美国人用选票证明：“减税”才是硬道理！

责任编辑：李彤

（本文来自凤凰国际智库）

持续了一年多的美国总统选举大戏也是终于落下了帷幕，而最终川普获胜也许让很多人觉得不可思议，或者又觉得众望所归。

2016年8月8日，当共和党总统候选人特朗普在密歇根州底特律发表演讲，宣布以减税为核心的一系列经济政策竞选主张时，演讲多次遭抗议者打断。希拉里当天批评特朗普的经济政策主张主要是为富人、企业减税和放松华尔街监管规定，并不会令大部分美国人受益。

而3个月过后，也就是美国时间11月8日，美国人用选票证明：提减税的那个人赢了！

特朗普要通过减税让美国再度强大

特朗普的税收计划主要为对富裕阶层征收最高33%的个人所得税。目前，富裕阶层的税率为略低于40%。特朗普提议了三档税率，比当前的七档要少许多，这三档税率分别为12%，25%和33%。

企业方面，特朗普将把企业收入税下调至最高15%的税率，比当前35%的税率要低许多。合伙人、有限责任公司等形式的企业，当前需要支付正常的个人所得税；在特朗普的计划下，他们的税负会大大减小。

特朗普的竞选口号是“让美国再度强大”（Make America Great Again），他要提振美国经济，向世界证实更大更好更强的美国回来了。而实现这一宏达目标的法宝就是——减税。

个人收入低于25000美元？不用交税！家庭收入低于50000美元？不用交税！

里根树立了减税强国的好榜样

对年轻一代来说，里根和他的时代已经过于遥远，这回因为特朗普重走里根时代以来最大规模减税，我们不妨回顾一下里根经济学。

从20 世纪70 年代中期开始，由于美国经济的自身结构性矛盾和石油危机的雪上加霜，美国陷入了自“二战”之后的首次大规模衰退，更为棘手的是，这次经济衰退具有和以往经济危机完全不同的特征，被称为“滞胀”，也就是经济停滞、失业增加和通货膨胀同时发生。这在资本主义发展的过程中是从来没有出现过的，以前资本主义世界每隔几年都会发生一次经济危机，但经济衰退总是伴随着通货紧缩。

在这种背景下，美国选民抛弃了看上去已经无计可施的“老实人”吉米•卡特，选择了来自好莱坞的前著名演员罗纳德•里根。里根在1980 年的选战中不但击败了时任总统吉米•卡特，共和党在那年选举中也赢得了26 年来首次在参议院过半数的席位，为里根上台后大张旗鼓的改革奠定了基础。

毫无疑问，里根是美国历史上长得最帅的总统之一。但大多数人没有想到，在他的两届任期结束之后，他会成为美国历史上干得最漂亮的总统之一。他的两大业绩：一是搞垮了老对手苏联，二是搞活了深陷泥潭的美国经济。他在1989 年发表告别演说的时候，美国经济已经进入了一个繁荣时期。通货膨胀和失业率都比上任之初大幅度下降。

在美国在线于2005年举办的票选活动“最伟大的美国人”，里根名列榜首

登上总统宝座之后，里根开始在经济政策上全面“复辟”，改变了自“大萧条”以来美国政府所奉行的凯恩斯主义，并公开宣称，他治理经济的理论基础来自供应学派。在就职演讲中他表示：“就目前的（经济）危机而言，政府不能解决我们的问题，政府本身就是问题。”为了表达其与罗斯福新政的决裂，他叫人把白宫会议室里杜鲁门总统的雕像搬走，换上柯立芝的。柯立芝在其任期内，美国经济一片兴旺，被称为“柯立芝繁荣”。柯立芝执政的核心理念是减税和政府无为而治。

里根信奉柯立芝的执政思路，而供应学派的理论恰好是最和里根心思的一件得心应手的武器。供应学派的创始人拉弗曾经在一块餐巾上画出了著名的“拉弗曲线”：如果税率是零，那么政府的收入是零；但如果政府的税率是百分之百，人们不想从事任何工作，政府的收入也是零。按照拉弗曲线，随着税率的提高，起初政府的税收会增加，但税率超过一定限度后，税收收入会随着税率的提高而减少。

拉弗曲线描绘了政府的税收收入与税率之间的关系

拉弗认为税率会影响人们的工作积极性，高税率降低了税后工资，改变了劳动对闲暇的相对价格，促使他们更愿意用闲暇替代劳动，从而降低了劳动积极性。此外高税率降低了税后的投资收益水平，会使企业减少在厂房设备等方面的投资，使个人减少在教育和职业培训方面的投资，从而降低劳动生产率提高速度。另外，高税率还挫伤人们的储蓄积极性，导致资本外流。因此，只有适当降低税率，才能重振经济。

减税触到了中产阶级的痛点

当企业主和中产阶级的确被高额的税率压得喘不过气来时，主打降税自然会得到了社会上下的普遍欢迎。

正如里根在1981 年发表的有关减税的最著名的一次演讲中所说的，减税的目的是激励个人，激励企业扩大生产、雇用更多的工人并为投资降低成本。

我们可以从里根的演讲中找到大力推进减税的理由和逻辑：

“我可以举个例子。如果你在1972 年挣一万美元，到1980 年的时候，在通胀的影响下你需要挣19 700 美元才能达到1972 年的水平，但那还只是税前。每年4 月15 日报税截止的时候，你会发现税率上升了30% 。此时你一定好奇为什么自己并不如几年前过得好，那是因为政府从通胀中获利，税率未经民众投票自动上升，所以我们应该对此喊停。

“这项法案会为研发产业提供贷款。这部分贷款对于实现科技突破，确立美国在世界经济中的领导地位具有重要意义。对于小企业也有激励措施，法案中的一项条款规定将取消政府施加在小企业身上的文书工作。

“另外，窘境中的储蓄业也可以得到短期但重要的援助，燃油税的降低将利好新晋以及独立的燃油生产商，这帮我国向实现能源自给自足又迈进了一步。我们的法案是近20年来第一个真正为每个人减税的法案。” 

回到特朗普，特朗普认为富人是投资的主体，是财富的主要创造者，高税率会扭曲激励，降低生产积极性。所以他提出要大幅削减税率，以此提振美国经济。这触及的是每个人实实在在的利益，也正基于民众的力量，美国大选才会让特朗普完成从“疯子”到“总统”的惊天大逆转。

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