宝鸡市律师协会简报

第六期

一年之计在于春，一日之计在于晨。2017年一季度，市律协以党的十八大精神为统领，以“不忘初心、追赶超越、群众满意”为主题，以“服务全市大局，建设法治宝鸡”为主线。及时召开三届二次理事扩大会，积极开展春节送温暖、“走基层抓化、解强基层促和谐”调研活动，组织律师参与保障农民工工资支付工作，发挥特长、服务两会，不断提升服务质量服务水平，树立律师良好形象。

市律协党支部及时学习传达中纪委十八届七次全会精神

始终强化党对律师工作的领导

1月11日，宝鸡市律师协会党支部在律协党员活动室召开支委扩大会，组织学习中纪委十八届七次全会精神，受局党组委托，市律协党支部第一书记、市司法局副局长张引祥，市律协“两学一做”联系人、市司法局纪检组长李宏伟到会进行指导，市律协会长王克勤、副会长辛宁叶列席了会议。

市律协党支部书记、副会长刘胜利组织学习了中纪委十八届七次全会公报，并对全会八大亮点从反腐斗争趋势；全面从严治党如何向纵深发展；监察体制改革如何推进；“关键少数”如何抓住；纪委自我监督如何加强；巡视工作重点有哪些；反“四风”将有哪些新举措；如何面对百姓身边的腐败进行了详细讲解。讨论中，支委们反映，平时大家工作都忙，没有时间集中学习，听了八个方面的讲解后对中纪委七次全会精神有了较为全面的了解,明确了重点，增强了做好反腐倡廉工作的决心和信心。

市律协党支部第一书记张引祥对市律协党支部的工作进行了肯定。一是律协组织建设有创新，结合律协实际情况及时建立了党支部。二是律协建立了党员活动室，使律师党员有了学习交流的阵地。三是坚持学习上级会议精神，及时把党的声音传达到党支部的每一位党员，从而影响带动全体律师始终坚持党的领导，坚持正确的政治方向。

最后，纪检组长李宏伟向大家提出三点要求，一要站稳立场：我们都是党员律师，要讲政治，在工作、生活中有所为、有所不为，要按照党员的标准严格要求自己，不能盲目参加任何有纲领、有章程的非正式社会组织。二要严守纪律：严守党的纪律，特别是政治纪律、组织纪律、群众纪律，守住底线不撞红线。三要树立榜样：市律协党支部成员都是协会的领导和各律师事务所主任，一定要规范自己的言行，树立良好的党员形象，引导身边的律师做合格的有中国特色的社会主义法律服务工作者，充分应用自身的法律知识，更好地服务社会。

自律协党支部成立以来，除了专题组织学习外，还充分利用召开会长办公会、常务理事会的机会，套开支委会，支部党员大会，及时传达学习习近平依法治国的系列讲话和上级会议精神，还适时邀请局党组成员讲党课。如李宏伟同志给支部委员讲授了“发挥党组织政治核心作用”专题党课，从加强律师队伍党的建设的意义；创新党员教育理念；建立健全规章制度；规范开展组织生活等方面进行了讲解，强化了党对律师队伍的领导，使支部全体党员更加清醒地认识到自身肩负的政治使命。

宝鸡市律师协会

召开三届四次常务理事会

1月11日，宝鸡市律师协会三届四次常务理事会议在市律协会议室召开，会议讨论通过了市律协2016年工作报告、财务报告和2017年工作要点。

王克勤会长从创新律师协会党建机制，提升律师协会办公条件，健全律师协会组织机构，加强律师队伍建设，推进律师参政议政，开展一村（社区）一顾问活动，积极组织各专委开展活动等七个方面报告了宝鸡市律师协会2016年度主要工作。常务理事一致认为，新一届律协工作卓有成效，总结比较全面，反映了一年来的工作成绩和难点。专业化是律师事业发展的基础，希望在未来工作中，在律师专业化培训方面加大工作力度。

刘胜利副会长向各常务理事报告了2016年度市律协财务工作报告，大家一致认为2016年在购置办公用房经费十分紧张的情况下，还能严格遵守各项财务制度，控制经费突出重点，专委活动有声有色。

