英德市人民检察院：全面推进检察听证，有效促进矛盾化解

全面推进检察听证

有效促进矛盾化解

我院深入贯彻第十五次全国检察工作会议和广东省人民检察院关于印发《关于加强检察听证工作的指导意见（试行）的通知》等上级院关于审查案件听证工作的精神，以人民为中心，以检察自觉，增强能动司法检察的理念，统筹联动，不断探索创新，全面推进审查案件检察公开听证工作，努力实现“应开尽开”，做到“应听尽听”，切实促进司法公开，保障司法公正，提升司法公信力，促进矛盾化解。

2021年以来，我院共开展检察公开听证40场（27场公开，13场不公开）。其中，检察长主持公开听证3场，副检察长主持4场。听证工作呈现了：一是公开听证的推进迅猛。据悉，截至8月，公开听证的场数居全清远基层院首位，占全市基层院总量的36.3%。二是听证的业务类型广泛全面。今年以来，检察听证工作涵盖了刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察四大检察业务，立案监督案件、行政公益诉讼案件、拟不起诉案件、羁押必要性审查案件、未成年人案件、财产刑执行监督案件、申诉案件、国家司法救助案件等业务类型。三是听证员身份多样化、知识层次高。今年以来，共邀请了共210人（次）的听证员参加听证，其中市人大代表108人（次）、政协委员72人（次）、人民监督员18人（次）、特约检察员1人（次）、其他人员11人（次）。另外，邀请我院常驻律师23人（次）参加听证评议。通过多方合力，充分释法说理，促成当事人和解，实现案结事了人和，体现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

强化示范引领，发挥“头雁”效应

一是提高思想认识和政治站位。切实加强组织领导，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，充分认识到检察听证的重要性，高标准高质量地完成各项工作。二是院领导亲自组织亲自抓，带头学习带头抓。统筹力量资源，实施攻坚突破，确保每一场检察听证取得实实在在的成效。2021年以来，院领导主持公开听证共7次，其中检察长主持3场。每位副检察长均有主持公开听证会。

坚持司法为民，促进矛盾化解

我院始终坚持“以人民为中心”的司法理念，针对当事人情绪情况及案件情况，积极探索运用“部门联合、公开听证”的办案模式，力求为当事人搭建充分表达诉求平台，增强信访人与检察机关的沟通与互信，增进理解和支持，加强内外监督，提升群众对检察工作的满意度。让人民群众在每一起司法案件都能真真切切地感受到公平正义，感受到检察温度。如，7月，我院党组书记、检察长阮阳主持清远双胞胎猪业有限公司申诉案公开听证会，听证的评议结果是同意检察机关的处理意见。我院及时答复了申诉方，并得到申诉方的理解和支持，达到化解矛盾的效果。

统筹联动协调，形成全院“一盘棋”

我院积极组织各部门认真学习省检印发的《广东省人民检察院关于加强检察听证工作的指导意见（试行）》，统一思想，加强重视，充分认识到运用检察听证，围绕案件争议焦点和社会关切的问题，强化听证的释法析理，用看得见的方式保障司法公正，积极回应当事人和社会关切的有效举措。同时，我院各部门在行动上形成内部联动，既各司其职又密切配合，今年以来，我院召开的听证案件类型丰富，包括拟不起诉案件、申请司法救助案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、财产刑执行监督案件等。

加强听证室建设，提供硬件支撑

我院在上级检察机关的领导和支持下，建立了公开听证室，配置同步录音录像等相关设备，积极应用现代化信息技术助推听证工作开展，具备中国检察听证直播网直播的条件，保障听证活动的进行。

完善机制建设，促进听证规范化

强化监督，实现公平正义。以公开听证的方式保障群众对检察机关办案工作的参与与监督，注重在听证过程中普及法律知识，努力实现“应开尽开”，做到“应听尽听”，实现审查案件公开听证常态化、制度化。一是建立《英德市人民检察院检察听证工作规定（试行）》、《英德市人民检察院关于本院检察听证工作有关安排的通知》等，确保听证工作在程序等方面都依法依规开展。二是建立听证员库，完善听证员的选任等管理机制。2021年，我院选任了20名听证员作为我院的听证员库，并制订《英德市人民检察院检察听证员选邀和管理办法（试行）》《英德市人民检察院检察听证员补助办法》等管理机制。三是疫情期间，做好听证的会前、会后防疫工作。如向与会人员发放口罩、参会人员信息登记、进行体温等健康检测和鞋底消毒，在安排座位时保持安全距离等，使会议能够安全有序完满完成。

积极探索路径，着力创新模式

我院设立参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度常驻律师和《英德市人民检察院关于律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的补助办法》《英德市人民检察院 英德市司法局关于加强检律协作建立检律定期会商机制的实施方案》《英德市人民检察院英德市司法局关于成立英德市检律协作工作领导小组的通知》，加强检律协作，在公开听证中，邀请常驻律师共同参与，引入第三方力量为当事人提供法律帮助，共同做好释法说理工作，化解矛盾纠纷。

发挥宣传引领，提高群众知晓率

在听证过程中不断强化公开听证宣传工作，通过本院“两微一端”、阳光检务网等平台，宣传公开听证的案件、程序及做法，不断拉近检察机关与群众的距离，进一步提升群众对检察工作的认同感和满意度，也让检察听证成为普法课程，为检察听证工作的创新发展营造良好舆论氛围。

下一步，我院将不断总结前期的检察听证工作的做法，不断提升听证质效。一是进一步细化检察听证规则，完善检察听证各个环节的工作。二是拓宽听证员的行业、身份范围。三是进一步加强听证工作的各部门的协调配合工作等。

©英德市人民检察院

文字：黄丽雯

编辑：丘晓丹

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