古巴放出的“人渣”何以成就了迈阿密奇迹？

来源：《国家为什么会失败》

1980年，古巴政府忽然放开对一个港口——马里埃尔港的控制，将15万囚犯、精神病患者和妓女通过这里一次性送到迈阿密。这是历史上最大的一次非军事渡海行动。伟大领袖卡斯特罗想借此清除了这帮古巴的”黑五类“，同时也美国佬一个教训。然而，卡氏没有想到：离开了祖国的”人渣“，竟创造了迈阿密的发展奇迹！

卡斯特罗原以为，这些古巴人渣进入美国以后，会像瘟疫一样，在美国散布病毒，但他忽视了资本主义制度的自身净化能力，自身修复能力和自身的改良能力。古巴"人渣"并没有给迈阿密带了太多的人灾。

为什么那么多古巴人会奋不顾身逃离自己的母国，因为以卡为首的政权使全体国民变得毫无信仰，变为对权力的追逐。在追逐中抛弃良知，抛弃道义，抛弃法律。——一个没有信仰的社会是可怕的丛林，他们盛行弱肉强食，缺少宁静、自由、清新的心态，灵魂永无归依!

古巴难民在迈阿密这座"民族熔炉"里，很快被美国的价值观念所同化，制度的优势使得古巴难民在迈阿密发展过程中的作用非常明显。

1896年迈阿密建市时，人口仅344多人，不及上海的一条小弄堂人多。到1940年有了17万人，而如今整个迈阿密大区的人口高达500万，由于地处美国最南端，紧靠加勒比海，是通往拉丁美洲的门户，迈阿密成长为"中南美贸易金融之都"和"美洲的首都"的。2009年迈阿密还被瑞士联合银行评为美国最富裕城市和全球第五富裕城市。

迈阿密的今天，很大部分应归功于卡斯特罗，是卡斯特罗成全了迈阿密，没有卡斯特罗可能就没有迈阿密的今天。

1980年，卡斯特罗决定给长期批评古巴限制移民外出的政策的美国人一个教训。古巴政府忽然放开对一个港口——马里埃尔港的控制，将15万囚犯、精神病患者和妓女通过这里一次性送到迈阿密。这是历史上最大的一次非军事渡海行动。卡斯特罗通过这次偷渡事件，清除了国内大量的罪犯和精神病患者。然而这15万罪犯与精神病患者竟创造了迈阿密的发展奇迹。

也许在有些人看来，接纳这些来自世界各地的难民和移民的城市，如果能维持和平和基本的秩序，能够避免激烈的社会动荡，能够让这些可怜的难民活下去，就已经几乎是一个奇迹了——想想被卡斯特罗清理出来的都是囚犯、妓女和精神病患者，他们的突然涌入很有可能彻底摧毁任何地区的秩序。至于经济发展，那就不要指望了。迈阿密看来注定将成为美国为了保障难民人权而付出的代价。

可实际结果是什么呢？实际结果是，在这样一个没有什么发展基础的地区，在这样一个普通的小地方——直至1960年，迈阿密都被认为是一个"渔村"，挤满了被迫逃离家园、几乎身无分文、精神沮丧的人们，他们既不会讲所在国的语言，在主流社会也没有任何商业网络和商业信用，结果，世界却看到了一个繁荣发达的超级大都市.

经过30年，今天迈阿密从一个默默无闻小地方发展成为具有世界影响力的超级大都市，美国第11大城市，有"中南美贸易金融之都"之称。马列尔偷渡事件告诉我们：流氓国家把人民当成负担，民主国家把人民当成财富。

对一个国家或地区的经济发展来说，制度的作用最为重要。当然，位于撒哈拉沙漠深处的某地，即使有好的制度恐怕也难以取得快速的经济发展。但即使是这样的地区，如果有了好的制度，也会比那些没有好制度的同类地区取得更好的经济发展。

制度的优势在迈阿密发展过程中的作用非常明显。优越的制度使得人们在这里得到了坚强的产权保护和充分的自由发展的机会。以产权保护为例，相比于拉丁美洲各国不稳的政治经济局势，迈阿密成为存放资金最安全的地点。因此，大量拉美资金涌入迈阿密。1980年代，拉丁美洲各国企业家带着大笔资金来到迈阿密，将迈阿密布瑞肯大道（Brickell Avenue）变成遍布高耸入云金融大楼的"拉丁美洲华尔街".

在论证制度的巨大作用时，经济学家最经常使用的例子是香港。一个几乎没有任何自然资源、人口稠密、周边地区又遍布紧张局势和战乱的弹丸之地，仅仅用了几十年的时间就发展成一个世界级的发达繁荣的城市，实现了举世瞩目的巨大经济增长和社会发展。这种活生生的现实确实是制度能力的典型体现。

除了香港以外，好的制度还曾经在许多地区发挥了重大的作用。正是由于有着优越的制度，许多被认为根本不可能发展、甚至必将走向混乱和失败的地区，却出人意料地成长为财富和文明之地。美国的迈阿密就是一个有着这样传奇历史的城市。

迈阿密有太多不能发达的理由：贫困的移民、分裂的文化、动荡的国际政治环境、低素质的人口结构——至今迈阿密23%的18岁以上人口没有中学的学历，排位全美倒数第二。也许正是因为这些条件的限制，迈阿密目前的人均收入水平在美国属于落后行列，但和世界上那些同等条件的其他城市相比，迈阿密所取得的成就却已经超出了他们最大胆的想象。