特朗普摒弃“政治正确”标准，它国“颜色革命”威胁或解除？
1月20日，特朗普将在白宫就职。按照美国政治规律，其后三至六个月内，他的国内外大计方针及其主要政令将一一出台。本文勾勒了特朗普执政之于中美关系未来走向的影响——特朗普的执政对中国有哪些有利的地方，有哪些不利的地方。文章认为特朗普上台以后，在涉及国家安全的军事、外交领域，不至于加大向中国施压的力度。然而在外贸层面却可能异乎寻常地加大向中国施压的力度。本文作者薛理泰系斯坦福大学国际安全和合作中心研究员、赵刚系中国科技发展战略研究院研究员。
当今时势在进展，世界在剧变。环顾宇内，欧洲、中东、中国都处在剧变的过程中，如今剧变也终于在美国酝酿、发酵了。笔者预测，十年以后的欧洲再也不是传统认识中的欧洲，这一状况也适用于美、中两国。颠覆性的变化犹如多米诺骨牌，剑及履及，涟漪所及，无远毋届。
这次特朗普在一片反对声中崛起，在美国政坛引发了地震。他经过个人及团队的奋斗，既争取了共和党右翼人士、茶党等群体的支持，又获得工人、穷人等弱势群体的拥护，所谓左右通吃。希拉里尽管享有华尔街财团的支持和各种媒体的拥戴，仍告败衂，铩羽而归。这一现象在美国政坛是没有先例的。
在本届大选举行的同时，众议院全部435个席位及参议院33个席位也进行改选，以产生美国新一届国会。共和党、民主党在这届众议院分别占239、228个席位，在这届参议院分别占51、48个席位。共和党占两院的多数席位。概言之，新国会也在共和党的控制之下。
特朗普在共和党内初选角逐中，击败十六位建制派竞争对手，获得共和党提名成为总统候选人。由此，他开罪了不少建制派大佬。不过，按照美国国内政治的轨迹，在他坐上总统宝座以后，多数党内外政治活动家都会迅即向他靠拢。基此，可以认为，以特朗普为首的共和党人控制了美国的行政部门和立法机构。
特朗普在宣示其国内外施政的方向时，处处以强势姿态出现，并且信誓旦旦地保证，执政后将付诸实施。如今共和党控制的国会行将为他的强势政策背书。这一咄咄逼人的态势又将对世局变化及美中关系构成怎样的冲击呢?
特朗普施政对华有利之处
特朗普施政在下述几方面可能对中国有利：
特朗普将实施战略收缩的政策，在某种程度上重返历史上“孤立主义”的政策。值此中国在周边采取积极有为的行动之际，此项政策有助于两国避免迎头相撞的可能性。此其一。
他实施战略收缩的政策，仅指避免为了第三国的利益而与中、俄等核大国爆发冲突而已。至于美国处理与中小国家的关系时，一时摆脱不了世界警察的“职能”，依然会按捺不住冲动而出手。如此，“备多则力分”，久之，量变形成质变，亚太再平衡的世纪大战略势必会胎死腹中。中国承受的压力大为减轻矣。此其二。
在竞选中，特朗普反复批判美式“政治正确”。而多年来美中双边关系呈现“剪不断理还乱”的常态，为患最烈的就是美国政界囿于“政治正确”而引发的矛盾。如今特朗普摒弃“政治正确”作为衡量内外施政的标准，中国即可解除“颜色革命”对本国政体的威胁了。此其三。
特朗普本是商界巨擘，重视实际利益是其本能，只要利益到位，繁文琐节可以置之不顾，凡事“有得倾”。而中国早已务实施政，重视实际利益。以往美国强调政治正确，对实际利益的交换往往置之不顾。今后美方改弦易辙，双方打交道时，必然会顺利一些。此其四。
特朗普施政对华不利之处
当然，中国在对特朗普执政的利害因素进行评估时，也不会“徒見其利而不知其害”。约略说来，特朗普执政，若中国应对手法行差踏错，则由于下述原因，对中国国家利益也可能造成巨大的冲击：
