城市对外交往活力指数出炉,你的家乡排第几?
城市是人类生活的重要载体。当前全球有54%的人口居住在城市当中,这个数字到2050年将增长到70%,在很大程度上,城市正推动着世界经济的增长。
曾几何时,外交被认为是国之大事,为国家所专属,而现如今,城市的对外交往正在从过去的幕后走向台前,诸如北京、上海、纽约、东京等国际化都市,在全球治理的制度设计中扮演着越来越重要的角色。
图片出处:摄图网
当然,对外交往并非是一线城市的专利。以各国政要访华为例,首都北京早已不是到访的唯一选项。根据统计后发现,最近几年,重庆、西安、武汉、成都和杭州等新一线城市都是热门的“访华第一站”。
日前,上海国际问题研究院比较政治和公共政策所发布了2018年《城市对外交往活力指数研究报告》(以下简称“报告”),综合社会、文化、经济与政治四个维度,分析了中国49个主要城市(直辖市、省会城市、沿海开放城市、GDP排名全国前20位城市等)的对外交往情况,得出综合排名及四个维度的单项排名。
以下,我们根据各榜单排名,来了解一下在榜城市的“交往力”。
1. 城市对外交往活力综合排名
中国内地49个城市对外交往活力指数综合排名
根据《报告》,经济发展程度是决定对外交往活力的关键变量。随着2018年上半年各城市GDP数据相继公布,据统计,今年上半年城市GDP排名前十的城市分别为上海、北京、深圳、广州、天津、重庆、苏州、成都、武汉以及杭州。
与城市对外交往活力综合排名相比,这其中存在两个特例,分别是厦门和武汉。
厦门位列城市对外交往活力综合排名第九位,但在今年上半年城市GDP排名中仅位列49名。反转从何而来,或许我们可以从城市对外交往活力指标体系的一级指标中寻找答案。
城市对外交往活力指标围绕城市在政治、经济、文化和社会四大领域的对外交往活力展开。《报告》显示,厦门在社会和经贸领域表现良好,但文化和政治领域相对落后。
华东九座非省会城市的城市对外交往活力指数
以社会领域为例,国际会议(会展)数是关键一环。这对于厦门而言,是明显的加分项。2017年9月,金砖国家领导人第九次会晤在厦门举行,作为中国的主场外交活动之一,开启了金砖国家合作第二个十年。“金砖效应”带来了厦门城市国际化水平、国际知名度及影响力的提升,为厦门会展业制造了前所未有的发展机遇。
而在经贸领域,厦门作为沿海开放城市,是典型的出口型城市,也是引进外资的产业集聚区。据统计,今年1月至7月,厦门共实现进出口3388.1亿元人民币,同比增长3.1%,占同期福建省外贸总值的47.9%。
与厦门相反,武汉今年上半年城市GDP排名第九,但在城市对外交往活力综合排名中却只拿到了第十六位。根据《报告》,武汉在对外交往活力综合实力中,最大的短板是经贸领域,该单项指数排名49城中的第23位。
事实上,武汉在对外交往方面正不断发力。今年以来,武汉是不少外国政要来访的热点城市。1月底的英国首相特蕾莎·梅、4月印度总理莫迪、6月的比利时国王菲利普都将访华的第一站放在了武汉。
二级指数排名
无论是综合排名,还是二级指数排名,北京和上海都的领先地位毋庸置疑。因此,其余城市的表现成了我们关注的重点。
根据《报告》分析,长期以来,我国城市对外交往活力存在东西差距,西部城市由于地理上处于内陆,缺乏东部沿海的有利环境,其与外部世界的沟通相对阻碍更多。
西部与东部城市对外交往活力指数比较
而近些年,随着对外开放、“一带一路”等因素影响,中西部地区出现了一批具有较强对外交往活力的城市。
成都就是其中之一,在对外交往活力指数综合排名中位居第5,在社会领域和政治领域的分榜排名中,均位居第4,是新一线城市中的佼佼者。
作为综合排名下的二级指标,城市政治交往的指标由外国领导人访问数量、领馆数量、国际组织数量和国际友城数量组成。成都,作为西南地区重镇,不仅是人口稠密地区的中心城市之一,更是中国长江水路运输、西南陆路运输枢纽,拥有大量的人口聚集及便利的交通优势。
论及领事机构的数量,成都有一个内地领馆“第三城”的说法。什么是“第三城”,就是除了上海和广州,在成都获批设立的领事机构数量排在第三位,位列中西部第一位。
据了解,成都最新获批设立的领事机构是奥地利驻成都总领事馆,这是2018年第一个正式“开张”的驻蓉领事机构,开馆仪式还迎来了两位重量级嘉宾:奥地利总统亚历山大・范德贝伦和总理塞巴斯蒂安・库尔茨。目前,外国获批在蓉设领事机构的数量已达到17个。
此外,作为全国第四大航空枢纽,成都双流国际机场是西部地区唯一航线覆盖世界五大洲的机场。目前成都航空口岸已开通国际、地区航线109条,与90个国际、地区城市实现了通航,航点遍及五大洲,平均每周出入境航班达690余架次。
此外,成都天府国际机场也在加速建设,预计2020年投入使用后,将形成年旅客吞吐量逾1.5亿人次,年货运量逾500万吨。要知道,在衡量社会交往活力二级指标中,国际航班数正是关键因素之一。
而在经贸领域的单项排名中,苏州拿下第三,位列上海、北京之后。城市经贸领域交往活力二级指标主要由进出贸易额、外企数量、合资企业数量等组成。
日前,2017年中国外贸百强城市排行榜出炉。作为典型的外贸明星城市,苏州以2017年实现进出口总值3160.97亿美元,同比增长15.5%的成绩,排名第四。
根据《报告》,苏州在经贸领域较为发达,其余方面相对薄弱。但凭借经贸实力“一己之力”,在城市对外交往活力指数综合排名中,苏州已经拿到了榜单第八。
每经记者 杨欢 每经编辑 刘艳美