辛宁叶副会长报告了2017年市律协九个方面的工作要点，大家认为要点比较全面，重点是抓好落实，并希望在新的一年增加税务知识和律所招投标业务的培训。

最后，高建中副会长向参会人员解读了司法部新修改的关于律师事务所、律师执业的两个管理办法。

会议强调，新的一年律师队伍建设思路要有拓展，制度建设意识要有增强，所务建设理念要有转变，把提升律师业务水平和执业素养，开展品牌建设作为年度工作主题，全面抓好工作落实，充分发挥律师法律服务职能，为建设最具幸福感城市，“打造关天副中心，建设和谐新宝鸡”，走在建设“三个陕西”前列，贡献力量。

全面总结勤自励 凝心聚力谋发展

——宝鸡市律师协会三届二次理事扩大会

2017年1月20日下午，在行政中心2号楼9楼西会议室，召开了宝鸡市律师协会三届二次理事扩大会议，宝鸡市律协三届二次理事会理事、各律师事务所主任、各专门专业委员会主任、受表彰律师共60多人参加会议，市司法局党组成员、副局长、市律协党支部第一书记张引祥到会并讲话，市律协会长王克勤主持会议。

本次会议共进行三项议程。一是审议通过了市律协2016年度工作报告、财务报告和2017年度工作要点。二是表彰了一批先进集体和个人。三是领导总结讲话。王克勤会长传达了中央政法工作会议精神；张引祥副局长针对2016年度律师管理有关工作提出了要求。

王克勤会长代表律协常务理事会，向理事会作了《宝鸡市律师协会2016年度工作报告》。报告指出，2016年，在市委、市政府的正确指引下，在市司法局的直接领导下，在全市广大律师同仁的共同努力下，我市律师工作取得了可喜的成绩。全市律师行业党建取得长足进步，律师提供社会法律服务的范围和深度较前一年有了较大提升，律师参政议政方面有了可喜进步，律协自身建设方面的工作走到了全省前列，各专门专业委员会活动异彩纷呈，全面体现了律师协会服务律师、维护律师、发展律师、宣传律师的作用。同时指出工作中的困难和不足，并提出了2017年的基本工作思路要把业务素质品牌建设作为年度工作主题。刘胜利副会长受常务理事会委托，作了《宝鸡市律师协会2016年度财务工作报告》。报告以准确的项目、客观的用途、精确的数字，详细解释了我市律协2016年会费收支状况。辛宁叶副会长受常务理事会委托，作了《2017年度宝鸡市律师协会工作要点》的说明，为全市律师筹划了2017年将完成推进的各项工作。以上三份报告，经理事会充分酝酿和讨论，一致通过。

会议传达了省司法厅表彰“2013-2016年律师担任省人大代表、政协委员法律顾问工作先进单位”陕西炎城律师事务所和先进个人高建中、蒲周勤的决定；表彰了市司法局、市律协联合评选的“优秀爱心律师”董跃、陆威、兰卫昌、徐洁、陈晓青；表彰了市律协“2016年优秀专门专业委员会主任”刘文祥、高俊斌、吴智丰、郑南琦、党东峰；“2016年优秀辩护词获奖者”杨林周、刘聚银、岳娟、郑荣辉；“2016年优秀征文获奖者”李德起、李春燕、颜军战；“2016年律协先进工作者”刘倩，并颁发了奖杯和荣誉证书。鼓励获奖同志再接再厉，不断进取，号召全市律师向先进看齐，向先进学习，凝心聚力共创佳绩。

表彰结束后，王克勤会长结合全市律师工作向与会人员传达了2017年1月召开的中央政法工作会议精神，解读学习了孟建柱书记对律师工作的期待和要求。要求全市律师始终坚持政治意识、服务意识。针对目前律师工作中存在的一些问题，加强自律管理。要求全市律师在新的一年里，以服务大局、保障权利、守住底线、着力素质品牌建设，为工作主线，不忘初心，砥砺前进，继续为宝鸡的社会经济发展作出应有贡献。

