论坛回顾 | 周丽丽：抓物业促分类，打造两条例实施好样板

7月13日，由北京市城市管理委员会指导，北京市垃圾分类治理促进中心、北京市石景山区阿牛公益发展中心主办，多家公益组织协办的“党建引领 多元共治——北京市生活垃圾分类论坛暨基层赋能培训启动仪式”成功举办。

此次论坛，北京燕侨物业管理有限公司海淀区观澜国际花园项目经理周丽丽受邀在主旨演讲环节作了标题为《燕侨物业：抓物业促分类，打造两条例实施好样板》的分享，以下是分享内容回顾。

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07.23

观澜国际花园小区位于海淀区曙光街道，隶属于曙光花园社区，建成于2003年，总建筑面积18.8万平米，共968户，常驻人口2800余人。物业费为2.66元/平米。居住人口类型为政府部门、企事业单位工作人员、经商人员以及回迁居民等。

一、确定垃圾分类工作解决思路

做好基础物业服务，充分融入社区治理体系，主动承担治理主体责任，在取得居民信任的基础上，做实做细垃圾分类工作。

2020年5月《北京市生活垃圾管理条例》（以下简称《条例》）发布后，我们就组织全体人员研究学习《条例》内容，了解立法目的，按照《条例》要求和小区的实际情况，制定垃圾分类工作实施方案，并上报社区居委会。在社区居委会的支持下，社区居委会牵头组织业主委员会和部分业主代表共同研讨工作方案。在研讨的过程中，个别业主提出了不同的想法，即建议业主由出资，物业负责进行“二次分拣”。此提议与《条例》立法目的相违背，使垃圾分类失去真正意义。物业公司与社区居委会统一思想，坚持原则，为业主代表解读《条例》，最终得到业主代表的支持，使工作目标达成统一，即坚决“杜绝二次分拣”，实行垃圾源头分类，并严格进行了落实。

二、采取有效措施打造

      垃圾分类样板

1、《条例》正式实施前

物业人员对小区968户的业主逐户发放垃圾分类宣传册和告知书，签订《垃圾分类承诺书》，覆盖率达到100%。将《条例》在小区业主群内分享，增强居民的法律意识。同时，在业主群内开展《条例》倒计时活动，鼓励业主之间互相推荐、展示各自购买的垃圾桶。2020年整个4月份业主群内都在讨论垃圾分类，营造了良好氛围。

2、《条例》落实中

（1）打造“客厅式”垃圾投放点

在撤桶并站工作中，主动与社区居民进行沟通，了解居民投放时间，用脚步丈量单元门与垃圾桶的距离进行选点，更换小区所有垃圾桶，由原来24个投放点压缩到3个“24小时投放点”和5个“临时投放点”。针对部分业主反对在自家门前设置垃圾桶的情况，物业人员和社区居委会共同入户与业主进行沟通，并立下军令状：保证在桶站建成投入使用后加强管理，保持桶站干净整洁，垃圾及时清运；如果在运行过程中存在其他问题，将在第一时间进行整改。居委会工作人员进行见证。通过此举，得到了业主的信任，使桶站顺利建成。

为了给业主提供干净整洁的投放环境，物业对垃圾投放点进行施工改造，征集居民家庭装修剩余的地砖铺设垃圾站点地面，建立遮雨棚，提供洗手消毒设施，安装太阳能灯，加装驱蚊虫设施，打造“客厅式”垃圾投放点。干净整洁的桶站环境赢得了业主的一致好评。

打造“客厅式”垃圾投放点

（2）实行桶站值守“责任制”，促垃圾从“源头”分类

实行“责任制”看桶，制定值守人员岗位职责。将垃圾分类工作写入公司ISO9000管理体系文件，把垃圾分类工作纳入常态化管理。以物业部门为单位，每个部门负责一个投放点，制定值守人员岗位职责。开展看桶工作的第一个月，值守人员每天自觉值守到深夜的情形非常普遍，基本上是早上7点到深夜11点。

