【全国“土地日”专题系列】浦东新区又被《中国自然资源报》cue啦~看我们土地精细化管理的“绣花”秘籍

今天，桂兔君将继续为大家放送“6.25全国‘土地日’专题系列”内容——浦东新区又被《中国自然资源报》cue啦！来看看我们在激发土地资源科学利用新活力，探索土地精细化管理时，如何像绣花儿一样利用好浦东画布。

滑动解锁浦东新区土地精细化管理的“绣花”秘籍~  

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一

浦东新区鼓励产业用地高效复合利用

产业用地高效复合利用对于浦东新区提高经济密度，推动乡村振兴都具有重要作用。目前，浦东新区正多管齐下积极鼓励产业用地高效复合利用~

进一步畅通复合利用实施通道。区规划资源局积极落实市级部门“鼓励产业用地高效复合利用”的要求，力图以土地复合利用工作提升经济密度，深入开展国内、外优秀土地复合利用的研究，对标新加坡、香港等地的土地复合利用规划建设案例，在部分产业社区控详规划调整中，探索工业研发用地等土地复合利用模式，进一步加强区域的功能复合和立体开发。

做好复合利用方面的指导和服务。区规划资源局进一步完善政企沟通平台，及时宣传、解读政策。根据市规划资源局近期颁布的《关于加强容积率管理全面推进土地自用高质量利用细则（2020版）》，单一用途产业用地内，可按标准配置一定的工业研发及零售、餐饮、宿舍等生活配套设施。

推进落实相关控规调整。桂兔君们已成功推动了张江总部园控详规划调整和张江集成电路设计产业园控规调整等获批。其中，张江总部园控规调整鼓励工业与研发用地的高效混合利用，来满足生物医药企业的试制和上市许可等特定需求，提高土地高质高效利用水平，促进产城融合，强化规划弹性。

△张江总部园区效果图

二开展浦东新区土地精准出让工作

浦东新区通过逐步完善土地精准出让工作，落实“三好一整体”工作要求，促进土地精细化管理，进一步提升城市能级。

完善工作机制。浦东新区制定了精准出让工作机制“1+X”政策文件，并形成操作规程。区规划资源局进一步简化出让工作流程，精简出让材料，加强政企信息沟通等。

推行产业用地“标准地”工作。浦东新区分类设置了高质量产业用地标准，作为供地前产业入门门槛，对比各企业指标参评因素，甄选拥有最优产业及企业作为用地单位。

“标准地”出让自带“KPI（关键绩效指标）门槛”，在出让之始即对用地的“亩均税收、亩均产值、单位产值能耗、产业导向”等进行明确要求。

△张江城市副中心核心区“科学之门”

积极开展试点。2019年，上海国际医学园区31-09地块产业项目作为标准地试点项目已完成出让。张江城市副中心核心区一区、二区组团地块已完成整体出让，该项目在土地出让环节对企业自持比例和后续运营管理提出明确要求，是对土地精准出让的探索和实践。

《中国自然资源报》

关于浦东新区用地工作的报道

三

加快建设浦东新区

土地利用全生命周期共同监管平台

为实现土地节约集约高效利用，进一步推动各部门监管协同、信息互通等，浦东新区加快建设土地利用全生命周期共同监管平台，明确土地资源利用的“三阶段、六个关键环节”：前期阶段的整理复垦、土地储备，中期阶段的计划统筹、市场配置，后期阶段的建设监管、循环利用，实现土地资源全要素、全流程、全周期管理。

做强一个平台。区规划资源局搭建跨部门协同监管平台——土地利用全生命周期共同监管平台。平台对各产业用地项目进行实时监管，以时间轴的管理方式关联各个环节和相关单位，通过信息智能抓取、智能推送、智能评价，推动多部门协同作战。通过简洁的可视化方式展现产业用地的实际土地利用情况，实现土地利用管理系统化、精细化、动态化。完善一套体系。建立健全了土地利用全生命周期管理统筹机制及土地利用绩效评价体系。

△土地利用全生命周期共同监管平台页面

强化智能监管。土地利用全生命周期共同监管平台通过线上预警机制，针对浦东新区近年来出让的地块情况，成功推送开工预警信息，及时掌握各出让地块的具体开工情况。在土地利用全生命周期共同监管平台预警的基础上，区规划资源局将结合线下督促开工例会制度进行现场督促与线上再预警，充分应用现代化手段，进一步提升土地利用效率。

土地管理的精细化是规划落地的保障。桂兔君们将坚持像绣花儿一样利用好浦东画布，进一步完善相关制度，创新工作方法，促进增量高效，积极探索土地精细化管理，用好土地空间资源~

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