【原创】亿航184：请尊重用全世界人民智慧和鲜血凝结的民用航空法规
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在“适航”这个问题上，亿航184应该学习中国民用航空的标杆企业，中国商用飞机有限公司。中国商飞公司提出了“三遵（尊）”原则，即“遵循适航规律、遵守适航标准、尊重局方意见”，也提出牢固树立适航意识，准确理解适航条款，坚决贯彻适航条款，统筹建设适航能力，不断提升适航取证能力和持续适航能力。再看一看中国商飞公司自主研发ARJ21-700型飞机的适航取证经历，可以知道为保证民用航空产品安全，需要数万人十余年的辛勤努力。尽管亿航184不可以与ARJ21-700相提并论，但是需要有同样的态度、同样的意识面对法律、面对大众的生命和财产安全。
【北京时间2016年1月7日3:00（美国西部时间2016年1月6日11:00），中国智能无人机公司亿航，于拉斯维加斯2016 CES国际消费类电子产品展览会上，全球首发全电力低空自动驾驶载人飞行器——“亿航184”！】
初看这个新闻，确实令人为之振奋，但是完整的看过亿航公司发布的新闻和视频过后，却非常担心亿航184的未来发展走向，和对国人、甚至全世界人民的误导。
尽管当前国家提倡“全民创业、万众创新”，广州亿航智能技术有限公司敢于技术创新、勇于探索的精神值得肯定、值得鼓励。但是，我们不要忘记，当前国家更是倡导“健全法制、依法治国”。
对于亿航184来说，它首先不是一架无人机，而是一架有人机！针对民用的有人机，我们国家已经建立与国际接轨的民用航空标准体系和行政管理体系。这就需要亿航184尊重并遵守现有的航空法律、法规、规章、政策。
第一，亿航184需要符合国家关于民用航空管理的根本大法，即《中华人民共和国民用航空法》
看看这部法律的框架：第一章 总则；第二章 民用航空器国籍；第三章 民用航空器权利；第四章 民用航空器适航管理；第五章 航空人员；第六章 民用机场；第七章 空中航行；第八章 公共航空运输企业；第九章 公共航空运输；第十章 通用航空；第十一章 搜寻援救和事故调查；第十二章 对地面第三人损害的赔偿责任；第十三章 对外国民用航空器的特别规定；第十四章 涉外关系的法律适用；第十五章 法律责任；第十六章 附则
我们可以体会出为什么民用飞机被称为最安全的交通工具，因为在《中华人民共和国民用航空法》的法律框架下：航空器本身的开发、制造、运行和维护，需要依法进行；运行航空器的企业的运营和机场的运营，需要依法进行；从事民用航空相关人员的资质和任务，也需要依法进行，等等，等等。正是这样全面而且完善法律框架，使得确保公众安全成为可能。
同样的，我们也可以体会尽管亿航184已经形成了概念产品，但是距离成为真正可以交付用户并且投入使用的商用产品，还有很长的路要走。根据对当前中国法律环境、通用航空产业发展形势、亿航184所列技术等方面综合判断，可能需要5到10年的时间。
第二， 亿航184需要符合国家关于民用航空管理的相关适航法规、政策、标准
细心读者可能发现，在《中华人民共和国民用航空法》的第四章专门提到了“民用航空器适航管理”，那么什么是“适航”？“适航”，即适航性的简称，其英文是Airworthiness。美国民用航空系统及设备的安全性评估方法与指南（SAE ARP 4761）把“适航性”定义为“飞机、飞机系统及部件安全运行并实现其预定功能的状态”。美国军机适航性审定标准（MIL-HDBK-516B）把“适航性”定义为“航空器系统在规定的使用范围和限制内能够安全地开始、保持和完成飞行的特性”。可见，“适航”与“安全”紧密相关，而亿航184作为一架有人飞行器，确保飞行安全是其必须执行的法律义务。
