寒暑假如果取消，动了谁的蛋糕？

要改还得从根源下手，不然一切的改变，一切的整顿，只会折腾人

来源：经济学博士（ID：baobaomengtu）

作者：金石道人

取消寒暑假，你赞成吗？假期课后辅导来了
近期，传出将要试点取消中小学寒暑假的消息，全国教师群立马炸了锅。刚看到消息时，还以为又是哪个路边消息摊传出的谣言，仔细一搜居然是真的官方消息。
7月2日，北京市教委在“首都教育”微信公众号上发布了一则推文：北京市学生暑期托管服务将于近日启动。具体消息是：暑假期间，北京市各区教委组织面向小学一年级至五年级学生组织暑期托管服务，计划以街道、乡镇为单位确定托管服务承办学校，学生以就近的原则参加托管服务，学校为学生提供学习场所，开放图书馆、阅览室，有组织地开展体育活动等。不组织学科培训和集体授课。适当收取费用，对家庭困难学生免收托管服务费用。消息出来没过多久，“教师取消寒暑假”的话题便登上微博热搜。关于此事，各方的态度五花八门，众口不一。其实，暑期托管的试点出台，北京并非排头兵。早在6月16日，河南安阳市教育局便明确提出了“以学校为单位开展暑期托管班”。安阳市教育局黄局长在解答此项政策的初衷与目的时提到：

“根据一项调查，某地中小学生参加培训的比例高达70%，花费平均在4000元左右，学生苦不堪言，家庭不堪重负，我市情况与此大体相当。在这种情况之下，把课后延时服务延伸到假期，是对社会关切的积极回应和对群众困难的主动化解。”

