官方回复来了！关于建设江北非机动车过江隧道

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近日，有网友在人民网领导留言板留言关于南京非机动车和行人过江的问题，其实对于这个问题，已经是不止一次的被提及了，让我们先来看看这个网友的提问以及官方的回复吧！

网友写道：目前南京建设投入使用了很多过江大桥、地铁、汽车过江隧道，但是自从20年前取消了大桥非机动车道，改为人车混行，目前只有长江大桥有一条很窄的人行道供电瓶车自行车等非机动车和行人过江，人车混行很拥堵，很不方便，也不安全，希望南京增加非机动车过通道，或恢复大桥非机动车道。 

给出的理由是：

1、现有轮渡并非24小时运行，轮渡下班后只剩大桥可以供非机动车和行人通行，而且轮渡受天气影响很大，下雨刮风天气经常停航。2、如今大桥已经禁止货车、客车通行，大桥机动车道非常宽，车流中间都可以窜公升级摩托车，是否可以考虑恢复大桥非机动车道，与行人进行隔离，保证行人和非机动车的安全。3、行人和非机动车可以从夹江大桥到达江心洲，但无法从再从江心洲到达江北，非常不合理，不利于江北经济发展。4、南京非机动车过江难，也不利于江北楼盘销售，无法带动经济，难以拉动内需。5、很多考虑买江北改善房的市民，因为非机动车过江难，导致放弃购买的打算，不利于江北人口增长。6、现有大桥和过江隧道增加非机动车道并不是工程难题，在工程建设上完全可行，也是最快解决非机动车和行人过江难的方案。

对此南京市交通运输局给出了答复：

我局对于过江通道非机动车通行问题高度关注，并已多次进行充分研究。跨越长江主江的过江通道均需由国家发改委纳入长江干线过江通道布局规划，目前南京市城市总体规划中尚未有设置非机动车过江通道的上位规划。同时，我市新建过江通道均须遵循现行设计规范及行业管理要求并充分考虑通航条件及生态环保问题，受限于通航净空要求、长江江底标高及两岸接线条件，跨越长江主江的过江通道普遍存在较长距离的长大纵坡，无法满足《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）中非机动车通行的标准和非机动车安全便利行驶的要求，因此不具备设置非机动车过江通道的条件。此外，如非机动车过江通道与现有过江隧道共通道，由于非机动车道通风、照明、消防疏散等环境要求均与机动车不同，现有过江隧道无法满足。 您所提及的南京长江大桥设计于20世纪50年代，依据当时历史背景及规范要求建设，公路桥恢复通车后机动车道限速50公里/小时，为尊重原有的通车形式，人行道维持原有人、非机混行。南京长江大桥作为文物，改造后的人行道宽度保持不变，已通过对玉兰花灯基座进行优化、缩减宽度，尽量保证非机动车通行条件。在后续过江通道建设过程中，我局将会结合上位规划及规范修订修编情况综合研判设置非机动车道的可行性，不断提升交通出行条件，促进南北两岸互联互通，从出行安全、绿色环保及节能减排等多方面考虑，也建议您长距离过江通勤优先考虑采用地铁公交等公共交通方式出行。感谢您对我市交通工作的关心和支持。

通过官方答复我们可以看出，相关部门其实对于过江通道非机动车通行问题高度关注，并已多次进行充分研究，并且做出了一些调整改动，但是由于施工的难度和对于安全的考虑，还是没有更有利的解决方法。

“我们所有通道设施，第一要的是安全。”南京交通部门相关负责人告诉记者，在跨长江的通道中，要么上跨要么下穿，但无论哪种形式，对于非机动车而言，坡度太大都是不符合相应标准的。目前南京市没有非机动车专用过江通道的规划。而如果要与其他交通通道共通道的话，比如说隧道，会涉及安全和环保等问题。如果是桥梁，要缓解上下的坡度，需将通道拉长，将存在江南江北有限的土地资源、周边建设条件、交通绕行等问题。

交通部门也表示，在后续过江通道建设过程中，将会根据建设条件综合考虑，新建桥隧是否具备设置非机动车道的可行性，不断提升交通出行条件。

关于非机动车的过江通道建设，小编总结了一些专家和网友的建议：

1、可以采用类似长江大桥的做法，在机动车两侧设立非机动车的通道，桥北和八卦洲之间就采用了这种方法，效果是很不错的，超大的非机动车圆环上下桥通道还是很有特点的。

2、在桥梁两侧挑板的下方增加一个隔层，这个半封闭空间在提供遮风挡雨功能的同时，也能创造出一个相对比较阔绰的非机动车和人行的通道，比如上海的闵浦三桥。

3、建造双层桥梁，上面一层是机动车道，而下面那一层全都留给非机动车，这样做最大的好处就是容量足够大，且遮风挡雨也能作为城市的一处景点。

当然这些增加非机动车通道的做法，势必会增加预算费用，另外长江两岸在确保机动车通道互联互通的情况下，还得考虑非机动车通道与普通道路的连通，这势必进一步增加交通的复杂性。

4、除此之外，轮渡也是很好的过江途径，目前南京现有的线路有两处，一个是大家比较熟悉的中山码头-浦口码头，另一个燕子矶码头-八卦洲码头，除此之外也可以多建一些轮渡路线，比如桥北和上元门之间。

随着过江通道建设的加速，近年来，南京人过江的方式也不断多元化。除了开车，还有轮渡、大桥、地铁3号线、地铁10号线，正在建设的地铁4号线2期，以及规划中地铁13号线、地铁18号线等，都将极大便利人们过江。

“从出行安全、绿色环保及节能减排等多方面考虑，建议长距离过江通勤优先考虑采用地铁公交等公共交通方式出行。”上述负责人表示，“我们也一直在呼吁大运量交通即地铁过江线路，比如地铁13号线、地铁18号线等能否提早建设。”

对此，大家有什么看法呢，欢迎评论区留言哦~

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来源| 人民网 现代快报＋ 今日闵行 南京公交集团 南京日报等

编辑| 新江北报融媒体中心 陈天宇

主编| 江风楚韵

责校| 唐肖春

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