张引祥副局长针对2016年律师管理工作有关情况向理事会做以说明。他首先向理事会介绍了过去我市律师分级管理中存在的问题，并根据省司法厅统一部署，于2016年将市直律师事务所归口属地管理的情况，以及结合属地管理的实际情况，经市委组织部同意，将原市律协党总支改建为支部，扎实开展党建工作。2016年市司法局还紧紧抓住全市各级人大、政协换届的时机，积极向两会推荐律师参选，受到两会的肯定。同时也指出了近几年律师工作中存在着个别政治觉悟不高的问题，还有待改进提高，未来律协的工作还应该加强这方面的培训内容。最后，张引祥副局长代表市司法局苏局长，向全市律师及律师家属致以节日的问候。

会后，由代表我市律师参加省律协2016年年会节目表演的几位律师向大家进行了汇报演出。李德起律师演唱的《那就是我》，李玮律师演唱的《How Do I Live》，曹靖苑、周亚丽、李玮、徐洁四位律师表演的小品《没想到》博得了大家热烈的掌声。

本次理事扩大会议，简单却不失庄重，简朴却不失隆重，全面总结了我市律师行业2016年度各项工作，客观评价了常务理事会及各专门专业委员会的工作成绩，褒扬了为我市律师事业进步做出贡献的方方面面，指出了工作中存在的不足。也为2017年度全市律师工作再上新台阶共创佳绩，奠定了基础。

新春佳节送温暖 亲切交谈谋发展

——宝鸡市司法局 宝鸡市律师协会开展新春慰问活动

三九严冬，寒风凛冽，2017年新春来临之际，宝鸡市司法局、宝鸡市律师协会，对10名困难律师进行了走访慰问，送去了组织的温暖、新春的祝福和慰问金。

市司法局、市律协把困难律师的慰问工作，作为关心律师、爱护律师，增强凝聚力和向心力的重要工作来抓。

早动手，早安排，一是制定下发了《宝鸡市困难律师救助实施办法（试行）》。二是下发了《2016年度宝鸡市困难律师救助慰问方案》，进行摸底。三是结合实际，在各律所申请，各县区司法局推荐的基础上，针对个别律师身体有病无法执业、亲属疾病、子女无工作、家庭生活困难等情况确定了10名慰问对象。由局党组成员和律协会长、副会长组成慰问小组，冒严寒奔赴岐山、陇县、陈仓、金台、渭滨5个县区，9个律师事务所进行座谈交流。慰问组成员每到一所，都代表市司法局、市律协向大家致以新春的问候和祝福，和大家亲切交流，问寒问暖，了解情况，针对困难律师的具体情况提出建议。

市局领导在慰问时指出：几千元慰问金虽不能解决困难律师的什么大问题，但也是组织的一份爱心、一份关怀，热情鼓励他们树立信心，战胜自我，克服暂时的困难，练好内功，和所里同事一道，齐心协力拓展业务，创造业绩。大家激动地说：感谢市局、市律协领导过节不忘困难律师！有“娘家人”的关心支持，我们有信心克服困难，加强学习，不断提高业务素质和办案技能，努力工作。

宝鸡律师积极参与保障农民工工资支付工作

维护农民工工资报酬权益，是重大民生问题，做好农民工工资支付，事关广大农民工切身利益和社会稳定。宝鸡市政府专门召开了全市保障农民工工资支付工作会议，市委常委、常务副市长马赟做了重要讲话，对保障农民工工资支付工作安排部署。为贯彻市政府保障农民工工资支付工作会议精神，“双节”期间宝鸡律师积极参与了保障农民工工资支付工作。

