绿色金融观察 | 一周要闻回顾(10.01-10.15)

特别关注

1、《国家生态文明试验区（贵州）实施方案》印发

为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态文明体制改革的总体部署，推动贵州省开展生态文明体制改革综合试验，建设国家生态文明试验区，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》，制定本实施方案。

2、《国家生态文明试验区（江西）实施方案》印发

为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态文明体制改革的总体部署，依托江西省生态优势和生态文明先行示范区良好工作基础，建设国家生态文明试验区，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》，制定本实施方案。

3、《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》印发

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》要求，健全创新驱动与约束激励机制，完善农业生态补贴制度，加大政府和社会资本合作（PPP）在农业绿色发展领域的推广应用，引导社会资本投向农业资源节约、废弃物资源化利用、动物疫病净化和生态保护修复等领域。

4、八部门联合发布《关于构建首都绿色金融体系的实施办法》

首都绿色金融迎来政策“大礼包”。10月11日，北京市金融工作局、北京市发改委、北京银监局、央行营管部等8部门联合发布《关于构建首都绿色金融体系的实施办法》（以下简称《办法》），明确提出加快构建基于绿色信贷、绿色债券、绿色上市公司、绿色基金、绿色保险、碳金融等在内的绿色金融体系，是首都金融发展的战略方向，是构建“高精尖”经济结构的重要支撑。

5、中基协已发布303家失联私募

从2015年11月至今，协会已经公布了十六批拟失联私募机构的名单，总数303家，其中，已经有298家机构被列入失联公告名单，在协会官网的私募基金管理人分类公示栏目中予以列示，有95家机构已注销登记。

6、重庆市绿色金融试验区出台首个试点方案

近日，在人民银行万州中心支行的积极推动下，重庆市万州区正式出台《重庆市万州区绿色金融试点工作方案》（以下简称《方案》）。万州区是重庆市唯一的绿色金融试验区，《方案》的出台标志着重庆市绿色金融相关试点工作进入纵深推进阶段。据了解，《方案》在明确指导思想和基本原则的基础上，制定了2017-2020年的具体目标。一是绿色信贷贷款余额较2016年年均增长8%以上，且高于各项贷款平均增长速度5个百分点，“两高一剩”行业严禁新增贷款，其存量贷款要积极稳妥地逐步退出。二是绿色保险保费收入较2016年增长8%以上。三是选择部分商业银行试点设立绿色金融事业部或专营机构，部分保险公司试点设立绿色保险事业部或专营机构，强化绿色金融工作推进力度。四是力争在绿色信贷和绿色保险的产品创新方面实现重点突破。

绿色债券

1、2017年全球绿色债券发行量已达830亿美元

气候债券倡议组织（CBI）宣布，截至9月28日，今年的绿色债券发行量达830亿美元。这已经超越2016年总计816亿美元的发行量，并且还有94天能实现CBI对2017年的1300亿美元发行量的预测。来自纽约大都会运输署（MTA），纽约住房金融局（HFA），法国能源集团Engie和欧洲投资银行（EIB）的最近发行使今年的发行量超过去年。

2、巴西绿色债券市场已达36.7亿美元

根据气候债券倡议组织（Climate Bonds Initiative）的一份新报告，如今巴西绿色债券市场已达36.7亿美元。报告还强调，在近来Kalbin发行的5亿美元和巴西国家发展银行的10亿美元绿色债券中，国际投资者参与度极高。

3、中卢建立首个“绿色债券渠道”

卢森堡证券交易所与上海证券交易所近日签署了协议，建立中卢之间首个“绿色债券渠道”，上海证券交易所上市的绿色债券能够在卢森堡绿色交易所同步显示。

4、农行第三期绿色金融债券再度出击

农行通过营业网点和网银等渠道，面向个人和对公客户（未在银行间市场开立过账户）发售国家开发银行2017年第三期绿色金融债券。此次发行是绿色金融债券首次面向个人零售，为绿色金融和普惠金融发展提供了一个创新、安全、标准的渠道，让投资者在参与环保的同时，自身也可获得稳定收益。

5、工商银行将发行首只＂一带一路＂绿色气候债券

工商银行卢森堡分行9月26日宣布将发行首只"一带一路"绿色气候债券。这只债券将于卢森堡证券交易所“环保金融交易所”（LGX）专门板块挂牌上市。工商银行首单绿色债券获得气候债券标准认证，募资资金将用于支持该行全球范围内已经投放或未来即将投放的四类合格绿色信贷项目，包括可再生能源、低碳及低排放交通、能源效率和可持续水资源管理。

