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观察 | “2017统计公报”出炉,自贸区在对外经济上的贡献有多大?

每经记者 自贸试验区报道 2019-07-01

2月28日,《2017年国民经济和社会发展统计公报》新鲜出炉了。


从其中透露的数据来看,2017年我国的对外经济情况一扫15、16年的颓势,不管是从进出口,还是吸收外商直接投资来看,数据都比较抢眼。

图片出处:视觉中国


2017年,全年货物进出口总额比上年增长了14.2%,进出口增速又重新回到了快车道上。要知道,在2016年,货物进出口总额比2015年下降了0.9%,2015年更是比2014年下降了7.0%,进出口总额的增速能够在一年之内就从“一档”直接又挂回了“五档”,真的是太不容易了!


变化不仅发生在进出口总额上。2017年,我国实际使用外商直接投资金额8776亿元(折1310亿美元),增长了7.9%,增速比上年加快3.8个百分点。在2016年实际使用外资增速从15年的6.4%滑到了4.1%,在2017年,这项指标也重新踩下了加速的“油门”。


而这种加速,在自贸试验区之中,则表现的更加明显。


自贸君观察到,2017年,在制度创新的红利推动下,在全球贸易复苏的过程中,我国自贸试验区特别是第三批自贸区,在推动贸易便利化和投资便利化上做了很多文章。自贸试验改革仿佛让这些省份换了新的机油,跑起来更加动力十足。

进出口“先锋”

进出口在自贸区内强势复苏,真正诠释了什么叫做“春江水暖鸭先知”。


2017年,上海海关在中国(上海)自由贸易试验区优化升级了31项已经出台的创新制度,上海自贸区全年进出口实现了1.35万亿元,比上年增长了14.&%。自贸区用上海1/50的土地,创造了上海滩42%的外贸总值。


如果说上海自贸区已经建立三年了,这种变化体现的不是很明显,那么再来看看中西部刚刚成立的“自贸小兄弟”的外贸表现。


以陕西为例,搭上自贸顺风车的西安在2017年实现了进出口39.1%的增长。而对这种增长“超爽体验”最明显的,就是位于自贸区内的西安出口加工区与综合保税区。西安出口加工区的进出口增长了38.7%,综合保税区增长幅度高达51.91%。不过,让人没有想到的是,以农业见长的杨凌,在自贸试验区的带动下,进出口竟然增长了73.8%!


靠自贸区的带动,实现“小地方”进出口“大增长”的,不止西北的杨凌。


能够拿到“自贸试验区”名额,对于泸州这个四川南部的港口城市来说,十分不易。而泸州也比较争气,在自贸区开建的第一年就拿出了进出口贸易总额同比增长5.8倍的漂亮数据,增速稳稳位居四川第一。


而泸州的“大哥”——成都,也在自贸区的带动下,实现外贸进出口总额同比增长45.4%,成为了所有副省级城市中,这项指标的“老大”。

外商投资“热土”

分析完了进出口情况,再来看看对外经济的“另一条腿”——吸收外商直接投资。


外商投资有多重要?


我们都知道,资本是小到个人和企业、大到市场和国家的血液。 “精血旺盛”才能活力十足,贫血的市场只会萎靡不振。而吸收来自外商的投资,就是给我们内部市场和经济从外部注入活力。


所以,怎么样才能降低“血液”输送难度,让资本流动方便高效,对提高经济活力实在是太重要了。


说到这里,也就不难理解,为什么各地在建设自贸区时,都要想方设法、争先恐后地推动“投资便利化”。在自贸君看来,推动“投资便利化”的一大目的,就是让“血”流进来的更快、更顺畅。从刚刚起步的第三批自贸区,尤其是中西部自贸区来看,这种变化已经比较明显了。


从2017年4月1日挂牌至当年底,河南自贸试验区新入驻企业23623家,注册资本3175.4亿元(人民币,下同)。其中外资企业139家,国内外500强企业137家,带动了该省实际利用外资、进出口、财税收入的大幅增长。


陕西自贸试验区到2017年底,区内新增注册企业9347户(其中外资企业107户),新增注册资本3099.8亿元(其中外资企业6.7亿美元)。新增注册资本1亿元以上企业231户。


四川自贸区成都区域2017年实现新增注册企业1.92万家,其中外资企业211家,注册资本达2950亿元。其中外资企业211家,注册资本达2950亿元……


各地自贸区进行的投资便利化改革,有着国家层面“顶层设计”的制度支撑。就在2018年刚开年的时候,国务院决定,在自由贸易试验区暂时调整《中华人民共和国船舶登记条例》等11部行政法规。在2017年“负面清单”实现了大幅“瘦身”的基础上,又一次性在多个行业降低了外资的准入门槛。


从商务部公布的今年1月数据来看,这种外商投资的增长势头,越来越明显。11个自贸试验区新设外商投资企业593家,实际使用外资83.8亿元人民币,同比增长55.2%。


对于这种增长的内在逻辑,商务部研究院国际市场研究所副所长白明此前就对自贸君谈到:“自贸区挂牌以后,很多贸易便利化措施从制度上得以确定,得到了中央的背书,获得了更多顶层设计的资源,让外部世界与这些中西部自贸区对接的意愿也更加强烈。”


自贸君相信,在自贸试验区的改革推动下,中国2018年的对外经济更值得期待。


每经记者 梁宏亮 每经编辑 杨欢

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本文为中国自贸试验区报道原创文章,

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