你好，赵乐际！新任中纪委书记的“选人”和“管人”之道

中纪委书记赵乐际的

“选人”和“管人”之道

看的不是手势，而是气势！

11月11日，《人民日报》刊登了中纪委书记赵乐际的署名文章《全面理解和准确把握新时代党的建设总要求》，全文6800余字。

赵乐际的署名文章聚焦党建。他在文中同时提到“选人”和“管人”，提出“改进推荐考察办法，解决好用什么方式选人的问题”并“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，解决好怎么管人的问题。”

在选人上，他表示，“严肃组织人事纪律，坚决查处说情打招呼、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，匡正选人用人风气，以用人环境的风清气正促进政治生态山清水秀。”

在管人上，他则表示“要加强对党员干部特别是领导干部日常管理监督，健全干部随管理成长、管理伴干部一生的制度机制，坚持抓早抓小抓预防，用好谈心谈话、提醒函询诫勉等手段，多做咬耳扯袖、防偏纠错的工作。”

选人用人既关系到一个政党事业的成败，也是一国政治生态和社会风气的晴雨表。担任中组部部长期间，赵乐际在干部选任方面，重视“基层历练”，强调“不拘一格”，同时改进后备干部考核办法，变考察为调研，被各方赞为“方式活、效果好”；在干部监督方面，严防用人邪风，严查带病提拔，甚至亲自“开方施策”，及时发现问题、查处责任人员。干部选拔任用工作严把政治关、廉洁关，不断改进推荐考察办法。这些举措为规范选人用人，净化官场生态，发挥了重要作用。

2013年11月12日，十八届三中全会闭幕，大会吹响了中国全面深化改革的号角，公布了一幅激动人心的改革蓝图。大会闭幕第二天，赵乐际即在中组部召开会议并强调，“要改革和完善干部考核评价、选拔任用、教育培训、管理监督等制度，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，着力培养选拔党和人民需要的好干部，不断提高领导班子和领导干部推动改革发展的能力。”

改进干部考核办法获赞

2014年1月，中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》。当年2月，在全国组织部门培训班上，赵乐际亲作辅导报告，他表示“要把‘信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁’的好干部标准，落实到干部选拔任用工作中去，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，建设高素质党政领导干部队伍。”

在选贤任能方面，赵乐际十分重视“基层历练”，同时强调“不拘一格”。赵乐际曾明确提出，“要突出能力才干，加强实践锻炼……注重从基层、从各条战线、从火热的改革发展稳定第一线发现干部……坚持五湖四海、任人唯贤。”

自2015年起，中组部开始改进考核考察办法，在后备干部工作中，变考察为调研，被各方赞为“方式活、渠道多、震动小、效果好”。同时改进培养选拔年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部工作，实现了干部选拔工作拓宽视野、优化结构。

在人事工作方面，赵乐际不仅重视“能者上”，同时十分强调“庸者下”，更重视避免“带病上岗”、“带病提拔”等现象。赵乐际还曾亲自开出药方：“要完善考察考核办法，加强深度调研，重视通过知情人了解情况、重视听取普通干部群众的意见，探索走访有关部门、街访、家访等办法，充分运用纪检、巡视、审计、信访、干部年度考核、集中教育等方面的成果……健全干部提拔审查核实机制，做到干部档案‘凡提必查’，个人有关事项报告‘凡提必核’，纪检监察机关对考察对象党风廉政情况的意见‘凡提必听’，无论哪个阶段、哪个环节，只要发现人选‘带病’，都要坚决挡住。”

在赵乐际的强力推进下，仅2015年一年，中组部就对83家中央单位开展专项检查。受理举报7448件、立项督查668件，严肃查处违反规定程序用人、跑官要官和说情打招呼等问题，处理有关责任人员845人。清理副处级以上“裸官”1037人，岗位调整238人；各省区市有420名省管干部因档案问题受到处理处分。