其一，特朗普浸淫商场多年，涉足并从事的行业都是高风险、高回报的，而且所料辄中，堪称算无遗策。他在面临关键性的决断时，具有浓重的对赌心理，行事风格又是不按常理出牌，倘若一时失去准头，势必产生颠覆性的后果，所谓“成也萧何，败也萧何”。这一特点难免会对中国决策者构成心理上的冲击。
其二，迄今为止，美中关系的基本格局是有利于中国持续发展的，否则，也不可能为几十年以来中国综合国力飞跃发展提供一个和平的国际环境。建制派政治家惯于与上司、同僚甚至选民相周旋，重视跨部门之间的协调，施政上兼顾现实需要与既定政策的平衡，不会令世人觉得突兀难解。与此相反，特朗普出身豪门，待人接物上惯常颐指气使，在白宫执政后，较难接受咨询专家的专业性意见，有可能推动美中关系的基本格局发生颠覆性的变化。
其三，无论纵横政界还是驰骋商场，凡是素有建树的长才，直觉能力强是一大特点。据悉特朗普的直觉能力很强，所谓“天马行空”，挥洒自如。这个特点反映在决策层面，讲白了，就是随意性大、不可预测性强。任何一个稳健的中国当政者，都不希望与一个捉摸不定的超级大国的总统打交道。倘若特朗普政府谋划周详而力度到位，在国际战略博弈中或许能造福于美国，对崛起未竟的中国或许就是灾难了。
其四，中国朝野同民主党打交道，从政府部门到基层工会，建立了畅通的沟通渠道。在一场国际危机正处于发酵、酝酿的阶段时，这些渠道往往起到了重要的缓冲作用。相比之下，中国朝野与共和党建制派接触时，类似的渠道就付诸阙如，遑论同特朗普及其周边幕僚的沟通、对话的渠道了。设若美中两国陷入一场严重的危机，双方决策、执行机构之间却缺乏这么一道缓冲机制，实非亿万民众之福。届时，所谓“防患于未然，消祸于未形”，就无从谈起了。
其五，迄今特朗普身边仍未聚集一批治国理政的精英人才。他在竞选期间仰仗以家族为核心的团队，是临时拼凑而成，若论动员民众、制造舆论之小才则绰绰有余，协调内外、梳理国政之大智则严重欠缺。今后他同内阁、幕僚及军政机构数百成员之间，有待切实而又无缝的磨合，而大计方针又亟需于“百日维新”期间推出，时不我待，难矣哉。由此可见，今后他同北京领导人进行战略博弈时，很难想象他的团队会谋划精准，采取理性而又适宜的政策。值此情况下，北京、华府欲获得双赢的结局，无异于缘木求鱼，岂可得乎。
综上所述，特朗普执政之于美中关系未来走向的影响所及，已经勾勒出了。北京应对之策，端在于如何拿捏分寸了。
美中关系调整在即
特朗普的国防部长的几个人选都是对华强硬的鹰派，与现任部长卡特相比，有过之而无不及，可能令北京有芒刺在背之感。不过，可以逆料，特朗普上台以后，在涉及国家安全的军事、外交领域，不至于加大向中国施压的力度。然而，其政府在外贸层面却可能异乎寻常地加大向中国施压的力度。
早在竞选的热身阶段，希拉里说加大贯彻亚太再平衡的政策的力度，就能有效地制约中国，而当时特朗普却宣称他知道如何对付中国的釜底抽薪的招式，即以中国是“汇率操纵国”的名义，对中国输入美国的产品一概课以45%的重税。他认为，这一招可能“一剑封喉”。
2016年11月11日，他在哥伦比亚广播公司(CBS)知名时事节目《60分钟》访谈中，回应了是否会兑现竞选期间许下的承诺。在全民医保、移民、美墨边界筑墙等问题上，他对早先的承诺作了调整。可见特朗普毕竟是一位现实主义者。
至于国内基础设施建设，特朗普将兑现承诺。估计他会增加对基础设施的投入，至少是希拉里预期的两倍，甚至超过5,500亿美元。
又如跨太平洋伙伴关系协定(TPP)，当前是重要的国际多边经济谈判组织，中国被排除在外。这本来是华府为遏制中国动摇世界经济格局而制定的方略。鉴于它会夺走美国人的就业岗位，特朗普会兑现承诺，力阻协议的批准。何况，国会由共和党掌控，又岂会容许它轻易闯关?
