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禁售令全票通过!牵涉华为、中兴等5家中企……

5G通信 2023-07-03

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当地时间25日,美国联邦通信委员会(FCC)发表声明宣布,禁止华为、中兴通讯等五家中国企业在美国销售设备。



路透社报道称,FCC一致投票通过了上述决定。FCC在声明中宣称,华为、中兴通讯、海康威视、海能达以及浙江大华五家公司的产品“对美国国家安全构成不可接受的风险”,禁售的依据是FCC于2019年颁布的一项旨在保护美国通信网络安全的法律。


美联社提到,FCC的命令禁止了新设备的授权,但该机构也不排除撤销之前授权的可能性。


多次打压


据了解,美国国会曾在2018年通过立法禁止联邦机构从华为和中兴等中国企业购买相关的通讯设备,但禁令并未涉及私营部门。FCC委员、共和党人布伦丹·卡尔(Brendan Carr)在2021年3月呼吁填补这一“华为漏洞”,即将私营部门购买中国通讯设备的行为也纳入禁令中。


联邦通信委员会主席罗森沃塞尔在声明中表示:“FCC致力于确保在美国境内禁止使用不可信任的通信设备,并以此确保我们的国家安全。这些新规是我们为保护美国人民免受涉及电信的国家安全威胁而采取的持续行动的重要组成部分,我们还将继续开展这项工作。”


Brendan Carr声称,这是 FCC“历史上首次基于国家安全考虑禁止授权新设备”。


华盛顿智库美国企业研究所研究员Klon Kitchen评论称,拜登政府延续着特朗普执政时期的政策,继续向这些中国公司施压,刚刚颁布的禁令“是一个高潮”。


路透社今年10月透露,FCC主席罗森沃塞尔已提出相关禁令提案,将以美国国家安全为由,禁止华为、中兴通讯、海能达、海康威视、大华在美国销售相关新设备。


FCC过去曾禁止企业使用联邦政府资的补贴资金购买华为、中兴通讯等中国通信厂商的设备。


值得注意的是,FCC今年6月曾提到,美国运营商因拆除华为、中兴等中企生产的设备而提交的补偿申请中,有三分之二存在“重大缺陷”。估计换掉这些中企设备的成本将高达53亿美元,远超去年美国会通过的19亿美元预算。


事实上,美国政府对中国科技企业的打压由来已久。


2020年6月,美国联邦通信委员会就指认华为和中兴对美国“国家安全”构成威胁,禁止美国电信运营商使用该委员会设置的政府补贴购买两家中企的设备和服务。


去年3月,联邦通信委员会扩大打击面,将华为、中兴、海能达、海康威视和浙江大华5家企业列入对国家安全构成“不可接受的”风险的通信设备与服务商清单,并要求美国电信运营商拆除并替换5家企业的设备和服务。


去年11月,美国总统拜登签署《2021年安全设备法》,美国联邦通信委员会将不再为华为、中兴等中国企业提供任何审查或颁发新的设备许可证。


当时就有美国议员称,将让华为、中兴等中企在美国电信网络中“没有容身之地”。美国联邦通信委员会称,最新发布的禁令是在实施拜登签署的这项法案。


对此,海康威视发表声明回应称,该公司的摄像头产品“不会对美国构成安全威胁”,但美国联邦通信委员会的决定将“大幅提高美国小企业、地方政府、学校和个人消费者在保护自身、家庭、企业和财产时的成本和危害性”。其他中企则暂未对此置评。


影响几何?


美国这项针对中企的禁售规定,将造成怎样的影响?舆论认为,这些企业在美国的运营或将大受打击,今后没有设备授权,他们将无法在美国销售任何新设备。


相比早有心理准备的华为和中兴,海康威视、大华和海能达受到的冲击可能更大。


《华尔街日报》指出,过去10年,中国的有线电视和手机在美国市场的拓展有限,但中企在商业视频监控市场则扎根更深。


根据市场研究机构Omdia的数据,海康威视是全球收入最高的专业安全设备销售商,在美国排名第五。


彭博社此前也称,海康威视和大华占美国监控摄像器材销售量近五分之一,2021年两家公司在美国的监控设备销量高达100万台。


总部位于美国宾夕法尼亚州的监控研究机构IPVM的政府研究主管康纳•希利(Conor Healy)也表示,大华、海康威视的监控摄像头在美国被广泛采用,尤其受到很多需要大量监控设备的政府机构青睐。同样,海能达的对讲机也被很多美国的政府机构采用,包括警察局。


但希利指出,总体而言,新的禁令已对相关中企在美国的运营“敲响丧钟”,因为他们无法再向美国引入任何新产品。


此外,美国此举可能还会对其他盟国施加影响。近日,英国就以安全风险为由,要求各部门停止在敏感建筑安装与中国有关的监控摄像头。


有分析认为,美方为维护科技霸权,已彻底抛弃公平竞争原则,不惜将科技和产业问题政治化、工具化、意识形态化,遏制中国科技和产业发展。


对于美国对中企的无理打压,中国外交部和商务部发言人已多次指出,美方泛化国家安全概念,限制中国企业产品和服务市场准入,滥用国家力量对企业进行制裁打压,违背了基本的市场原则和公认的国际经贸规则,也损害了中国企业和包括美国用户在内的消费者合法权益。中方将继续采取必要措施,坚决维护中国企业合法权益。


英国又发禁令


5G产业圈了解到,就在11月24日,英国以安全风险为由,要求各部门停止在敏感建筑安装与中国有关的监控摄像头。


除了停止使用相关摄像头外,英国还要求在该国开展业务的中国或与中国相关的企业应要求向机构提供信息和数据,建议各机构不要将任何现有设备连接到使用源自中国的监控系统的网络,并考虑定期拆除此类设备。


据了解,早在今年7月份,英国有约70名议员在国会内部呼吁,禁止销售和使用海康威视与大华等中国企业制造的监控设备,他们担心有隐私方面的风险,且存在所谓的“人权问题”。


对此,海康威视在回应路透社的一份声明中表示,该公司在英国运营时始终遵守安全规则和法规。“将海康威视视为对国家安全的威胁是完全错误的。没有信誉良好的技术组织或评级机构得出这一结论。海康威视无法将最终用户的数据传输给第三方,我们不管理终端用户数据库,也不在英国销售云存储。”

海康威视指出,英国估计有130万台海康威视摄像头在运行。


来源:5G产业圈



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