办理一起介绍贿赂案留下的思考
陕西检察
自从事职务犯罪侦查监督工作以来，我办理了很多贪污腐败案件，大多是传统意义上的行贿受贿犯罪。然而，近年来，随着腐败与反腐败博弈形势的发展变化，权钱交易出现了一些新情况、新问题，呈现出新的演变趋势。曾经办理的一起介绍贿赂犯罪的案件，就是一起很有特点的新型腐败案件。通过该案的办理，使我对“腐败托儿”的实质和社会危害性有了更加深刻的认识和了解。所谓“腐败托儿”是指在贿赂案件中那些穿梭于行贿人与受贿人之间，为其牵线搭桥、介绍贿赂的人。腐败这颗“毒瘤”，在社会多种因素的交互感染下得以滋生、扩散，而“托儿们”的所作所为在其中起到了“催化剂”的作用。
行贿人张某的公司为了投资某国有企业项目，让任某向主管该项目的企业经理曾某推荐自己的公司，并承诺事成之后分给任某项目20%利润。任某利用与曾某之间的朋友关系，积极撮合、牵线搭桥，最终促成了张某与曾某之间的权钱交易事实。任某的行为究竟应当如何认定，在对案件证据进行全面审查后，为了准确把握案情，正确区分罪与非罪、此罪与彼罪，我查阅了相关法律书籍、论文及法院判例，形成了自己的处理意见，即任某的这种为腐败当托儿的行为应当属于介绍贿赂犯罪。所谓介绍贿赂罪是指向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的行为。实践中，介绍贿赂犯罪有两种基本形式，一种是介绍行贿，即受行贿人之托，向国家工作人员介绍贿赂。另一种是介绍受贿，即为国家工作人员物色行贿对象，替权力寻租，完成权钱交易。从犯罪构成看，介绍贿赂罪的主体要件是一般主体，即年满16周岁的具有刑事责任能力的自然人。但是介绍贿赂的行为对象要求必须是国家工作人员。客体侵犯的是国家工作人员职务的廉洁性。主观方面表现为直接故意，即行为人明知行贿人有行贿的意图，受贿人有受贿的意图，故意牵线搭桥促成贿赂交易。客观方面表现为在行受贿人之间沟通关系、撮合条件，是贿赂行为得以实现的行为。
本案中，主观上，任某对行受贿双方的意图是在明知的情况下从中穿针引线，意图促成贿赂交易。客观上行贿人张某多次通过任某约曾某见面，或者通过任某向曾某行贿，实际上成为了行受贿双方之间的桥梁和纽带，为权钱交易的实现起到了催化剂的作用。任某的行为对张某行贿起到了重要的帮助作用，但是，这种帮助不是依附性的，而是独立于行受贿双方之外的第三方，作为一个独立的个体在张某和曾某之间沟通协调。张某的目的是为了拿到投资项目，曾某的目的是为了以权换钱，任某的目的不同于他们，是促成这宗权钱交易非法目的的实现，从而拿到属于自己的那份报酬。我国立法对介绍贿赂犯罪单独定罪入刑，由于本罪与行贿罪、受贿罪的共犯存在类似情形，介绍贿赂罪在本质上依附于行贿受贿犯罪。从表面行为看来，任何介绍贿赂行为，在客观上无不为行贿或受贿行为起帮助作用，因此介绍贿赂罪与行贿、受贿的帮助行为极为相似，很难准确区分，这也是司法认定的一个难题。
可见，司法实践中的犯罪形式多样，执法者必须对案件证据进行理性分析论证，善于透过现象看本质。随着司法改革的深入推进，检察官的办案主体地位已经明确，责任更加重大，我们应当严格要求自己，始终以一名优秀的检察官的标准来衡量和审视自我，牢固树立理性、平和、文明、规范的执法观，将公正执法贯穿于每一起案件办理中，将专业素养和业务技能运用到每一次执法办案中，将使命和责任践行于依法履职的实际行动中。侦查监督处在刑事诉讼的前沿，肩负着打击犯罪、保障人权的重要使命，因此，作为刑事诉讼第一关的把关人，需要我们及时更新知识构成，丰富知识储备，提高岗位素能，练就过硬的业务素质，依法履行好侦查监督职责，切实维护好司法的公平正义，坚守防范冤假错案的底线。
来源
陕西省人民检察院侦查监督二处
作者
楚雅丽
编辑
周杨夏愚
陕西检察
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