物业在桶站值守过程中，主要采取以下6点举措：

①及时制止业主投放未分类的垃圾，并进行现场指导，确保分类后再投放。

②通过查看录像、翻看桶中快递地址等方式，把未分类垃圾送回业主家中，指导业主正确分类后，方可拿到楼下投放。

③实行厨余垃圾桶“以桶换桶”、其他垃圾桶及时清运相结合的办法，减少因天气炎热引发的异味和蚊虫，确保桶站环境卫生干净整洁。

④每个月底由小区业主参与评选出干净整洁的垃圾投放点，物业对该投放点宣挂“流动红旗”，对看桶人员予以表彰。

⑤对新入住的业主，由物业人员讲解小区垃圾分类投放点的位置和投放时间，与业主签订垃圾分类承诺书，引导新业主做好垃圾分类。

⑥桶站值守初期由物业管理层人员负责，便于有效沟通。建立楼门长制，每个楼门由一个志愿者担任楼门长，负责宣传、收集、整理业主意见。

物业和居委会每周都会对垃圾分类工作进行复盘，解决业主们提出的问题。针对部分业主对运输过程中是否存在混装混运的质疑，专门组织业主代表参观垃圾处理厂，让业主了解垃圾处理全过程，打消疑虑。同时，志愿者将小区垃圾分类工作取得的成绩进行分享，传导正能量，提升业主们的荣誉感，促进垃圾分类工作可持续发展。

（3）设置“曝光栏”，督促居民自觉分类

联合业主委员会在单元大厅显著位置设置“垃圾分类曝光栏”。对多次未进行垃圾分类投放的个别业主，根据每个单元和桶站监控摄像录制结果，通过覆盖人脸方式打印照片予以录像照片曝光，更好地促使业主自觉做好垃圾分类。

（4）严格执行大件垃圾暂存及装修垃圾管理规定

业主家中更换的旧家具、马桶等大件物品，不能随意丢弃在小区内。物业设立大件垃圾暂存点，制定《大件垃圾处理收费标准》，统一存放并定时进行清运。业主在办理房屋施工装修手续时，分别与业主和施工单位签订《建筑垃圾清运承诺书》。实行“装修垃圾不落地”的管理办法，在施工方联系好持有备案清运证的清运车辆进入小区后，方可将装修垃圾搬运下楼直接装车清运，避免施工垃圾占道存放，影响环境卫生和行人通行。

（5）加强沟通，用好社区相关机制

开展垃圾分类工作以来，燕侨物业与社区居委会紧密配合，在遇到困难时，与居委会共同协商解决办法，主动为社区居委会分忧解难，形成互帮互助的局面。社区居委会利用社区党建经费为垃圾投放点安装挡雨棚和监控设备，并积极发动社区周边力量，为小区购置了100个垃圾桶，有效解决了物业资金不足的问题。为了更好的配合城管执法，物业对屡次劝阻仍随意倾倒垃圾的居民，进行证据留存，并建立未分类台账，为城管执法提供依据。

开展垃圾分类工作中，街道、社区居委会将党建引领落实到实处，切实解决物业在工作中遇到的难题，真正成为物业的主心骨。

三、经验与启示

《条例》已经实施两年，业主们充分感受到小区环境发生的变化，纷纷主动当起垃圾分类宣传员，传播正能量，树立文明新风尚。目前小区垃圾分类工作已经进入常态化运转，业主们自觉将垃圾进行分类投放，真正“杜绝二次分拣”。

作为物业服务企业直面基层与民生，是社区治理的第一线，除了满足业主日常服务需求外，物业服务企业更需要体现其社会责任和担当，用实实在在的行动，拉近物业与业主之间的距离，营造小区良好的氛围，在提升居民获得感和幸福感的同时，促使居民按照《条例》要求，落实监督管理，才会收到水到渠成的效果。

阿牛生态缘起于2016年北京辛庄村发起的“净塑环保、垃圾不落地”行动。2017年注册北京泽乡惠众生态环境科学研究院，2020年注册北京市石景山区阿牛公益发展中心。团队以“不是有希望才去做，而是做了才有希望”为理念，倡导人与自然和谐共生，从城乡垃圾治理入手，建立自给自足的生态社区，使“零废弃”成为每个人的生活方式，推动政府、社会、企业多元共治格局的形成，实现绿色可持续发展。