“十八般兵器”惩贪治腐

过去五年，赵乐际还曾担任中央巡视工作领导小组副组长。他领导下的中组部将选人用人检查纳入中央巡视工作总体部署，这既是加强干部监督工作的一项重要创新，也为巡视工作再添一把利剑。12轮巡视检查，中组部累计发现选人用人突出问题1600多个。

赵乐际曾在多次讲话中强调，“一定要严把政治关、廉洁关，不断改进推荐考察办法，深入推进领导干部能上能下，真正让忠诚干净担当、党和人民需要的好干部得到褒奖和重用，让阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒。”

在巡视检查过程中，赵乐际还大力倡导创新方式方法，主张综合运用“一报告两评议”、“12380”举报、干部档案清理、“三超两乱”整治等“十八般兵器”，对各省区市和中央单位选人用人情况进行大排查、大起底。

对于巡视中发现的重点问题，赵乐际从来坚持重拳出击，绝不手软。比如买官卖官、“带病提拔”等严重违规违纪问题，中组部重点督办。据统计，中组部共立项督办321件违规违纪用人问题，纠正违规任用干部1603人，4483人次受到党政纪处分或组织处理，218人被移送司法机关。

赵乐际：当过知青、工人，

46岁任省委书记

1957年3月，赵乐际出生于青海省西宁市。

他曾形容青海对自己的影响：“我从一名普通的知识青年成长为一名党的高级干部，青海烙印，深深打下；青海情结，刻骨铭心；深情眷恋，难以释怀。”1

7岁时，赵乐际成为青海省贵德县河东乡贡巴大队的一名知青，之后成为工人，第一份工作是在青海省商业厅当基层通讯员。

1977年，赵乐际考入北京大学哲学系。3年后，赵乐际返回青海，在青海省商业厅政治处工作，并先后在青海省商业学校担任老师、教务科副科长和商业厅团委书记。

由于在商业厅的出色表现，赵乐际被派往当时商业厅下属单位——青海省五金交电化工公司出任党委书记、经理。

到1991年，赵乐际已经是青海省商业厅厅长、党委书记。

在商业系统锻炼了十几年后，从1993年起，赵乐际先后出任省财政厅厅长、青海省副省长、省长。

2003年，46岁的赵乐际被任命为青海省委书记，成为当时政坛“最年轻的省委书记”。

赵乐际主政期间，青海的国内生产总值（GDP）由2000年的263.12亿元增加至2003年的390.16亿元，2006年达641亿元。除了经济表现突出外，他也特别重视环境保护，早在2001年就提出：污染环境的企业不要转移到青海，并建立三江源（长江、黄河、澜沧江）自然保护区。

因为父母都是陕西人，赵乐际虽然长在青海，却一直说陕西话，连做报告也不例外。

2007年，赵乐际回到故乡陕西任职，当时他的弟弟赵乐秦正担任陕西汉中市委副书记、市长。为避裙带之嫌，赵乐秦于次年1月南调广西贺州市，出任市委书记。这在陕西一度传为佳话。因为特别重视民生，赵乐际还获得“亲民书记”的美誉。他抵陕就职不到一年，足迹遍布三秦大地，每到一处必先问百姓民生，尤其是他在陕南山区说的“扶贫决不能遗漏一人”，让很多人印象深刻。

2012年，赵乐际出任中央政治局委员、中组部长。

2017年，赵乐际出任中央政治局常委、中纪委书记。

赵乐际辞任青海书记时讲话：

青海情节，刻骨铭心

“我是从一名普通的知识青年成长为一名党的高级干部，青海烙印，深深打下；青海情节，刻骨铭心；深情眷恋，难以释怀。”赵乐际在即将告别青海时动情地说。

2007年3月31日，陕北草木复苏，赵乐际出任陕西省委书记第一站访问的延安老区，他参观枣园毛泽东等老一辈革命家工作和生活过的地方、拜访老八路、老红军。他与陕北老区农民拉家常，关心农民的疾苦。他说，延安精神是我们的宝贵财富。