一是主动协调、积极参与。以宝鸡市律师协会劳动与社会保障专业委员会成员为骨干力量，主动与渭滨区司法局、人社局、劳动监察大队、劳动人事争议仲裁委员会、法律援助中心等有关部门协调，积极参与到保障农民工工资支付工作中去，为政府从法律角度当好参谋，为农民工的合法权益做法律后盾。二是统筹安排、精心组织。年末岁首，虽然各方面工作都比较繁忙，陕西国文、新纪、行中等所，积极推选业务素质好、责任心强的18位律师，在2016年12月26日到1月26日排了24个班次，参加了在渭滨区人社局劳动监察、仲裁的值班。三是严守纪律、认真履职。律师参与保障农民工工资支付工作，按照法律、法规和《陕西省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》等系列政策规定，充分发挥律师法律特长，认真履行职责。严格遵守律师职业道德，对待来访群众文明接待、热情服务，以高度的责任感和紧迫感积极配合了相关部门做好保障农民工工资支付工作。其中，柏潮律师接待白亚峰、吴敏学向拖欠工资单位讨要工资5000余元，律师当即就和拖欠工资单位负责人取得联系，负责人表示及时筹钱予以兑付，这两位当事人对律师的工作非常满意。元旦、春节期间律师接待咨询360余人次、接办法律援助案件21件、服务劳动监察办案24批次惠及1400余人。

宝鸡律师积极参与保障农民工工资支付工作，主动为政府分犹，维护了社会和谐稳定，树立了律师良好形象。

发挥特长 服务两会肩负重托 履行职责

     宝鸡市第十五届一次人民代表大会和政协宝鸡市第十二届一次大会，是全市人民关注的政治生活中的大事，在这两个神圣的会场，有一个特殊的团队在忙碌。宝鸡市司法局、宝鸡律师协会组织22位律师，为人大代表和政协委员现场提供法律服务，4名律师人大代表和2名律师政协委员也在两会期间提出了保障民生、建设法治宝鸡有分量的提案和建议，受到了大家的好评。

律师作为中国特色社会主义法治建设的重要组成部分，在全面实施依法治国、建设社会主义法治国家的历史进程中肩负着不可替代的使命。市司法局、市律协把律师服务“两会”和参政议政工作统筹安排同时推进。律师为“两会”代表、委员提供法律服务，虽然已是第六次组织，但还是早动手早准备，春节前由市律师协会政府法律顾问专业委员会推荐，市司法局根据“两会”的需求，挑选了22位经验丰富、责任心强的律师，组成两个志愿法律服务团，分别为人大代表和政协委员在“两会”期间进行法律服务，并制作了法律服务指南。节后一上班，就将值班律师姓名，服务内容，联系电话与会议材料同时发给参会人员，确保律师24小时驻会为人大代表、政协委员提供法律服务。

律师参政议政工作，结合市、县人大、政协换届选举的时机，积极推进律师参政议政工作。一是调查研究，摸清底子。对各县区上一届律师担任人大代表、政协委员的情况进行了调查研究，做到心中有数。二是充分酝酿储备人选。对乐于奉献热心参政议政工作的律师进行摸底了解。三是主动联系、积极推荐。在各县区换届工作开始前，市司法局局长苏红旗提出了律师要积极参政议政的工作要求，市司法局副局长张引祥、市律协会长王克勤多次走访县区司法局及有关部门，努力宣传律师，尽最大可能提高律师担任人大代表、政协委员的参与度。律师担任市人大代表从上届的一名代表，增加到4名代表。市政协上届仅有两名特聘委员，本届有两名律师担任政协委员。四是以会代训。市“两会”前，市局组织4名律师人大代表，2名律师政协委员召开会议，从政治高度，肩负重托、履行职责、发挥律师法律特长等方面提出了要求。“两会”期间，市人大代表、市律协会长王克勤提出了组织鼓励律师参与涉法涉诉信访案件化解社会矛盾的建议，市人大代表董跃律师提出社区法治化建设的建议，市人大代表吴小炜律师还担负了本届人大选举议程中监票人的重要职责。市政协委员、市律协副会长刘胜利在政协会上就“谁执法，谁普法”的建议进了大会发言，市政协委员时嫚律师提交了“关于儿童安全座椅的推广和使用，并适时立法”的提案。