当前从中国民航局的官方网站（www.caac.gov.cn）上可以看到，与“适航”相关的行政法规有两部，即《中华人民共和国民用航空器国籍登记条例》和《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》。民用航空规章17部，即《民用航空产品和零部件合格审定规定[CCAR-21R3]》、《正常类、实用类、特技类和通勤类飞机适航标准[CCAR-23R3]》、《运输类飞机适航标准[CCAR-25-R4]》、《运输类飞机的持续适航和安全改进规定[CCAR-26]》、《正常类旋翼航空器适航规定[CCAR-27-R1]》、《运输类旋翼航空器适航规定[CCAR-29-R1]》、《载人自由气球适航规定[CCAR-31]》、《航空发动机适航规定[CCAR-33-R2]》、《涡轮发动机飞机燃油排泄和排气排出物规定[CCAR-34]》、《螺旋桨适航标准[CCAR-35]》、《航空器型号和适航合格审定噪声规定[CCAR-36-R1]》、《民用航空材料、零部件和机载设备技术标准规定[CCAR-37]》、《民用航空器适航指令规定[CCAR-39]》、《民用航空器国籍登记规定[CCAR-45-R1]》、《民用航空用化学产品适航管理规定[CCAR-53]》、《民用航空有料适航管理规定[CCAR-55]》和《民用航空器适航委任代表和委任单位代表的规定[CCAR-183]》。此外，还存在大量适用于民用航空器适航审定的管理程序（AP）、咨询通告（AC）、适航指令（AD）、工业标准等等规范性文件。
这些法规、规章和标准的来源是什么？是来自全世界人民用智慧和鲜血高度凝结的实践知识和惨痛教训。亿航184作为一个载人航空器，应该在方案构想之初就清晰的了解相关适用的法规、规章和标准，更要符合这些法规、规章和标准。
在“适航”这个问题上，亿航184应该学习中国民用航空的标杆企业，中国商用飞机有限公司。中国商飞公司提出了“三遵（尊）”原则，即“遵循适航规律、遵守适航标准、尊重局方意见”，也提出牢固树立适航意识，准确理解适航条款，坚决贯彻适航条款，统筹建设适航能力，不断提升适航取证能力和持续适航能力。再看一看中国商飞公司自主研发ARJ21-700型飞机的适航取证经历，可以知道为保证民用航空产品安全，需要数万人十余年的辛勤努力。尽管亿航184不可以与ARJ21-700相提并论，但是需要有同样的态度、同样的意识面对法律、面对大众的生命和财产安全。
第三，亿航184需要在技术上，尤其新技术上拿出充分的证据表明对适航要求的符合性
从广州亿航智能技术有限公司的官网和微信公众号可以看到，亿航184采用了众多的新技术，并称很多技术都具有划时代的意义。从技术发展的角度，这是非常令人鼓舞的事情。但是，从适航审定的角度，亿航184需要在技术上，尤其在新技术上做好接受中国民用航空管理当局深入审查的充分准备，拿出充分的证据表明亿航184对适航要求的符合性。
例如：在介绍亿航184关于如何确保“安全”时，亿航184一共列出7项技术，即：
(1) 自动驾驶技术。即自动驾驶消除了传统交通模式中最危险的因素——驾驶员的人为失误；
(2) 纯电力驱动。亿航184自动驾驶飞行器使用纯电力驱动作为动力，不会存在因发动机熄火造成的危险。
(3) 飞行部件全备份。亿航对飞机器所有飞行部件进行全备份，如果其中任何一个部件出现问题，飞行器依然能保证正常飞行，保证安全。
(4) FAIL-SAFE系统。通过飞行器内置（亿航自主研发的）FAIL-SAFE系统，当任何部件出现故障或飞行器失联时，都将采取相应的措施，保证人机安全。即使飞机碰撞了鸟类等物体，对飞机造成了一定的损害，飞机FAIL-SAFE系统自身会自动评估损伤程度，决定继续行驶或就近降落。
