【聚焦关注】城东区人大：建强“家”“站”主阵地 代表履职显活力

为深入贯彻落实习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，发挥好人民代表大会保证人民当家作主的制度保障作用，城东区人大常委会充分发挥人大代表作用，结合“乡镇人大建设年”活动，将“两室一平台”提档升级工作纳入年度工作重点，对辖区代表之家、代表联络站进行提档升级，按照“成熟一个、打造一个”的思路，采取“3+4+3”的工作模式，稳步实现代表联络室建设制度化、规范化、标准化，让落实全过程人民民主有平台、有依托。

坚持“三级”联动，建立工作协同机制。区级抓统筹。区委高度重视，安排专项经费，全面支持和保障“两室一平台”建设工作。区人大常委会认真落实《城东区人大常委会主任、副主任联系镇、街道人大工作制度》，制定下发《关于推进“两室一平台”建设提档升级工作的实施方案》《关于开展“五级代表进两室、联系群众办实事”活动的通知》，建立“一月一调度、一季一督查、半年一总结”的工作模式，为高质量推进“两室一平台”提档升级奠定了坚实基础。镇（街道）级促推进。各镇人大、街道人大工委高度重视“两室一平台”提档升级工作，按照“因地制宜，统筹兼顾，务实管用”的原则，先后投入90余万元，打造乐家湾镇、韵家口镇，东关、清真巷、林家崖街道5个规范化“人大代表联络室”。村（社区）级抓落实。在各村（社区）代表活动小组中成立临时党支部，通过“党建+人大代表联络站+村党支部”的工作模式，有效整合各种资源，共建立村（社区）代表联络小组59个，基本实现站点建设全覆盖。

坚持“四化”建设，激发代表履职激情。夯实基础，持续推进标准化。按照有场所、有牌子、有制度、有计划、有记录的“五有”建设标准，在“代表之家”制作代表信息公开栏，制定街道工作委员会工作制度、例会制度、学习制度及街道工委主任职责、委员履职规定等10项制度。明确街道工委、主任、人大代表“三项职责”，明确“家”“站”工作流程，建立代表履职登记制度，促进各项工作和代表活动规范有序开展。注重实效，开展活动常态化。借助代表“能人”资源优势，采取“固定+流动”“线上+线下”的方式开展“人大代表进站入室”活动。今年以来，各镇、街道先后组织代表以研讨交流、集中学习、代表讲堂等多种形式，围绕党的十九届六中全会、全国“两会”、中央和省委人大工作会议、省第十四次党代会精神开展学习宣讲活动49次。组织开展“走基层、提建议”走访活动、代表现场督办、专题听取重点项目建设工作报告等各类活动12次。组织代表参与森林防火、文明城市创建等80余人次。规范管理，日常运行实效化。严格按照“提前联系、进站接待、问题转办、督促落实”工作流程，认真做好群众意见建议受理登记、汇总分类、转办交办、跟踪督办、结果反馈、材料归档等工作。今年以来，各镇人大、街道人大工委共组织开展接待选民活动84次，参与代表93人次，接待群众264人次（含村、社区代表联络小组），有效保证了“人民诉求有地说，说了有人听、听了有反馈”。因地制宜，实现工作特色化。以“不千篇一律、不雷同相似”为原则，在具备固定场所、硬件设施、规章制度、规范管理等基本要素的基础上，打造有特色、真管用的代表联络室。乐家湾镇定期在代表联络室开展“镇长与选民面对面”活动，通过约见和“微询问”，及时将收集到的意见建议予以交办，并督促办理落实。清真巷街道人大工委以代表接待日为契机，探索开展“选民说事、代表督事”工作新渠道，为解决群众的“急难愁盼”发挥了“助推器”作用。八一路街道人大工委依托代表联络站，在博雅路南社区创办人大代表廉情观察会，实现人大监督与清廉社区建设有机结合，让代表当好群众的“千里眼”“顺风耳”。东关大街街道人大工委搭建了社区、代表、企业就业保障平台，通过打造“东关阿娘玫瑰花卷”美食品牌，让更多有就业愿望的妇女走出家门，实现就业。

坚持“三项”融合，汇聚履职工作合力。探索“联络站＋党建”模式 ，切实发挥人大代表联络站党员代表优势，借助党建联合体平台，火车站街道人大工委每年联合火车站区域“夏都枢纽”党建联盟成员单位，组织辖区人大代表开展双拥慰问、困难帮扶等活动。东关大街街道人大工委针对部分老旧楼院无人管理问题，充分发挥党员代表的先锋模范作用，通过协调社区引进“红色物业”，切实推动解决了群众身边的烦心事。探索“联络站＋民生”模式 ，积极组织代表开展“小巷里百家行、为民解忧你我他”“奔着问题去、盯着问题改”等活动，积极协调解决群众关心的基础设施建设、人居环境整治、民生保障等方面的问题，真正让老百姓感受到“人大代表就在我身边”，实现了人大代表与群众之间的“零距离”。探索“联络站＋调解”模式，将代表履职平台与信访工作紧密相连，依托代表联络站，针对不同矛盾纠纷类型，定期邀请相应行业代表参加调解，通过现场调节、转交督办等多种形式，解决群众合理诉求。今年以来，各镇人大、街道人大工委共收集意见建议76件，转办交办17件，政策解释199人次，协调化解纠纷47起。

下一步，区人大常委会将以接地气、察民情、聚民智为起点，以更加密切代表联系选民、更快速解决群众“急难愁盼”为目标，不断丰富民主形式，拓宽民主渠道，依托“两室一平台”，持续打造科学、民主、生动的全过程人民民主实践基地，奋力开创“人大代表忙起来、实践基地活起来、基层群众愿意来”的人大工作新局面。

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监制/武栋剑    责编/李晓芸

编辑/巴银瓶

供稿/区人大办公室