但因为北京超然的政治地位，让“暑期托管服务”更有了些风向标的意思——国家要出手为家庭“减负”了。陆续配套措施应该已经在路上，只要没出现比较恶性的事件，为了家长的便利，这样的暑期托管服务，还会在越来越多的地方施行。推广到全国实行看来只是时间问题。中小学老师遭了殃每次教育一改革，最先遭殃的就是老师。在官方的公众号的留言区，大多人是点赞支持的；支持的人基本也以学生家长居多。甚至有的家长认为，如果周末也有老师托管，那就更好了。但中小学教师的反应却是截然不同的另一面。全国各地老师几乎一致反对。“寒暑假都不用教孩子了，我还不能放假是为啥啊？”“老师干脆给一个班五十多个学生带回家自己养得了，养大成人再还给家长。”“看到这么多家长这么高兴，是家庭从幼儿园开始就不具备教育孩子的功能了吗？”“真把老师当神了吗？取消教师寒暑假后，家长是轻松了，但教师的疾病率上涨是会越来越快，你会发现越来越多的老师不会再愿意去管学生了。”我们的很多改革措施，听起来往往很美好，实际上都是以榨取一部分人来“滋润”另一部分人。经济学有个名词叫“帕累托改进”，大概意思是指在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好。但我们很多方法措施，让帕累托改进就像一条“地平线”，看得到却永远走不到。假期托管的出发点非常好，为家庭降低育儿负担，并且也是自愿参与。不过，背后却是无形中增加教师的负担。很多人说，这种托管是自愿参与，部分学生参加，那么对于老师来说强度不会太大。说出这话的人是完全不懂中国学校的氛围，一道行政命令下来，管你自愿不自愿，有多少学生参与，老师统统都得强制加班来学校。教师虽有寒暑假，但平时的工作时间非常长。大家可以回想一下自己上学的时候，作息时间是怎样的，那么教师只会工作更久。下课后，学生直接回家吃饭，而教师却要忙着开会、备课、评职称，还有备课、打卡、接听学生家长电话，跟家长沟通交流。特别是高中教师，早上6点半到学校监督学生自习，晚上10点才正式下班，在学校的实际工作时间已经达到16个小时，一天当两天用，很多教师都苦不堪言。在中小学一个老师要带一个班级，假设这个班级有五十个学生，那就是一个人要负责五十个学生的成绩。再说，我还没见过哪个老师只管一个班的，一般都是一个老师负责教好几个班的学生，甚至有的还教全年级的学生。老师也有KPI考核，也有岗位压力，是销售+运营+管理的综合体。但老师也不是神，不是永动机，是一个个拿着普通工薪水平工资干着不低于996、007劳动量工作的普通人罢了。寒暑假的存在，更多的是给老师充电，所以《中华人民共和国教师法》第二章“权利和义务”的第七条中的“教师享有以下权利”中的第四项明文规定：“按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假”。说是享受的福利，其实更多的是教师的 3 个月带薪寒暑假，也是靠自己 9 个月的超负荷工作换来的。教培机构会凉吗？除了老师的休假可能受影响外，最惨的莫过于教培机构。当前的房价和教育现实让许多年轻人放弃或减少生育，教育问题日益成为主要矛盾之一。特别是七普数据发布和三胎政策出台，对教培行业的打击进入一波又一波的高潮，江湖内外风声鹤唳。从限制民办学校，到打击校外线上线下机构，再到部分区域开始试点暑期托管。一系列政策“剑指”教培机构，很多人都预测教培行业在高压打击下会彻底凉凉。那事情真的会按这个轨迹发展下去吗？首先，要知道教培行业的兴起，是因为公立教育资金不足，需要由社会资金来弥补，于是打开教育产业化、资本化的大门，这导致在公立教育体系之外另立了一套资本主导下的教培体系，形成了所谓的“教育双轨制”。现在的目的不难理解，种种打击资本兴办的教培机构，是为了让公立教育体系逐渐收复曾经的“失地”将教育掌握在国家而不是资本手中。说直白点，也就是教培行业的“国进民退”。至于会不会把民营教育给取缔了，我想那还真的不至于。教培行业是“百万漕工衣食所系”，千万从业人员，市场规模近3万亿，不是说不要就不要的。教培行业垮了，会饿死人的。况且仅出台几个红头文件是不能解决问题的，任何政策落实到具体，都逃不过资金和用人两大问题。口号喊得震天响，一没有钱二找不到人，最后也只能不了了之。与中国有同样“应试文化”的韩国，哪怕是进入发达国家行列，教培行业的热度只涨不跌。在韩国,位于首尔江南区的大峙洞,有一条著名的“韩国最高端补习班”街，街区内各种名目的补习班多达1057家,占江南区所有补习班数量的近一半,每年创造约20万亿韩元（约合人民币1200亿元）的补习班市场。校外培训持续火热，无休止的“补习班竞赛"给家庭造成巨大教育压力，增加韩国家庭的的生育成本，使韩国的年轻人生不起孩子。于是，韩国前总统全斗焕于1980年提出了"7.30教育改革”，开始打压课外补习。结果是催生了专门针对权贵家庭的秘密上门补习服务:“别墅补习”。回过味来的韩国政府又转变思路，组织公立学校对有需要的学生进行课外辅导，以安抚中下层家庭。却又因为侵害公立学校教师的利益引起强烈不满而最终惨淡收场。中国的做法和路径像极了重蹈韩国覆辙。人们迫切的需求你压不住，市场的潜力你也压不住，强行靠行政手段来“宏观调控”，结果大概率会“一地鸡毛”。而对于教培行业来说，又是一次洗牌的时刻。结语其实，无论是取消寒暑假，还是搞公办托管其实都是无可奈何的蠢办法。首先是教师正常休假的权益受到损害；其次原本的教培市场也会受到冲击；并且学生的成长也会受到影响。假期托管说的好听，适当收费也是自愿，在中国的环境下，一旦实行绝对会变成另类补课。再说学校要求是自愿，家长看到别家小孩都去上了，能不焦虑，能不着急，能不把自己的小孩也送去托管吗？等走到这一步，假期托管就会彻底变了味。学生不仅需要在学校学习科学文化知识，还需要有大量的时间来融入家庭、融入社会、融入大自然，感受来自家庭、社会、大自然的不同感悟。如果只把学生关进学校，而没有寒、暑假的话，孩子与家庭、社会、大自然的脱节就会更加严重。另外，学校及老师对学生的关爱不能代替父母的爱，学生需要更多的时间来接受父母的教诲，在与父母的交往下学会做人，学会感恩，学会热爱生活。家长自己不搞家庭教育，都想着怎么减轻自己的负担，把教育全都主动或被动，自愿或被迫交给学校，缺失了家庭教育，能让孩子培养出健全人格吗？说到根本，所谓的取消寒暑假，打击教培行业，都是鼓励生育的配套政策。想着用各种手段减轻家庭育儿负担，出发点无疑是非常好的，就是思考不够深入。通过现象看本质，少子化的根本原因是什么？是人们生育意愿下降。那导致人们生育意愿下降的根本原因又是什么？是分配不公。育儿成本高，教育成本高，教育内卷，甚至房价这些全都是由于社会分配不公导致的现象，不是原因。我们的很多政策出台都非常容易把结果当原因。如果仅仅改变现象，最终必然南辕北辙，走向完全相反的一面，改革也会走进死胡同。要改还得从根源下手，不然一切的改变，一切的整顿，只会折腾人。全文完，如果觉得写得不错，就点个在看或分享朋友圈吧，感谢阅读！

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