龙南：八年砥砺奋进 明珠绽放光芒

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苏区振兴气象新，步履铿锵阔步行。弹指一挥间，赣南苏区振兴发展走过了八年的光辉历程。八年来，龙南积极抢抓历史机遇，大力弘扬苏区精神，感恩奋进，砥砺前行，在龙南大地激情演绎了一场轰轰烈烈的宏伟实践，造就了龙南历史上发展势头最好、发展活力最强、发展氛围最浓、群众得到实惠最多、民生事业推进最快的时期。这八年，龙南开拓引领，创新求变，科学谋划发展蓝图；这八年，龙南只争朝夕，狠抓落实，科学统筹发展全局；这八年，龙南提神振气，凝心聚力，着力营造浓厚氛围；这八年，龙南以民为本，共建共享，倾情增进民生福祉；这八年，龙南立足长远，突出重点，有效推进项目发展。 

风鹏正举，千帆竞进。

如今，在江西的“南大门”，

34万龙南人民正撸袖加油，

催生着龙南现象，

创造着龙南速度，

淬炼着龙南精神，

在发展的道路上奋勇向前，

托起一颗赣深高铁沿线

工业强、旅游旺、城乡美、百姓富的明珠。

A 经济升级壮实力

2012年至2019年，龙南地区生产总值由90.6亿元增加到164.07亿元，年均增长8.85%；财政总收入由11.5亿元增加到23.19亿元，年均增长10.54%；三次产业比重由11.0∶56.0∶33.0调整为8.7∶52.6∶38.7；城镇化率由44.13%提高到53.9%；公共财政预算收入由6.56亿元增加到15.14亿元，年均增长12.79%；城镇居民人均可支配收入由19086元增加到32555元，年均增长8%；农村居民人均纯收入由6820元增加到12760元，年均增长9.36%。连续九届获得全省开放型经济综合奖，连续六年获评全省高质量发展先进县；先后获得市级以上荣誉22项。

旧

2016年，龙南县启动赣州电子信息产业科技城建设，如今，当年的荒地已成为厂房林立的主导产业发展平台。 

新

龙南县把赣州电子信息产业科技城建设作为主攻工业的重头戏，截至目前，科技城累计落户电子信息企业138家，用3年左右的时间创造了与过去20年相等量的园区规模和3倍的总产值，相当于再造了一个龙南经济技术开发区。

B 民生为本聚合力 

八年来，龙南民生支出占财政总支出比例达79.9%以上，民生累计支出资金173.2亿元，民生支出总量是“十一五”期间的7倍多。

一是城乡群众居住条件和生活环境得到极大改善。八年来，该县下拨农村危房改造补助资金2.8133亿元，共实施农村危房改造21113户，建设农村危旧土坯房改造集中建房点115个，农村危旧土坯房改造任务基本完成，极大地改善了农民的居住条件和生活环境。累计投入56.08亿元新建各类保障性住房3717套，完成棚户区改造8264户，改造面积约85.26万平方米。国有林场危房改造完成51套，完成中央投资279万元。

二是农村饮水安全问题得到提前解决。“十三五”期间实施农村饮水巩固提升改造工程，累计投资约7331.22万元，项目受益人口183132人。治理病险水库20座、山塘116座，累计治理河道约70km，新建各类防洪堤防约62km，农村集中供水率、自来水普及率和供水保证率进一步提高。

三是农村电网和道路得到升级改造。农村电网改造升级投入资金3.4297亿元，新建35千伏变电站1座，扩建35千伏变电站1座，新建（改造）35千伏线路53公里，新建10千伏开关站1座，新建（改造）10千伏线路689公里，新建（改造）配电台区917台、配套低压线路1501公里，解决了608个村小组低电压问题。共完成农村公路硬化改造600.157公里，符合条件的行政村通客车率达100%，解决了93个自然村通公路问题。

四是脱贫攻坚取得明显成效。把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程，深入推进产业扶贫、移民搬迁扶贫、健康扶贫、就业扶贫等十大脱贫攻坚工程，干在实处、精准施策，打造了精准扶贫的“龙南样板”。2014年以来，建档立卡贫困人口累计脱贫7172户25656人，贫困发生率由2014年的12.49%下降到2019年底的0.51%，全县22个“十三五”贫困村全部退出。将未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵纳入了抚恤补助范围，抚恤补助人数由485人增加到1025人。在全市率先推进“救急难”工作,统筹抓好社会福利、养老、救助等民政事业，建成福利院、敬老院、社区居家养老中心、救助管理站等35个。加强和创新社会治理，被征地农民养老保险、早期民办代课教师、老放映员待遇等历史遗留问题得到解决，群众的获得感和幸福感进一步增强。

旧

2012年拍摄的龙南一乡村小学，教室简陋、教具破旧。如今，一批设施完善、环境优美的公立学校先后投入使用。 

新

八年间，龙南不断加大民生投入，民生支出占财政总支出比例达79.9%以上，民生累计支出资金172.3亿元，民生支出总量是“十一五”期间的7倍多。一批老百姓最为关心的民生问题得到解决。 

C 平台夯实增动力 

《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台以来，国家和省级层面批复的试点示范事项突破40项。龙南经济技术开发区升级为国家级，南昌海关驻龙南办事处撤办设关，龙南保税物流中心（B型）、龙南区域性食品药品检验检测中心获国家批复并正式运行，全省首个清华大学乡村振兴工作站落户龙南，《赣州“三南”承接加工贸易转移示范地发展规划》成功获批，赣州电子信息产业科技城等项目进展顺利。举全县之力加快龙南经开区建设，已建成面积超过12平方公里，产业承载能力不断增强，龙南经开区全国综合评价排名跃居136位、进60位。招大引强力度空前，八年来累计签约项目约400个，签约金额超过2000亿元，其中2019年签约项目39个，签约总金额384.48亿元。全面执行西部大开发税收政策，2012年至2019年，累计为36家企业减免企业所得税1.179亿元。争取上级安排的项目2000多个。赣粤高速、大广高速先后通车，赣深高铁开工建设，通用机场已列入江西省规划，对外通道进一步畅通，区域性交通枢纽地位已基本确立。