在“两会”上律师人大代表、政协委员代表宝鸡370名律师展现了良好的社会形象和专业素养，宣传了律师在建设法治宝鸡过程中必不可少的作用，并提出了进一步落实两院三部关于保障律师执业的49条规定、构建法律共同体等方面的具体意见和建议。这是宝鸡律师参政议政事业中的重大进展，也是宝鸡市委、市政府对广大律师多年来践行社会责任的肯定,增加了律师队伍在参政、议政上的话语权。宝鸡市司法局、宝鸡市律师协会将以本次大会为契机进一步推进律师工作的长远发展，以实际行动为法治宝鸡建设、为加快建设最具幸福感城市而贡献力量！

宝鸡市律协积极参与“走基层抓化解

强基层促和谐”调研活动

2017年3月7日至3月10日，陕西省司法厅党组成员、副厅长麻仁伟、省厅工作组成员计财处处长田永康、宝鸡市司法局局长苏红旗、副局长刘林益等深入我市陈仓区、高新区、凤翔县、麟游县等地开展“走基层抓化解、强基础促和谐”活动，督查指导我市司法行政工作。市律协会长王克勤全程陪同工作。

省厅和市局领导深入乡镇司法所、社区服务站、公共法律服务工作室、法治宣传广场等地，通过听取汇报、查阅资料、座谈交流等方式，对人民调解、一村（社区）一顾问法律服务、社区矫正等工作进行了指导检查，并与当地同志就经费保障、人员稳定、设施建设等方面存在的问题进行了深入交流探讨。王克勤会长侧重与当地律师就执业过程中存在的问题及困难进行了交流,交流中发现律师在一村（社区）一顾问法律服务中的作用突出，陕西马朝丽律师事务所杨建平律师在担任凤翔县横水镇横水村顾问时，用律师专业特长和维护公平正义的真情，取得了当事人信任，于2016年10月，有效化解了一起经市中院、省高院判决后不服，又多次进京上访长达十一年的“故意伤害罪”案件，有效维护了社会稳定。调研中也发现律师数量与村（社区）比例悬殊过大，要保证服务质量，难以平均分配，需要集中力量突出重点。

    省司法厅副厅长麻仁伟对我市的司法行政工作成效给予了高度认可的同时，强调指出2017年是陕西全面推进追赶超越的一年，司法工作要以西部一流、全国先进为工作目标，在创新、落实上要有新举措，切实推进平安法治陕西建设。对“一村（社区）一法律顾问”工作，要求宝鸡律师克服困难，发扬志愿服务光荣传统，以贫困村为重点，从精准扶贫的角度出发，积极开展工作，为社会和谐稳定贡献律师的智慧和力量。

宝鸡市律师协会举办“庆三八春天使者朗诵会”

2017年3月8日，宝鸡市律师协会在宝鸡市行政中心2号楼会议室，举办了“庆三八春天使者朗诵会”主题活动，全市女律师、实习女律师、律师助理60多人参加了活动。       

市律协女律师工作委员会主任郑南琦致词，对大家的到来表示欢迎，并向全市女律师致以节日问候和祝福。市律协副会长辛宁叶代表市律协，向辛勤工作在律师岗位上的女律师们致以亲切的慰问，对过去一年女律师为社会的公平正义与和谐稳定做出的积极贡献作出肯定，提出女律师要把握机遇，团结协作、开拓创新，以饱满的热情、执着的追求，良好的职业道德，为法治宝鸡、平安宝鸡建设做出更大的贡献。

主题活动中，女律师通过合诵、独诵等方式演绎诗歌的美妙，展现了女律师美丽的风采和出色的才艺，诗歌选材既有充满朝气的现代诗歌《拥抱春天》、又有古典韵味的《水调歌头》、《春江花月夜》等十多个节目，参加朗诵的律师中，既有律师助理和刚执业的律师，又有经验丰富的老律师，更有秘书长即兴上台高歌一首《牡丹之歌》，赢得了全场热烈的掌声！岳娟等多名律师也即兴上台表演，朗诵会后大家纷纷拍照留念，会议厅里充满欢声笑语，洋溢着欢快而温馨的气氛。会后市律协向参加朗诵表演的女律师颁发了纪念品。女律师们纷纷表示，希望律协今后多组织这样的活动，以增进律师之间交流，加深相互了解，增强凝聚力。

