英德市检察院员额检察官黄大东：政法工作中的“多面手” ,温情保障民营企业发展

记者认识和了解黄大东，是从一组办案数据开始的。2019年，黄大东主办公诉案件126件186人，审查批准逮捕案件15件18人。到年底12月，依法提起公诉的案件108件161人，作不起诉处理的案件3件3人，提起公诉案件均已获法院有罪判决。
     这意味着平均每三天（包括节假日时间）他就收结一个公诉案件，而且值得一提的是，如无退查等事由，其中三册卷宗以内的简单案件均能够在一个星期以内审结，三册至六册以内比较复杂案件均能够在两个星期以内审结。经统计，2019年度其当年结案率已经达90%以上。
     工作积极，勇于承担重担，办案效率高，这是英德检察院同事们眼中的黄大东。今年38岁的他从事政法工作已有14年，他既在法院基层法庭做过书记员、助理审判员，也在检察院原反贪局做过一线侦查人员，如今来到检察院公诉科办案，可以说是“厚积薄发”。他是政法战线中的“多面手”，而且在每一个岗位他都兢兢业业，均取得一定的成绩。

办案效率高

高效打击犯罪

2018年黄大东来到新的工作岗位——英德检察院公诉科，成为一名员额检察官。在公诉科工作的这两年时间里，由于案件数量多，工作任务繁重，他经常放弃节假日休息休假时间，不分昼夜在办公室埋头一堆堆案件卷宗之中，立足检察事业，以高效打击犯罪维护社会稳定。

2019年以来他成功办理多个社会影响比较广泛的大要案，参与黑社会性质组织、非法传销、环境污染、赌博、容留卖淫等多个团伙犯罪专案的办理。办案过程中他时效快，且能够稳、准、狠的有效打击犯罪，其所撰写的案件《起诉书》、《审查报告》以及《量刑建议书》等法律文书，即严谨清晰，又能够围绕案件的犯罪构成要件，充分把握犯罪嫌疑人罪轻、罪重的量刑情节，其所提出的量刑建议均大部分能被法院判决采纳；且释法教育工作到位，2020年度至今，其所办理案件促使犯罪嫌疑人认罪认罚效率达83%以上。

在办理某起贩卖毒品案过程中，黄大东通过梳理案件材料，清晰办案思路，制定细致周密的《补充侦查提纲》有效指导公安机关侦查取证方向，取得较好成效：补强证据后，翻供的被告人最终获严惩，曾因证据不足不予逮捕的同案人，重新报请逮捕后因证据确凿被依法逮捕，最终两名犯罪嫌疑人均被法院分别判处15年有期徒刑。同时，在办理另一起重大抢劫犯罪案时，犯罪嫌疑人自始至终均决绝认罪，在零口供的情况下，黄大东认真审查案件，有效引导公安机关侦查取证，最终将犯罪嫌疑人绳之于法，被法院以抢劫罪判处有期徒刑10年。在办理某37人的重大团伙犯罪过程中，黄大东认真、耐心的对犯罪嫌疑人进行释法说理，动之以情，晓之以理，最终促使其中33名犯罪嫌疑人认罪认罚，并签署了《认罪认罚具结书》。

除了做好本职工作，他还积极帮助同事分担任务。2019年上半年因公诉科相关人员工作调整等原因，他主动承接办理了公诉科两名员额检察官6宗未结、10件未开庭的案件。在办理上述案件时，其均以高度的责任心，认真重新审查案件，并就审查发现的相关问题及时与原案件承办人沟通，严把案件质量关，使得上述案件公诉和庭审取得较好的效果，犯罪嫌疑人最终均获得法院有罪判决。
     由于在办案过程中，黄大东不怕辛劳、刻苦钻研、勇挑重担，其过硬的业务素养、积极的工作态度、高效的工作效率，得到英德检察院领导和同事们的一致肯定。这些年来，黄大东所办结的案件，均能够短时间、高质量提起公诉，高效打击犯罪分子。

促成“相对不起诉”