旧

拆迁改造前老旧拥挤的龙南县城石人片区和2020年的该片区一角对比图。 

新

龙南县推动新型城镇化建设，打造宜居宜业、致精致美的石人文旅产城融合区，高标准建设了体育中心、龙南三中、金塘花苑等一批文教体住项目，同时，建设濂江北岸生态公园、老屋下精品酒店等文旅项目，让城市面貌焕然一新。

D 社会发展激活力  

龙南县在文化艺术中心高标准高品质地建成了文化馆、图书馆、博物馆，并免费向市民开放，全县94个农家书屋更新点的图书完成补充、上架等工作。农村广播实现村村通户。龙南被中国民间文艺家协会授予“中国围屋之乡”称号，太平桥被列入第七批全国重点文物保护单位，乌石围被列入第八批全国重点文物保护单位，至此，该县已有4处全国重点文物保护单位。赣南客家围屋营造技艺入选第四批国家级非物质文化遗产名单，赣南客家民歌（龙南民歌）入选为第四批省级非物质文化遗产名录，龙南作为核心区被列入《国家级客家文化（赣南）生态保护区规划纲要》，龙南县成功创建省级全域旅游示范区。龙南先后荣获全省乡村旅游工作先进单位、江西省全域旅游推进十佳县、赣州旅游产业博览会优秀参展单位等荣誉称号。2019年，该县共接待游客596.5万人次，实现旅游综合收入48.2亿元，分别增长33.6%、40.2%，再创历史新高，实现旅游产业高质量、跨越式发展。特色农业发展水平进一步提高，渡江省级现代农业示范园、龙南虔心现代农业示范园被认定为省级现代农业示范园，完成高标准农田建设任务面积8.892万亩。全县各类金融机构达到近70家，其中银行机构11家，保险机构20家。拥有“新三板”挂牌企业1家，进入区域性股权市场挂牌企业30家。完成教育投资6.8亿元，实施公办幼儿园项目56个，已完成农村义务教育标准化学校82所，边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设已完成234套，中学寄宿生宿舍完成15所。加快基层医疗卫生机构标准化建设。实施了102个卫生计生基础设施建设项目，其中投入支持龙南县第一人民医院、关西镇卫生院、程龙镇卫生院、渡江镇卫生院、桃江乡卫生院、南亨乡卫生院、武当镇卫生院、86个村卫生室等93个项目，项目总投资约4.1亿元。

旧

改造升级前的南武当山空有美景，却设施简陋、游客接待能力差，如今的南武当山游客服务设施不断完善，吸引游人如织。

新

2017年起，龙南县投入超2亿元对南武当山景区进行升级改造，新增玻璃天桥、玻璃栈道、玻璃眺台、立德亭等景点。随着该县全域旅游的快速发展，南武当山迎来天下客。

E 城乡统筹添魅力  

龙南县撤县设市取得突破性进展。稳步推进城市扩容提质，倾力打造了宜居宜业的龙翔片区、配套完善的龙洲片区和产城融合石人新区，精心谋划了新都片区、东湖新区。城市建成区面积由14平方公里增加至22.01平方公里。成功创建省级园林城市，新增省级湿地公园2个、省级森林公园2个。《若干意见》出台以来造林18.2万亩，绿地面积达824.3公顷，城区绿地率、绿化覆盖率分别达39.02%、43.7%。2016年成功创建省级森林城市，2016至2020年完成低质低效林改造12.58万亩，龙南连续三年获评全市低质低效林改造工作先进县，九连山原生常绿阔叶林入选“中国最美森林”。完成国家重点生态功能区县域生态环境质量考核自查工作，通过2018年省级现场核查。推进长江经济带化工污染专项整治、大气环境污染专项整治、稀土矿山专项检查、饮用水源地专项整治、畜禽养殖专项整治等专项行动。超额完成减排任务，全县共完成化学需氧量减排量1366.46吨，氨氮减排量374.105吨，二氧化硫减排量169.42吨，氮氧化物减排量74.09吨，达到市政府下达龙南的“十二五”主要污染物总量减排进度计划。全县区域空气质量达到国家二级标准，集中式饮用水源水质达到国家Ⅱ类标准，出境断面水质基本达到国家Ⅲ类标准，该县生态环境质量总体状况优良，在2017年度国家重点生态功能区县域生态环境质量考核中，是全省唯一变好的县域。

F 对口支援借外力   

海关总署、原国家食药监总局（国家药监局）、6个省直厅局（省属企业）和华东交通大学等对口支援单位主要领导多次深入龙南调研指导工作，先后下派10名干部到龙南县挂职帮扶，接收龙南跟班学习干部8人，培训龙南干部1200多人次，出台政策帮扶文件16个，帮扶龙南撤县设市、龙南保税物流中心（B型）、龙南区域性食品药品检验检测中心等重大项目44个，帮扶资金逾1亿元。各对口支援单位和龙南县之间的“无缝对接”和紧密合作互动，为龙南全面深化改革、加快振兴发展注入了蓬勃生机和强劲动力。

来源：赣南日报

编辑：曾钰

校对：郭玉玲  

审核：郭建龙 叶伟贤

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