领和督促作用。

加强社会信用体系建设。健全完善新型监管机制，增强“信易贷”“信易+”等平台服务功能，完善数据归集应用机制，不断优化企业信用评价机制。聚焦失信修复工作，合力共治，持续降低严重失信主体比例。

夯实粮食安全根基。严格落实粮食安全责任制，高质量完成两季收购和地储粮轮换入库任务，加强政策性粮油监管工作，保障粮食市场稳定。持续推进国有粮食企业改革，全面完成各库点清产核资工作，实现粮食集团公司实体化运作。加快推进川埠军供站成品库、芳桥粮管所拆除重建项目的建设步伐，提高我市粮食储备现代化仓容比重。

有效防范化解风险隐患。全面开展重点领域风险隐患排查处置，关注苗头性、倾向性问题，提前做好应急预案。常态化做好油气长输管道保护工作，做好电力迎峰度夏度冬各项工作，确保全市电力稳定有序供应。

来源：无锡市发展改革委编辑：江天潇审核：吴传淇终审：王天翊

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