温情保障民营企业发展

2017年8月，英德某公司在未办理林地使用许可手续的情况下，雇请相关单位在英德市横石塘镇龙新村某处山上占用林地平整土地，建设建筑物。2019年4月，该案件被英德公安机关查明。
     期间经相关部门鉴定：该公司非法占用地林种为果林，总面积25323平方米。该处现已经建设成为综合游乐场地，已铺设和建筑的门坪、游乐园、卫生间等多项基础设施己基本完工，虽未投入使用，但范围内全部均己硬底化，已不具备恢复林业生产条件。该项目的办证、建设等相关工作由该公司副总经理马某负责，其于2019年4月23日到英德市公安局森林分局投案，同日被英德市公安局取保候审。2019年4月26日，英德市公安局将此案移送英德检察院审查起诉。
     “从本案证据分析，犯罪单位、犯罪嫌疑人马某的行为构成非法占用农用地罪犯罪事实清楚，证据确实充分。但应否追究其刑事责任，追究其刑事责任将会造成什么后果，该企业对英德经济发展有什么贡献？这些都需要考虑。”作为本案的主办检察官，黄大东说，不能只为办案而办案，要多角度思考，不仅要考虑企业的违法事实，还要考虑该民营企业对当地社会经济发展的作用。

为此，他们多次深入犯罪所在地村居委等基层自治组织以及向相关群众了解企业相关情况，发现该企业在当地群众中具有良好的形象，且对当地经济发展有较大的推动作用。“如果依法对其提起公诉，追究其刑事责任，势必影响企业的稳定和发展，而且可能会导致其企业无法继续经营，致使众多当地村居民失业等严重后果，由此会造成不良社会影响。”
     最后经英德检察机关综合考量该案政治、社会效果因素，依法定程序决定：对该案涉案公司、马某作相对不起诉处理，并公开宣告送达。随即，检察机关书面要求英德市林业局依法对该公司非法占用土地的违法行为依法处理。英德市林业局、英德市自然资源局等行政部门亦依法对该公司作出相应的处罚，取得良好的监督效果。
     该案件也被清远市人民检察院评为2019年度保障民营企业发展的十大典型案例之一。针对该案涉案公司非法占用农用地破坏自然资源的行为，检察机关主动与林业、国土等行政主管部门会商，并深入监督要求该公司积极采取补救措施，维护英德绿水青山。其作出“相对不起诉处理”的决定，既有利于其企业的稳定和发展，亦使其能更好地服务于英德经济建设，解决当地部分农民就业致富等民生问题，具有重要意义。

不断学习进步

以适应检察工作新发展

除了在办案中刻苦钻研，黄大东平时工作中也不曾停下过学习的步伐，一步一个脚印地向前迈进。
     从2005年大学专科毕业后考上阳山法院基层法庭的公务员，期间他自考中山大学法律本科专业并成功毕业。“从读大学开始就准备自考本科。”在自学的过程中他每年课程都顺利通过。参加工作后，他也不满于现状，从2007年开始着手考司法考试，经过两年的努力，2008年顺利通过。
     在这期间他在阳山黎埠镇的乡镇法庭当书记员，整个法庭就庭长跟他两个人，他身兼多职，既是书记员又是司机、后勤，连法庭保安工资的发放也由他经手，但他仍在工作之余抽出时间学习。

随着检察事业的发展，2013年，黄大东开始想着再提升自身的学历。经过学习2014年他成功考上了暨南大学法学专业的在职研究生。但是考上了只是入了学校的门，要想顺利领证毕业也有一定压力，因为学校要求每个星期周六周日放假都要到广州的学校去学习。那时候不仅有工作上的负担，也有了家庭和孩子，但他始终克服种种困难，两年不论风吹雨打都坚持去上课学习，并于2016年成功领证毕业。
     在谈及下一步的想法时，黄大东说仍然会坚持学习，学精学深本职业务领域的知识，适应新时代不断发展的检察事业，以更好地服务群众，为检察事业作出重大的贡献。

©英德市人民检察院

来源：清远日报钟履双

编辑：丘晓丹

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