法度推出“简案速办”系统 探索智慧市监执法新模式

加强和改善市场监管是新时期我国政府职能转变的重要方向，是国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。当前市场监管机构改革后，市场监管执法面临法规不完整、实体规定落后交叉竞合并存；行政处罚裁量标准不一致、程序规定不一致，行政处罚裁量在执法时难以把握；基层监管事多人少、基层执法队伍一人多岗导致专业能力不足，执法效能大打折扣等系列待完善问题。

针对上述突出矛盾，厦门市法度信息公司推出“简案速办”系统，助力市场监管智慧执法。

掌上执法、简案速办

法度简案速办系统应用“互联网+办案”的创新思维重塑传统办案流程，将人工智能技术深度融入案件办理环节，通过违法行为智能分析、行政处罚智能裁量、执法法条智能引用、法律文书智能填充等方式实现市场监管执法领域频发的100多类违法行为案件的高效办理。

系统将原本需要十几天的案件办理缩短至半天完成，有效解决基层事多人少、一人多岗、执法不规范的突出矛盾，提高了市场监管执法质效。

法律依据

法度简案速办系统有别于简易程序，是普通程序的简化，包括立案、现场检查取证、询问笔录、案件审核、告知、处罚、回执等案件办理流程，系统设计符合法律法规的相关规定和要求：

案件办理流程符合《市场监督管理行政处罚程序规定》的要求；

文书制作符合《市场监督管理行政处罚文书格式范本（2021年修订版）》规范要求；

系统建设理念符合《法治市场监管建设实施纲要（2021-2025年）》要求；

电子证据遵循《中华人民共和国行政处罚法》（2021.7.15）为根据进行采集、存证及使用。

如何实现“简案速办”

1

人工智能深度融合，智慧监管“轻而易举”

系统通过证照OCR识别技术及数据复用实现案件基本信息的快速录入；通过执法办案知识结构化技术开展违法行为分析、法条引用、智能处罚裁量、文书快速填充和文书规范性校验；基于电子签章、电子存证等实现案件全流程电子化办理以及文书电子送达，法度简案速办系统让智慧监管“轻而易举”。

2

立案审批自动流转，办案无需等待

办案现场快速立案登记，系统自动审批即可进入调查取证环节；系统对接案管系统、商事主体库可快速复用当事人基本信息；OCR识别证照信息实现当事人信息快速录入，无需执法人员手动录入。违法事实清楚、证据确凿、情节简单、处罚轻微等频发案件的办理快至半天内完成。

3

电子存证固定现场证据、执法全程留痕

基于区块链技术的电子存证，系统支持现场拍摄、上传的证据材料在线固定。利用时间戳技术，防止证据被篡改或伪造并全程留痕，保证电子证据的法律效力。

4

法度智能笔录取证、现场询问仅需200秒

针对违法事实清楚、证据确凿，且情节简单、处罚轻微的常见违法事项预设100+常见案件笔录问答模板。现场调查阶段可通过预设模板快速生成笔录，解决问话要点错漏、重复等问题，节省工作量又保障笔录证据内容完整规范。

5

文书自动生成，减少人为因素干扰

在现场办理中，系统会自动批量生成对应的法律文书，包括文书内容智能填充，法条智能引用、处罚裁量智能建议和规范性智能校验。减少办案人员补录文书的工作量，文书自动生成现场打印，不同办案人员达到同样办案的效果，有效提高执法质效。

6

电子送达执法高效便民、当事人“零次跑”

依照市场监督行政处罚程序规定的要求，简案速办系统突破传统文书送达模式的限制，通过手机短信、电子邮件等方式，及时、规范达电子文书。受送达人在手机端或电脑端签收电子文书，可随时查阅、下载保存。实现案件当事人“零次跑”，为基层减负增效，为老百姓省时省力。

应用成效

特定类型案件快办，实现案件的繁简分流

面对市场监督案件流程长、复杂化、多元化等问题，简案速办系统以特定高发、微小案件切口，强化该类案件的快速治理，实现了案件的繁简分流。

全程执法数字化，简化普通程序案件办理流程

系统运用“互联网+办案”的创新举措，以执法知识库为支撑赋能智慧执法，将普通程序的案件办理流程简化，减少人为因素干扰又提高执法水平，切实为基层减负，助力实现行政资源节约与便民利民的双赢局面。

现场掌上执法，大大提高办案周期与效率

把办理轻微违法案件从线下程序转移到掌上终端，办理全程电子化，实现案件现场高效处置，大大缩短办案周期与办理流程，减轻案多人少的压力，提升执法效率。

产品形态

移动执法端(app、小程序)

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