从通讯员到省委书记

1957年3月，赵乐际出生于青海省西宁市，祖籍西安。17岁的赵乐际成为一名青海省贵德县河东乡贡巴大队知青。18岁返城，赵乐际被分配至青海省商业厅从事最基层的通讯员工作。“通讯员的工作是机关最普通也最琐碎的工作。”一位长期在机关工作的人士称。

也许正是凭借踏实、肯干的精神，1977年，赵乐际考入北京大学哲学系深造。三年后，赵乐际返回青海，继续在青海省商业厅政治处工作，并先后在青海省商业学校担任老师、教务工作和商业厅政治处副主任、厅团委书记。

由于在商业厅的出色表现，赵乐际被派往当时商业厅下属单位——青海省五金交电化工公司出任党委书记、经理。如今的青海省五金交电化工公司已经改制成股份制企业，主要从事家电销售。在上世纪80年代，电视机、冰箱等家用电器仍属于热门行业，因此，青海省五金交电化工公司是商业厅重要的下属单位。也许是业绩表现优异，1986年，赵乐际被提拔为青海省商业厅副厅长、党委副书记。那一年，赵乐际刚满29岁。

“现在的商业厅已经不存在，后来改为贸易厅，之后就在机构改革中撤并了。”青海省商务厅办公室某人士告诉记者。

从普通通讯员一直到青海省商业厅厅长、党委书记，赵乐际在商业系统拥有长达16年的工作经历。

“这充分证明他的踏实、肯干，一步一个脚印地努力工作。”青海省商务厅一位人士说。

从1993年伊始至1999年，赵乐际先后在其政治生涯中迈上新的台阶，先后出任省长助理、财政厅厅长、青海省副省长、省委副书记兼西宁市委书记。

1999年，赵乐际任代省长，2000年1月，正式当选青海省省长。时年，43岁。三年省长任期后，2003年，赵乐际被任命为青海省委书记。

2000年，中央实施西部大开发，历史机遇的垂青，在赵乐际任省长的三年里，青海省GDP由2000年的263.12亿元，增加至2003年的390.16亿元。在他离开的2006年全省GDP达到641亿元。

不能简单重复东部建设的老路

但是赵乐际并不认为西部大开发是简单的中央给西部的机遇，他认为，西部开发是一件长期的事，不可一哄而上，也不可一哄而散，一定要长期坚持。赵乐际认为，西部有自己的特色，既要学习、借鉴东部开发的经验，又不能简单重复东部建设的老路，只有踏踏实实去做，才能实现西部的大开发、大发展。

陕西与青海一省相隔，但2006年，陕西省GDP实现4383.9亿元，比青海省高出3742亿元。西安还是西北文化、经济、金融等中心。有人说赵乐际是衣锦还乡，但他并不轻松。

“要清醒地看到我们面临的新困难、新问题、新机遇、新挑战，增强历史使命感和时代紧迫感。要增强机遇意识，不断抢抓机遇，用好机遇；增强忧患意识，做到居安思危，开拓进取。”赵乐际在陕西省委干部大会上说。他面临着如何尽快调整从西北经济欠发达地区到发达地区的挑战。

“尽快利用《西部大开发“十一五”规划》给陕西的历史机遇。”陕西省社会科学院经济研究所所长张宝通告诉《第一财经日报》。

张宝通告诉记者，陕西目前面临两个难得机遇，一个是发展大关中经济带，一个是实现陕北能源跨越式发展。在《西部大开发“十一五”规划》提出建设三个经济带，其中有以陕西西安为中心的关中经济带，重点发展关中地区的装备制造业和高新技术产业。另外，“十一五”规划描绘了西部地区特色优势产业如能源及化学工业。

“陕北每年GDP以16.5％的速度增长，速度位居陕西第一。”张宝通告诉《第一财经日报》。但是陕南才以10.6％的速度发展，陕西地区之间发展不平衡。

“我将恪尽职守，不辱使命，不负重托。”赵乐际在陕西任职大会上说。

来源 / 环球人物、凤凰网、大公网、人民日报、公务员内参

编辑 / 梁晓雨  审稿 / 石雅亮