特朗普排斥TPP，并非厚爱于中国，而是认为TPP无非是把美国人的就业岗位从让给中国而转变为让给其他TPP成员国，仅起到遏制中国崛起的作用，却丝毫无助于美国的复兴。更何况，他认为有更直接的办法在经济上约束甚至遏制中国的崛起，何乐而不为?
简言之，笔者认为，特朗普政府在经济尤其是外贸领域，以打击贸易对手的汇率操纵行为的理由，与中国作一番认真的较量，未必不会将他在竞选期间的承诺付诸实施，而且很可能首先着手逐步兑现这一承诺。此乃其施政初期的重头戏。
特朗普施政纲领中针对中国的部分体现在为美国创造工作机会、提高工资水平以及加强环境和劳动保护等内容。至于他提出的对中国输美产品征收45%的关税，涉及美国业已认可的法规和条例，一时还难做到。然而，今后华府可能采取反对“汇率操纵”及反倾销和反补贴等项措施，这已经够中国头疼了。
美中两国经贸往来，美国长期处于“失血”的状态。例如2015年中国在两国贸易中顺差高达3,660亿美元。特朗普及其左右可能不愿意继续忍受这一“失血”状态。
贸易战迫在眉睫
姑且不谈具体的数据，从美中两国贸易结构着眼：美国对华出口产品集中在初级产业部门如农产品、天然矿石以及先进制造业如汽车、飞机等;中国对美国出口产品主要是机械(占出口总量51%)以及劳动力密集、附加价值低的产品。
至于两国对贸易战的承受程度，美国GDP体量几乎是中国的两倍，出口又仅占GDP的10%，何况可以从其他国家进口同类产品，也可以将本国产品销往其他国家，所以论及对两国正常贸易的依赖程度，美国远不如中国之高。据此，特朗普或许认为，设若两国爆发贸易战，美国的承受能力大于中国，例如中国每年进口以大豆为主的粮食为数高达一亿吨以上，大部分来自美、加两国，这两个进口国就无法替换。
再想深一层，一旦由于特朗普政府单方面对中国输美产品征收重税，在欧洲、日本可能引起连锁反应。假若美中两国爆发贸易战，就美国对华鹰派而言，可能正中下怀，在中国投资的相关外商业界觉得无利可图，另谋出路，涟漪所及，可能在战略上对美国更有利。
设若美中两国经贸关系降级，外商业界迟早会诉诸或则将在华投资的企业外迁至越南、印度等国，或则索性迁回本国。无论单向还是双向，均在战略上有利于美国。
如果在华低端产业迁往越、印等国，产业链容易建立。况且迁出中国，就直接地削弱了中国经济，而迁入这些国家，又扶植了中国的假想敌国，也就间接地动摇了中国的地区战略优势地位。
设若在华高端产业迁回美、欧、日，当地原本就存在产业链，不仅有利于增加本国的就业机会，促使美、欧、日产业复兴，而且在根本上削弱了中国的经济竞争力，稍迟则在近年迅速崛起的中国综合国力的多寡上必然有所体现。
诚如上述，则所谓釜底抽薪，美国坐收“不战而屈人之兵”之功矣。这一态势值得注视。
当然，这一前景涉及方方面面，可谓兹事体大。首先美国财政部需要审视以至修改现行的相关法规和条例，并非特朗普想做就能做到的。
《孙子兵法·谋攻篇》：“故上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城;攻城之法为不得已。”在“伐谋”一节，特朗普已经先我著鞭矣。至于接下来的战略博弈，想来北京领导人自会遵循“宜未雨绸缪，毋临渴掘井”之义，预为因应的。
（原题：特朗普胜选的前因后果。原文发表于2016年11月《同舟共进》，本文为节选）
版权声明：本公号除发布对于时政资讯、社会热点、人文历史等方面的原创评述以外，亦致力于优秀文章的交流分享。部分文章推送时未能及时与原作者取得联系。若涉及版权问题，敬请原作者与本公号编辑联系删除。
你｜价
的｜值
分｜连
享｜城