(5) 【原文无描述】
(6) 具有投票机制的多套飞控。拥有多套传感器，并配有投票机制，使得整套系统在任何情况下都能得到正确数据并安全工作。
(7) 双重保障，独立密钥。亿航的通讯系统拥有双重保障，每架飞机都有独立密钥，并进行了数据加密。
(8) 双一键悬停。任何紧急情况下都可一键悬停。
由于这些技术与安全紧密相关，必然在适航审定过程中受到中国民用航空管理当局的重点关注。比如：
(1) 对于“自动驾驶技术”。确实在传统交通模式中驾驶员的人为失误是导致灾难的因素之一，但是对于自动驾驶技术来说，同样也是导致灾难的因素之一，比如：如何确保自动驾驶系统不会发出错误的指令？如何确保这些指令能够被正确的执行？熟悉商用飞机技术的朋友很清楚，在人和机器，谁具有最终决策权的问题上，空客公司和波音公司有截然相反的设计理念，这也是导致空客飞机与波音飞机具有不同人机特性的本质原因。总之，不能简单断言自动驾驶技术比人工驾驶更安全，一定要有充分的证据。
(2) 对于“纯电力驱动”。类似上文，很难判断一项技术比另外一项技术有绝对的优越性，要知道每种技术都有各自的优点和缺点。当前亿航184没有公布采用的电力驱动是何种实现形式。这里仅举波音787飞机的例子。众所周知，波音787在交付用户使用之初，就是因为机载电池多次发生着火事件，导致停飞和大面积整改。有了前车之鉴，假如亿航184接受适航审定，在电力驱动问题上必然会受到局方的重点关注。
(3) 对于“飞行部件全备份”。原文表明亿航184对于持续安全运行有所考虑，但是真实民用航空产品在运行过程中很难做到如亿航184所说的“全备份”。至于亿航184如何做到“任何一个部件出现问题，飞行器依然能保证正常飞行，保证安全”，只有通过适航审定才能得出判断。
(4) 对于“FAIL-SAFE系统”。“FAIL-SAFE”本身是一种设计技术，用以保证产品运行安全，但是从原文关于“FAIL-SAFE系统”的描述来说，该系统的能力远超传统意义上的“FAIL-SAFE”技术所能达到的能力。从适航审定的角度看，“FAIL-SAFE系统”中有可能包含能够导致“民用航空产品具有新颖或独特的设计特点”的新技术，这必然也会引起局方的重点关注。
(5) 【原文无，无评论】
(6) 关于“具有投票机制的多套飞控”。从技术先进上，该技术并不是一项新技术，众多的航空产品都是这么做的。而作为民用载人航空产品，局方应该会对“任何情况下都能得到正确数据并安全工作”感兴趣，因为当前适航规章所规定的安全水平是“每百万飞行小时出现一次机毁人亡的事故”，也即十的负六次方安全水平。从技术实现的角度，当前的技术水平也做不到“任何情况下都能得到正确数据并安全工作”。因此，该技术也会引起局方的重点关注。
(7) 关于“双重保障，独立密钥”。亿航184是否考虑到可能存在的黑客攻击，导致亿航184出现可能的安全问题？
(8) 关于“一键悬停”。亿航184是否考虑多台旋翼同时失效的情况，此时，是否属于“任何紧急情况”？是否需要“一键悬停”？
类似的，亿航184所采用的其它技术，是否存在安全性影响也需要经过局方的严格审核。同时，不仅仅在技术方面需要接受审核，亿航公司的研发管理体系、生产制造体系、产品运营支持体系等等，也都需要经过局方的严格审核。
总之，亿航184确实给中国的民用航空带来从未有过的冲击和体验，但在技术突破之余，需要亿航184充分考虑和尊重用全世界人民智慧和鲜血凝结的民用航空法规，并努力成为一款即安全又实用的航空产品。
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