统筹兼顾，适当安排

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关于正确处理人民内部矛盾的问题（讲话稿）

（一九五七年二月二十七日）

背景根据wg期间群众出版物；原出版物有以下附记：“本集所收毛主席文章系根据各大专院校油印稿翻印，因为校对的荒疏，更没有经主席审阅，只能作为内部参考，不能公开引用。——ps：此章节实体书中无。

第七   统筹兼顾，适当安排

这是一条战略方针。

所谓统筹兼顾就是六亿人口。同志们都是负责的同志，替国家负责任的。我们作计划、办事、想问题总要从六亿人口这一点出发，我们这个国家这么多人。这一点是世界各国都没有的，它就有这么多人，六亿人口。

这里头要提倡节育，少生一点就好了，要生计划生产。我看人类他对自己最不会管理自己，对于工厂的生产，生产布匹，生产桌椅板凳，生产钢铁，他有计划、对于生产人类自己就是没有计划，就是无政府主义，无政府无组织无纪律。（大笑）

这样子搞下去，我看人类要提前大拼的，就是趋于灭亡。中国六亿人口，增加十倍是多少？六十亿，那时候就要快接近灭亡了。没有东西吃。加提倡卫生，卫生工作一做，防疫计一打，准准那么多，可不得了，大家都是年高德劭，（大笑）我今天不着重谈节育问题，因为我们邵力子先生他是专门名家！（大笑）

他是大学专科毕业的，（笑）他比我高明。还有我们李德全部长，也很注意。这个政府可能要设一个部门，设一个生产计划部门好不好？（大笑）或者设一个委员会吧，节育委员会，作为政府的机关。

人民团体也可以组织一个，组织人民团体来提倡，因为要解决一些技术问题，要拨一笔经费，要想办法，要做宣传，这一点现在不多讲，我讲还是用战略方针。比如我们的一些事。

救灾。全国每年都有灾，有很多灾民，要给他们粮食，比如统销，苏联就没有这样做，我们是把一切城市乡村，无粮户缺粮户都计算在内，比如安排工商业就业，安排失业人员就业，统兼工作，各方面的统筹工作，所有这些都算统筹兼顾，适当安排。

去年这一年差不多有三百多万人就业，麻烦，问题也很大，按照计划、原来计划八十万，而实际上差不多增加到三百万人，多了二百多万，工资支付就多了。不仅这八十万人增加了，原有的一千八百多万人的工资都有多多少少的增加，去年新增差不多三百万。

这个负担很重了。但是失业是不是完全消灭了？还没有。比如广州现在还有相当多的失业人员，他们说要想办法，不能一律而论，上海也有一些失业的人，其它地区还多多少少有一些，但是这失业的人已减少了。

有人提议三个人的饭，五个人吃，这个办法很值得考虑，宁可薪水低一点。比如我们这些人十年八年不增加薪水，我这一提出来，可能你们大多数要反对，也并你们赞成的。

如果十年不增薪、高级人员十年不增薪，我看死不了人。不会死人的！以不死人为原则年还可以高，德也可以劭，为什么德劭？不增薪水就是德嘛？（笑声）再增让下面去增一点。

学生问题怎么办？有百分之四十的学龄儿童没有学校，这人民政府并非万能政府，人民政府办事不能一步登天。现在还有百分之四十的人没有学校进。

另外还有个事，这叫四百万、今年有四百万高小毕业生不能升中学，没有法子升中学，没有地方，没有经费，除了应升的之升，今年计划升的之外，有四百万不能升，高小毕业生就要回到生产队里头去，包括农村的。

有多少初中毕业生不能升高中，有四十万，有多少高中毕业生不能升大学？一说四万，一说八万，一说九万。（周总理，初中是八十万，不是四十万）噢！初中八十万，不忘四十万，这个早晚时间不同。（笑声）

八十万初中生不能升学，好多人就业也是问题，要等候就业，八十万这么多嘛！有九万高中生不能升大学，这也是发生一个就业问题。等候也是一种安排。比如买猪肉，一条长龙在后面等候，前面已经卖完了，只好回家，买不到了嘛！

这个问题是相当大的一个问题，要请大家考虑，政府也考虑。总而言之，今年这计划就是那么多钱。一句话叫：钱就是那么多，只能办那么多事。休息一下吧。

（彭真：休息十五分钟）