【竞成法律讲堂】关注环境污染问题

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近年来，雾霾一直是人们的一个热议话题。随着雾霾的加重，治理雾霾的措施也随之而来。不仅是雾霾，河流污染也相当严重。

什么是雾霾？

雾霾：

雾霾天气是一种大气污染状态，雾霾是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述，尤其是PM2.5（空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物）被认为是造成雾霾天气的“元凶”。随着空气质量的恶化，阴霾天气现象出现增多，危害加重。中国不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报。统称为“雾霾天气”。

雾霾有什么危害？

雾霾的主要危害主要可归纳为两种：一是对人体产生的危害，二是对交通产生的危害。

1、对人体产生的危害：

（1）对呼吸系统的影响。

霾的组成成分非常复杂,包括数百种大气化学颗粒物质。其中有害健康的主要是直径小于10微米的气溶胶粒子，如矿物颗粒物、海盐、硫酸盐、硝酸盐、有机气溶胶粒子、燃料和汽车废气等，它能直接进入并粘附在人体呼吸道和肺泡中。尤其是亚微米粒子会分别沉积于上、下呼吸道和肺泡中，引起急性鼻炎和急性支气管炎等病症。对于支气管哮喘、慢性支气管炎、阻塞性肺气肿和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系统疾病患者，雾霾天气可使病情急性发作或急性加重。如果长期处于这种环境还会诱发肺癌。

（2）对心血管系统的影响。

雾霾天对人体心脑血管疾病的影响也很严重，会阻碍正常的血液循环，导致心血管病、高血压、冠心病、脑溢血，可能诱发心绞痛、心肌梗塞、心力衰竭等，使慢性支气管炎出现肺源性心脏病等。

另外，浓雾天气压比较低，人会产生一种烦躁的感觉，血压自然会有所增高。再一方面雾天往往气温较低，一些高血压、冠心病患者从温暖的室内突然走到寒冷的室外，血管热胀冷缩，也可使血压升高，导致中风、心肌梗死的发生。所以心脑血病患者一定要按时服药小心应对。

（3）雾霾天气还可导致近地层紫外线的减弱，使空气中的传染性病菌的活性增强，传染病增多。

（4）不利于儿童成长。由于雾天日照减少，儿童紫外线照射不足，体内维生素D生成不足，对钙的吸收大大减少，严重的会引起婴儿佝偻病、儿童生长减慢。

（5）影响心理健康。

专家指出，持续大雾天对人的心理和身体都有影响，从心理上说，大雾天会给人造成沉闷、压抑的感受，会刺激或者加剧心理抑郁的状态。此外，由于雾天光线较弱及导致的低气压，有些人在雾天会产生精神懒散、情绪低落的现象。

（6）影响生殖能力。

有研究表明，长期暴露于高浓度污染的空气中的人群，其精子在体外受精时的成功率可能会降低。研究人员还发现了有毒空气和男性生育能力下降之间的关联。

2013年11月5日，中国社会科学院、中国气象局联合发布的《气候变化绿皮书：应对气候变化报告(2013)》指出，近50年来中国雾霾天气总体呈增加趋势。其中，雾日数呈明显减少，霾日数明显增加，且持续性霾过程增加显著。

雾霾天气现象会给气候、环境、健康、经济等方面造成显著的负面影响，例如引起城市大气酸雨、光化学烟雾现象，导致大气能见度下降，阻碍空中、水面和陆面交通;提高死亡率、使慢性病加剧、使呼吸系统及心脏系统疾病恶化，改变肺功能及结构、影响生殖能力、改变人体的免疫结构等。

（7）易引发老年痴呆症。

2017年2月6日报道，根据一项英国兰卡斯特大学的Maher及其团队发表在《美国国家科学院院刊》上的最新研究发现：“雾霾等空气污染，损伤的不仅是我们的肺，还有我们的大脑。”

环境污染相关报道：

长沙“3·09”张某等人污染环境案

　　2016年3月，岳阳天顺化工有限公司负责人郑某某、岳阳大洋溶剂化工厂法人代表葛某某，将400余吨危险废物交由无危险废物经营资质的彭某某、张某等人非法处置。彭某某、张某等人再将危险废物运送至湖南宁乡县、长沙县、沅江市、衡山县和江西省分宜县等地抛弃或焚烧，严重污染环境。该案经长沙市宁乡县环保局查处后移送公安机关，该案由公安部督办，共抓获犯罪嫌疑人17名，查扣危险废物200余吨，摧毁了一条横亘于湘赣两省多地的非法买卖、运输、处置危险废物犯罪链条，其中邓某华、郭某平已被沅江市人民法院分别判处有期徒刑十个月、六个月。

武汉创盛环保科技有限公司污染环境案

　　武汉创盛环保科技有限公司为节省处置费用，自2015年9月至2016年2月间，转运363吨废油墨渣危险废物到湖南宜章、临武等地倾倒填埋，严重污染环境。该案经郴州市宜章县环保局查处后移送宜章县公安局，该案由公安部督办，抓获包括武汉创盛环保科技有限公司法人代表黄某在内的全部5名犯罪嫌疑人，摧毁了一个跨省非法转运、处置危险废物犯罪团伙。

湘西自治州“6·21”麻栗场土法炼汞污染环境案

　　王某某和李某某、石某某、郑某友四人，自2015年11月至2016年6月，在花垣县麻栗场镇麻栗场村建设作坊非法炼汞，经湖南省环境保护科学研究院评估，该案环境损害总金额高达为230.4万元。湘西自治州花垣县环保局查处后移送花垣县公安局，该案由公安部督办，抓获犯罪嫌疑人5名，已全部移送起诉，其中犯罪嫌疑人之一的怀化市新中化工厂负责人吴某和已先期赔偿经济损失157万元。

关于整治环境污染条例：

根据《环境保护法》第六章 法律责任相关规定：

 企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

前款规定的罚款处罚，依照有关法律法规按照防治污染设施的运行成本、违法行为造成的直接损失或者违法所得等因素确定的规定执行。

地方性法规可以根据环境保护的实际需要，增加第一款规定的按日连续处罚的违法行为的种类。

企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

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