银        行

1、江苏省内首家绿色主题银行正式挂牌

近日，由江苏省环保厅与兴业银行南京分行共同打造的江苏省内首家绿色主题银行正式启动运营，江苏省环保厅副巡视员季丙贤、兴业银行南京分行行长官恒秋共同为其揭牌。

2、中行湖北省分行践行绿色金融理念 助力可持续发展

近年来，中行湖北省分行深入贯彻落实“五大发展理念”，持续完善绿色信贷政策，加大对环保产业的支持力度，严格限制“两高一剩”行业中落后产能的信贷投入，加强对“高污染、高耗能”行业的授信管理，将环境安全因素落实到信贷资金贷前、贷中和贷后管理各个环节，逐步建立起绿色信贷长效机制，大力扶持区域生产企业转型升级、积极支持绿色金融项目发展，取得了较好的社会效应，极大促进了区域生态环境保护和绿色经济可持续发展。

3、南京银行与法国开发署携手推进绿色金融业务

10月12日，南京银行与法国开发署（以下简称“AFD”）正式签署合作意向函。此次合作，AFD拟以非主权贷款的形式向南京银行提供专项资金，定向用于支持绿色项目。这是AFD在中国开展的第一个非主权贷款项目，南京银行也成为国内第一家与AFD合作开展非主权贷款项目的城商行。双方将在绿色金融领域展开深度合作，AFD在为绿色项目提供资金支持的同时，还将向南京银行提供绿色金融能力建设和专业技术支持，助力南京银行发展绿色金融业务。

环保税

1、环保税开征倒计时 多地排污企业信息加紧转移地税系统

2016年底经全国人大常委会审议通过的环保税法，将于2018年1月1日正式实施。环保税法列出了环保税征税税目及税额，也明确大气和水污染物的税额由省级政府确定，报经省级人大常委会决定。据不完全统计，福建、贵州等省人大常委会已通过省内税额方案，浙江、江西、江苏、广东等省已经对外公布征求意见方案，广西、四川等省就方案在地市政府或企业层面调研。

2、广东发布环保税征求意见稿

9月30日，广东省财政厅、环保厅、地税局联合发布《广东省大气污染物和水污染物环境保护税适用税额的决定(草案)征求意见稿》，提出，自2018年1月1日起，广东省大气污染物每污染当量征收环保税税额1.8元，水污染物每污染当量征收环保税税额2.8元。

3、山东省发布了《关于山东省应税大气污染物水污染物具体适用税额和同一排放口征收环境保护税的应税污染物项目数的决定（草案征求意见稿）》

10月9日，山东省发布了《关于山东省应税大气污染物水污染物具体适用税额和同一排放口征收环境保护税的应税污染物项目数的决定（草案征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），意见反馈截止时间为2017年11月9日。其中，二氧化硫、氮氧化物每污染当量征收环保税6元，远远高于国家1.2元最低标准。专家表示，这说明山东节能减排的压力非常大。

4、福建率先通过环保税适用税额和应税污染物项目数方案

9月29日，福建省人大常委会在全国率先批准通过环保税福建省适用税额和应税污染物项目数方案。根据方案，福建省大气污染物适用税额为每污染当量1.2元；水污染物适用税额为五项重金属(总汞、总镉、总铬、总砷、总铅)、化学需氧量和氨氮，每污染当量1.5元，其他水污染物每污染当量1.4元。二者均相对现行排污费标准有所上升。

地方绿色金融

1、新疆保险业助力绿色保险建设

新疆保监局指导行业积极参与哈密市、昌吉州和克拉玛依市三个国家绿色金融改革创新试验区建设，探索构建和完善区域性绿色保险服务体系。

2、浙江衢州保险业开垦绿色金融改革创新试验区

近日，浙江省衢州市召开绿色金融改革创新试验区建设动员大会，在部署推进“两山”理论实践、推动经济转型升级、加快绿色金融改革创新领域吹响了集结号。保险业的三个项目是：衢州市人民政府分别与中国太平洋人寿股份有限公司、人保财险浙江省分公司签订《绿色金融改革创新试验区战略合作协议》，人保财险衢州市分公司与衢江区田园康养农业开发有限公司签订《银企合作协议》。