宝鸡市律师协会举行律师执业维权中心

投诉受理查处中心揭牌仪式

为进一步加强律师执业权利保障，规范律师执业行为，3月26日上午，宝鸡市律师协会在律协会议室隆重举行维护律师执业权利中心、投诉受理查处中心揭牌仪式。宝鸡市司法局副局长张引祥，律公科科长杨绪琦，宝鸡市律师协会副会长辛宁叶、秦书翔、高建中、王刚、丁玮东，宝鸡市律师协会维护律师执业合法权益委员会、律师纪律委员会主任、副主任等参加了揭牌仪式，宝鸡市律师协会会长王克勤主持揭牌仪式。

揭牌仪式上，杨绪琦科长宣读了《关于成立维护律师执业权利、投诉受理查处中心的通知》。张引祥副局长，王克勤会长为两个中心揭牌。市律协副会长、维护律师权利中心主任高建中，投诉受理查处中心副主任魏延军分别代表两个中心作了表态发言。他们表示两个中心的成立有利于及时有效的维护律师的执业权利，有利于进一步规范律师执业行为，既要依法维权当好律师的“娘家人”，又要不怕揭短，彰显规范律师执业行为的决心和勇气，促进律师事业的健康发展。

张引祥副局长最后强调，成立两个中心是当前新要求、新情况、新问题的现实需要，更是深化律师制度改革的需要，必须认识到位，高标准建设；制度到位，高效率运转；落实到位，高质量服务。要充利用专线电话、电子邮箱和网络服务，方便律师和当事人通过多种渠道有效、依法、理性、合理维权、表达诉求。要及时与司法行政机关沟通衔接，确实发挥好两个中心的作用，树立宝鸡律师的良好形象，为打造关天副中心建设最具幸福感城市作出贡献。

宝鸡律师研讨为丝绸之路提供法律服务

--跨界交流、开阔视野

2017年3月27日下午，在行政中心2号楼会议室宝鸡市律师协会举办“丝绸之路法律服务”、“企业家法律风险与律师的责任”交流讲座。

宝鸡市律师协会副会长高建中、丁玮东，全市律师，宝鸡市青年企业家协会以及相关企业的70多人参加了交流讲座。市律协副会长丁玮东作了动员讲话，市律协刑事专业委员会主任高俊斌主持了交流座谈。

座谈会上，丝绸之路经济带法律服务中心主任，陕西省律师协会行政法律事务专业委员会主任，全国律师协会行政法专业委员会委员高漫讲授了“走向中亚——丝绸之路经济带中亚国家投资贸易与法律服务”；西北政法大学中国企业家犯罪研究所所长、首席研究员王荣利讲授“企业家法律风险与律师的责任”。

高漫律师结合自己多次外出参加国际性的讲学、访问及讲座的经历，从国际视野对中亚5国法治指数、廉洁指数、商业效率指数等方面进行了分析，对国际合作的细节和政策法律进行讲解，给律师和企业家提出警醒的对策与投资希望与惊喜。王荣利通过自己担任律师和研究的经历，对企业家法律风险与律师的责任进行了讲解，从律师对企业家的责任、企业家对律师应承担的义务、现实中律师存在的问题、企业家存在的问题等方面进行讲解。

   与会者达成一种共识：企业和律师还要进一步相互沟通，让律师尽可能地介入企业的决策过程中，介入企业的日常管理，充分信任律师。形成这样的理念之后，才能更好地与律师融为一体，促进企业发展。即企业家要多与律师交朋友，多对律师的法律服务质量提出客观的批评意见和好的建议；律师也要积极主动与企业家成为朋友，在服务企业的过程中共同发展、相互扶持，在互利互惠之中共同做强、做大，最后获得一个双赢的局面。同时宝鸡律师也应开阔视野，利用“一带一路”战略早点布局，为丝绸之路建设提供法律服务。