来源：毕节市城乡规划局

近日，毕节市城乡规划局对《毕节-大方城市总体规划（2010-2030年）》（2017年修订）进行了批前公示

   

《毕节-大方城市总体规划（2010-2030年）》（2017年修订）已于2017年8月29日经毕节市第二届人大常委会审议通过，于2017年12月28日经贵州省城乡规划委员会专题会议审议通过。根据《中华人民共和国城乡规划法》《控制性详细规划编制办法》《贵州省城乡规划条例》《贵州省城市规划公示制度》等相关规定，现予以批前公示。

一

总则

（一）规划期限。本规划期限为2017－2030年。其中近期为2017－2020年，远期为2021－2030年。

（二）规划范围。

1.市域范围：毕节市行政辖区，总面积26853平方公里。

2.城市规划区范围：包括七星关区24个镇、乡、街道，金海湖新区9个镇、乡、街道，大方县12个镇、乡、街道，总面积2598平方公里。

3.中心城区范围：包括七星关区所辖的10个街道和鸭池镇、海子街镇的全部辖区，以及6个镇乡的部分辖区范围；金海湖新区所辖的2个街道、4个镇乡的全部辖区，以及3个镇乡的部分辖区范围；大方县所辖的3个街道和东关乡的全部辖区，以及5个镇乡的部分辖区范围，总面积1129平方公里。

二

城市规模

（一）市域人口规模。2020年，市域城镇人口接近300万人，城镇化水平达到50%左右；2030年，市域城镇人口达到440万人左右，城镇化水平达到60％左右。

（二）中心城区人口规模和用地规模。规划至2020年人口规模为105万人，至2030年人口规模为160万人。规划2020年城市建设用地112平方公里，人均城市建设用地为106.7平方米；2030年城市建设用地190平方公里，人均城市建设用地为118.8平方米。

三

城市性质与职能

（一）城市性质。国家“开发扶贫、生态建设”试验区的核心及示范窗口，西南地区重要综合交通枢纽和现代物流中心，以新兴产业为基础的山水园林宜居城市。

（二）城市职能

1.西南重要的综合交通枢纽和现代物流中心；

2.新型工业化城市；

3.山水特色和生态良好的宜居城市;

4.具有地域特色的著名旅游、山地康养目的地。

四

城市发展目标与战略

（一）总体目标。以“创新、协调、绿色、开放、共享”为理念，坚守发展和生态“两条底线”，将毕节市中心城区建成川滇黔区域中心、西南重要门户枢纽、新兴产业发展高地、山水生态花园城市、融合示范新区。

（二）城镇化发展战略。

1.新型产业化带动战略：突出优势，整合发展；

2.创新驱动发展战略：集成动能，构建平台；

3.差异化发展战略：极化核心、环状支撑；

4.城乡一体化战略：城区崛起，乡村靓丽；

5.城乡基础设施与公共服务设施推动战略；

6.农村劳动力就业培训与转移战略。

五

区域协调发展

主动融入“一带一路”，积极对接珠江—西江经济带，架构“贵毕遵金三角”，融入黔中经济区，与毕水兴经济带的协调，对接成渝经济区、滇中经济区，打造金沙江经济圈。

六

市域城镇体系规划

（一）城乡空间结构。规划形成“一核、一圈、一极、三轴、多点”的市域城镇空间结构。

一核：毕节市中心城区 ；

一圈：以赫章、纳雍、织金、黔西、金沙为节点城市，以若干重要的矿产资源加工、农特产品加工及流通、旅游服务等专业性小城镇为支撑的都市圈；  

一极：以威宁中心城区形成市域西部城镇发展集聚区；

三轴：依托主要交通走廊构建三条市域发展轴线；

多点：打造一批具有明显优势发展条件的特色小城镇

（二）城镇规模等级结构。规划形成1座160万人的市域中心城市，6座20-50万人的县域中心城市，18座5-10万人的区域重点镇，44座1-3万人的特色重点镇，大于100座小于1万人的一般镇。

（三）城镇职能结构。规划形成7座综合服务型中心城市和215座特色小城镇，特色小城镇分为六类职能，包括19座中心地服务型城镇，15座矿产资源深加工型城镇，9座工业园区带动型城镇，18座旅游服务带动型城镇，29座特色农业带动型城镇，125座生态农业发展型城镇。

七

中心城区规划

（一）中心城区空间结构。中心城区空间结构为“一体两翼，一轴三核，一带八园”。

一体两翼：中部金海湖新区，西部七星关城区，东部大方县城区；

一轴三核：城市空间拓展轴，西部行政文化核心，中部综合服务核心，东部经济文化服务核心

一带八园：自北向南形成产业发展带，串联八个产业园区。

（二）中心城区综合交通。建立内外交通联系快捷、适应毕节市中心城区一体化发展要求、可持续发展的综合交通体系。

规划毕节飞雄机场，四条铁路（含快线与城际轨道），四个铁路站点，形成“十字-环型-放射线”高速公路、一级公路网络，“一环两横两纵”的城市快速路网，6条城市轨道交通（有轨电车）。

（三）公共服务设施。构建开放性的分级公共服务体系，提升毕节市中心城区的形象，强化社区居住生活服务、文化活动、健身康体、休闲娱乐功能，增强社区归属感、凝聚力，提高城市的可居住性。规划公共管理和公共服务设施用地面积2190.04公顷。

（四）绿地系统 。规划建成区绿地率40%，建成区绿化覆盖率45%，人均公园绿地面积10.65平方米，公园绿地服务半径覆盖率达到90%，建设国家园林城市。规划绿地与广场用地2179.25公顷。

（五）景观风貌。 规划划定山地控制线和水体控制线，打造“一廊、三轴、多节点”的景观系统结构。

中心城区分为七星关风貌区、金海湖风貌区、大方县城风貌区三大风貌区，每个风貌区包括老城、现代新区、产业及特色小镇4类风貌类型，开展分类指引。

（六）历史文化。 大方古城是贵州省历史文化名城，总面积7.46平方公里，规划申报大方国家历史文化名城。

保护特色历史文化街区，包括奢香路历史文化街区、庆云路历史文化街区、西街历史文化街区，核心保护范围总面积24.71公顷，建设控制地带面积28.29公顷。

保护书院街、方家巷、竹子巷、黄土坡、珠子巷、慈善街、双井巷、庆云路南段等风貌街巷，总面积20.26公顷。

保护国家级重点文物保护单位6处，省级重点文物保护单位5处，市县级文物保护单位43处。

（七）环境保护 。在发展经济的同时加强环境保护，控制环境污染，环境质量显著提高，自然生态得到有效保护。

（八）城市安全。加强中心城区给水、排水、燃气、环卫、电力、通信、供热和地下管网等市政基础服务设施建设，提高城市防灾减灾能力，保障城市安全。

八

近期建设规划

（一）近期建设规模。2020年，毕节市中心城区城市建设用地规模为112平方公里，中心城区人口规模为105万人，人均城市建设用地面积为106.7平方米。

（二）近期重点建设地区

1.毕节老城区

2.德溪片区

3.小坝组团（毕节经济开发区）

4.新客站组团

5.机场-竹园组团

6.甘河组团

7.职教城-双山组团

8.大方新城区

9.顺德新区

《毕节-大方城市总体规划（2010-2030年）》（2017年修订）相关图纸

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编辑：葛  迪

编审：金  云

监制：宋  琴