总局会见马化腾背后：视听节目监管强强联手，微视或迎来大发展

作者|张 江  来源|记者站

节前28日，两则有关“二马”的消息引发业界关注。

一是，28日上午，中央广播电视总台下属的中国国际电视总公司与阿里巴巴集团签订技术合作协议，慎海雄、马云出席签约仪式，双方将在云平台、大数据、移动客户端、信息化平台建设等方面进行合作。

这也被业内解读为，慎海雄走马上任集中会见BAT的规划开始落子，总台后续与百度、腾讯巨头的深度合作应该也不会远了。

二是，28日，新组建的国家广播电视总局官网上发布了局长聂辰席， 26日会见马化腾一行的消息。

据总局官网的报道，这次会见聂辰席主要强调了以下四点，要点如下：

要通过网络视听节目弘扬主旋律，传播正能量；

要落实党管媒体原则，落实意识形态工作责任制，严格执行网络视听节目审查制度；

要切实履行社会责任，落实“管建同步”的要求，推动业界把社会效益放在首位；

要加强与总局相关部门的沟通协调，推动网络视听节目持续快速健康发展；

马化腾则表示将按照总局要求，立足企业主体责任，在网络视听节目审查、安全管理、队伍培训方面形成了一些行之有效的做法。

作为互联网的巨头，“二马”一个与总台签约合作，一个与总局会谈，凸显新时期下互联网与媒体融合发展的重要性。

不过，与总台与阿里的互惠互利签约合作相比，聂辰席与马化腾的会见，更像是一次“约见”。

自媒体“传媒头条”分析认为，从这次会面的内容来看，主要针对的是网络视听节目。而作为总局局长聂辰席亲自会见马化腾，也透露出更为明显的信号：总局清理整治网络视听节目的力度会持续加大，并将打出“组合拳”——除了清理肃查、严格执行网络视听节目审查制度外，还将以腾讯为抓手，辅以积极正向的引导，推动网络视听节目持续快速健康发展。

不难看出，在当下网络视听节目成为人们娱乐生活中一大部分的背景下，对于其内容生态、行业规范等的监管，业内已达成共识，那就是强强联合。

总局找上马化腾，就是这个道理。聂辰席指出，腾讯是互联网领域举足轻重的企业，要主动发挥带头作用，以推动网络视听节目持续快速健康发展。

平台越大，责任也越大，作为在移动内容分发、网络视频行业的头部玩家，腾讯的江湖地位是不用多说的。且后者也早已表现出积极配合监管，做了大量工作。

一个事实是，从典型、标杆入手，这是互联网主管部门常用的监管手段，不仅能强强联合，起到事半功倍的效果，还能更有利于建立起一套良性的行业规范。

移动互联网带给用户海量的、及时的、有效的信息同时，也应注意到其中夹杂着不少的不和谐的低级庸俗垃圾信息，网络视频行业亦是如此，需要有关部门的监管。同样，从业者也需要更有效的信息沟通渠道以及示范，去把握监管的尺度。

腾讯就成了总局的最好选择。

值得一提的是，在短视频领域被调侃“起个大早，赶个晚集“的腾讯，看到抖音成为爆款现象级短视频产品后终于坐不住了，在4月2日宣布微视重新回归，并投入重金补贴创作者。

结合此次会见，在业内人士看来，总局从网络视听节目的制作机构入手，与腾讯强强联合紧抓网络视听节目的审查、创作和播出，必将对波涛汹涌的短视频行业产生深远影响。

众所周知，近期短视频网站遭遇史上最严格监管的考验，国家有关部门接连打出“组合拳”。

其中，3月22日，国家广电总局发布《关于进一步规范网络视听节目传播秩序的通知》。之后，有关部门接连下达了多个处罚决定。多个网站负责人被约谈，APP被下架、关停，短视频行业的发展前景引人关注。

此外，这次被称为史上最严的视听节目监管风暴中，屡次提到了“无证经营”一说。4月4日，广电局约谈“今日头条”和“快手”，要求其对平台内容进行严格整改。在通知中就提到两家平台在不具备《信息网络传播视听节目许可证》的情况下，持续顶风拓展视听节目服务，扰乱视听行业秩序。

在这里，有必要重点说一下《信息网络传播视听节目许可证》。按照国家有关规定，短视频平台应持有《信息网络传播视听节目许可证》，但目前市面上不少短视频平台并没有直接持有此证。

据了解，要想获得视听节目许可证，最关键的一条：申办单位具备法人资格，为国有独资或国有控股单位。

不过，这个规定是在2008年1月31日以后开始实施的，在此之前，只要不是外资入股的企业都有申请资格，而且到期是可以续办的。比如我们比较熟悉的乐视网、六间房、暴风等是有证的，都是2008年以前就开始营业的。

在广电总局公布的《互联网视听节目服务持证机构名单》中可以看到，截至2016年5月31日，共有588家单位拿到了此证，传统媒体占据大半壁江山，其余新媒体，大多是具备多年视频网站经营经历，或是背靠强大资本方的互联网平台。

值得注意的是，包括快手、斗鱼直播、花椒直播、陌陌、抖音等国内知名短视频直播平台均被指疑似不具备网络视听许可证。

可以确定的是，总局对互联网视听节目的监管今后将日趋严格，这也意味着对于一些还没拿到牌照的短视频平台，悬在头上的达摩克利斯之剑随时都有落下的风险。

相比之下微视依托腾讯，根据广电总局2012年公布的互联网视频牌照名单，后者明确在列，再加上聂辰席此次会见马化腾，总局寄希望于腾讯作为巨头能够发挥带头示范作用，促使网络视听节目弘扬主旋律，传播正能量，推动网络视听节目持续快速健康发展的态度明显。

对于微视来说，这也给了其更多想象空间。不过，微视最终是否能够成功，有待市场的进一步检验。

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