3、深圳：绿色金融撬动绿色发展

深圳的商业银行开展绿色金融的形式越来越丰富：兴业银行在债券市场投资了专门从事废物管理的东江环保发行的公司债；中国银行深圳市分行实现了光伏发电收益权的资产证券化。

4、昌吉州召开绿色金融改革创新试验区建设动员大会

近期，新疆昌吉州召开建设绿色金融改革创新试验区动员大会，贯彻落实全国金融工作会议、国务院第176次常务会议和新疆绿色金融改革创新试验区建设动员部署会精神，按照中国人民银行等七部委的批复要求，部署推进昌吉州国家绿色金融改革创新试验区建设工作。

ppp项目动态

1、中央和内蒙古自治区财政大力支持84个PPP项目建设

为进一步加大PPP(政府和社会资本合作)项目建设推进力度，中央财政已安排PPP项目以奖代补资金6600万元、中央预算内投资PPP项目前期费用5157万元，自治区财政安排本级财政性奖励资金2000万元，支持我区84个PPP项目建设，预计这些项目可实现总投资1042亿元。其中，赤峰市和乌海市海勃湾区分别获得中央和自治区奖补资金5742万元和760万元，额度位居全区前列，为两地规范推进PPP项目工作提供了有力的政策资金支持。据了解，下一步，自治区财政将全力做好政府和社会资本项目合作的组织保障、政策支持、能力建设等服务工作，进一步积极争取中央财政支持，推动我区更多PPP项目落地见效。

2、长江证券拟设立PPP私募基金子公司

近日，长江证券发布公告称，公司召开了第八届董事会第十一次会议，会议审议通过了《关于设立PPP私募基金子公司的议案》。公司将出资1亿元人民币设立PPP私募基金子公司。经营范围有，从事PPP及政府购买服务类相关的股权投资、债权投资、资产管理、投资管理及投资咨询等业务。

3、河北省发布2017年第一批传统基础设施领域PPP项目

近日，省发改委发布河北省2017年第一批传统基础设施领域PPP（政府和社会资本合作）项目，涉及7个领域、308个项目，总投资约4700亿元。其中，有24个省重点推介项目、7个对外招商项目。省重点推介项目中已有6个项目签约，总投资90亿元。

4、江苏168个PPP项目落地实施

记者从江苏省财政厅了解到， 自省委、省政府印发《关于深化财税体制改革加快建立现代财政制度的实施意见》以来，江苏稳步推进财税体制改革，2016年基本完成重点任务，2020年基本建立现代财政制度。截至2016年底，《实施意见》明确的23项改革任务已基本完成。在推行政府和社会资本合作（PPP）模式方面，到2017年6月底，全省PPP入库项目共512个，总投资10042亿元，涉及交通、城建、养老、医疗等17个领域，已有168个PPP项目落地实施。

专家观点

1、刘翌、鲁政委丨绿债发行：非金融企业热情渐起

本文拟从发行规模和发行主体数量两个角度，从发行规模和发行主体数量两个角度看，我国绿色债券市场呈现出以下特点：1)从规模看，绿色金融债引领市场，非金融企业债后程发力；2)从发行主体数量看，非金融企业更加积极、活跃。

2、马骏谈绿色金融：中国和欧盟标准不统一，怎么办？

中国是全球首个拥有比较完善的绿色金融政策体系的经济体，在绿色金融的道路上，一直走在世界的最前沿，引领着全球绿色金融市场的发展。目前，从全球范围来看，绿色债券占总债券比例仅有0.2%;而在中国，比例是2%，是全球水平的10倍。马骏认为，缺乏政策信号、缺乏对“绿色资产”的定义、长期项目的贷款期限不相匹配、缺乏能力建设是绿色金融发展的四大挑战。他还认为，中国和欧美绿色定义的不同，主要是各自应对问题的优先次序不同，中国环境治理优先层级高，所以清洁煤纳入了绿色领域。针对绿色金融如何吸引投资者及社会投资加入，马骏相信绿色公司的融资成本最终会下降。绿色公司的信用风险更低，贷款和债券的利率也会更低。

3、蓝虹：大力发展绿色金融 坚定不移推进生态文明建设

要在认真总结我国绿色金融发展经验、借鉴国际绿色金融成功实践的基础上，紧密结合我国生态文明建设进程，采取有效措施，推动绿色金融大发展，支持实现生态文明建设目标。一是建立和完善符合生态文明建设要求、保障绿色金融发展的法律法规。二是搭建绿色金融需求与供给桥梁，促进绿色金融发展。

4、高建平：以绿色金融推动绿色发展

发展绿色金融要注重“四个转变”：要将绿色金融从试验性活动提升为战略性安排；要将绿色金融从传统领域延伸到薄弱环节；要将绿色金融的功效从国内扩展至全球；要将绿色金融的发展动力从政策支持转向能力建设。

5、程选：发展绿色金融 促进生态修复环境改善示范区建设

生态环境是经济社会发展的基本保障。京津冀诸项功能的最终形成，将以京津冀生态环境支撑为基础。生态环境是京津冀发展面临的最大瓶颈和制约因素。绿色发展是京津冀协同发展的鲜明导向，绿色金融是发展的重要引擎。

6、王会芝：绿色金融为一带一路建设注入新动能

绿色金融对沿线国家生态环境安全的推动主要包括以下几个方面：一是绿色金融引导金融机构对环保产业类项目的支持；二是绿色金融助力企业履行在环境方面的社会责任；三是绿色金融强化金融机构的环境风险意识。为了构建一带一路框架下的绿色金融体系，需要注意如下问题：第一，建立和完善绿色金融体系的顶层设计；第二，创新一带一路框架下的绿色投融资模式；第三，建立环境和社会风险的信息披露制度；第四，推动一带一路沿线国家的绿色金融合作平台建设。

7、马丽、王劲松：资源型地区发展绿色金融的思考

资源型地区发展绿色金融应采取以下措施：发挥政府在绿色金融发展过程中的推动作用；不断完善金融运行机制，增强绿色金融作用合力；创新资金投向机制，发挥绿色金融的引导作用；创新金融政策协调机制，加强绿色金融政策和国家调控政策、产业政策和节能减排政策的协调性；健全绿色金融的法律法规保障体系；研究制定推进绿色金融有效实施的标准体系。

8、李学迎：加强绿色金融服务实体经济的能力

中国金融体系的发展，应牢记服务实体经济的使命，坚持绿色发展理念，加快绿色金融体制机制创新，加大金融对改善生态环境、资源节约高效利用等的支持，为经济社会的转型发展提供有力支撑。为此，笔者认为应重点做好六大体系的建设：一是做好顶层设计，完善绿色金融制度体系；二是加强引导，完善绿色金融政策支持体系；三是强化考核硬约束，完善监管体系；四是完善市场机制，构建全面的绿色金融市场体系；五是创新业务模式，完善绿色金融产品体系；六是建立健全环境成本信息系统，加快绿色金融基础设施体系建设。

9、吴琦:我国绿色债券市场的发展路径

绿色债券市场对于我国发展绿色经济、实现经济、社会和环境的协调发展意义重大。据人民银行预计，“十三五”期间，我国的绿色产业投资需求年均将超过2万亿元，到 2020年我国绿色债券规模有望达到 5.7万亿元。当前绿色债券市场发展已处在变革和转型的十字路口，实现绿色债券市场的健康可持续发展，需要从三个方面入手：1.构建以政府为主导的绿色债券政策体系；2.打造社会广泛参与的绿色债券资本体系；3.建立市场机制运营的绿色债券市场体系。

10、汤维祺、鲁政委：从首都绿色金融体系管窥绿色金融体系建设新趋势

《办法》指出，要加快构建基于绿色信贷、绿色债券、绿色上市公司、绿色基金、绿色保险、碳金融在内的绿色金融体系，并针对各项内容提出了具体的推进落实办法、机制设计、管理要求和职责分工。纵观《办法》提出的19条具体内容，可以归纳出四方面的特征，值得关注：1.鼓励创新驱动绿色金融发展；2.强调标准化、规范化发展；3.注重绿色投资者团体的培育；4. 提出绿色金融对多重政策目标的推动作用。

研究报告

1、绿色金融与普惠金融 金融改革深化的两大方向

（1）我们认为，引导资金“脱虚向实”是金融改革确定性的方向，而普惠金融和绿色金融是实现金融服务实体经济的两大重要创新路径；（2）普惠金融侧重于中小微经济体融资；绿色金融侧重于环保相关的投融资领域，两者相互配合、共同推进。

2、中国ESG景气指数持续走高 绿色金融成为投资焦点

近日，财新传媒发布了《9月中国ESG景气指数》，报告显示8月和9月中国ESG景气指数为116.99和123.95，较2017年1-7月总体指数增速提升明显。

3、绿色金融租赁推动绿色产业发展

绿色金融是调整经济结构、促进产业升级，实现可持续发展的必然选择。金融与经济共生共融，金融机构也应发展绿色金融，服务实体经济。而融资租赁在投融资体系中一头连接资产，一头连接资金，具有乘数效应。租赁公司若能深入新能源产业和节能环保产业，做好投融资两端，将对绿色金融事业提供有力支持。中信租赁秉承绿色租赁的理念，在“新能源、新材料、新环境”领域重点布局，既包括光伏、风电、生物质发电、新能源汽车产业，也包括污水处理、合同能源管理等节能环保产业。

论文征集

论文征集要求:凡与绿色信贷、绿色基金、绿色债券、绿色保险、碳金融、绿色产业、绿色经济等议题相关的论文均可。

论文请发至[e-mail]，提交论文文件名请按“论文题目-作者姓名-单位”格式提交。

联系人：翟光茹

电话： [phone]

手机&微信：13810401977

邮箱：[e-mail]

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