一元钱，让毕节这个乡村发生巨变

在基层，挖掘乡村熟人社会蕴含的道德规范对推动乡村自治较为有效。大方县通过“三个一元”机制、微信群等方式，撬动群众的参与度与积极性，在构建乡村道德体系的同时，探索党组织领导下的“自治、法治、德治”乡村治理体系。系列报道《基层的智慧》，今天请看第二集《一元钱也能办大事》。

星宿乡河山村村民杨邦琴家的门口贴着“清洁户”的标志。过去，杨邦琴家是村里的环境卫生“差评户”。因为这个转变，杨邦琴获得了村里的奖励。

大方县星宿乡河山村 村民 杨邦琴：

我这个棉絮是打扫卫生得的，屋里要打扫，外面也要打扫。

整治好自家的环境卫生还能获得奖励，源于星宿乡实施的“三个一元”机制。

大方县星宿乡 党委书记  陈鹏：

“三个一元”机制主要是解决乡村环境卫生整治难的问题。老百姓每户每个月出一元，村集体出一元，然后政府匹配一元，三元，每个月用“三个一元”机制作为评比基金。

 一周一考核，一月一评比。星宿乡将每十户村民进行联营考核，单独考核农户的同时，还要考核每十户农户所在区域的公共环境卫生，将公共环境卫生与农户环境卫生奖惩挂钩，强化农户提升环境卫生质量的团队意识。

大方县星宿乡河山村 村民 何永忠：

别人家一寨人户户都干净，你家一户人不干净，是不是你觉得脸上不光彩？一户学一户的就要搞干净。

这样一来，星宿乡用第一个“一元”提高了群众环境卫生治理的参与度，用第二个“一元”密切了干群关系，用第三个“一元”实现了政府引导。

大方县星宿乡 党委书记 陈鹏：

真正地实现了“我参与、我管理、我受益”，又得到了一种获得感和幸福感，这一元钱它是一种理念。

不止是河山村，松树社区也实现了花小钱，甚至不花钱，运用乡村熟人社会道德规范解决乡村治理难题。

社区的宣传栏上张贴着居民代表大会讨论通过的“黑10条”，不维护环境卫生、滥办酒席、不赡养孝敬老人、挑动邻里不和等都会被列入“黑10条”。

大方县星宿乡 党委委员 张志琼：

在违反“黑10条”的过程当中，大家就一致地不去给他帮忙，不给他借锅借碗，不管你办什么大事小事，必须要在群众会上承认错误，整改结束以后，再恢复他的权利，再给他帮忙。

不仅如此，松树社区还利用微信群，将居民组连接在一起，除了上传下达之外，还畅通了居民诉求渠道，解决他们生活中的琐事。

大方县星宿乡松树社区 居民 胡开荣：

对门刘家，下午三四点钟，两个孩子相约下去玩耍，天黑的时候找这孩子没找到，我们都参加去各处找，最后才找到。

（记者：你怎么知道孩子找不到了？）

群里面一通知出来就晓得了。

目前，松树社区已有200多户居民加入了微信群，这为乡村两级掌握群众的思想动态，了解百姓需求，密切干群关系打通了“最后一公里”。

大方县星宿乡  党委委员   张志琼：

发的都是与工作有关的、需要在群里面、需要村里面解决的，或者需要其他人员帮助解决的。

目前，“三个一元”工作机制已经在大方县推广和深化。计划到2020年，大方县289个行政村（社区）推行“三个一元”乡村治理的制度框架和管理体系基本成熟，村民自治实践进一步深化；村级议事协商制度进一步健全；乡村公共服务、公共管理、公共安全保障水平显著提高；农村村容村貌得到极大改善；群众素质得到较大提升；一批环境优美、乡风文明、村容整洁、管理民主的村寨基本建成。

如今，大方县正着手探索“两带三治”乡村治理模式，为基层干部锤炼八种本领，为提升治理能力搭建更大的舞台。

大方县星宿乡党委书记 陈鹏：

一个方面就是我们的党支部带强，第二个方面是合作社带富，“三治”就是“自治、法治、德治”融合发展，通过“两带三治”，主要是解决乡村治理和产业结构调整的难题。

记者：王应军  余健  程帅  蔡林伦 李新春 大方台 

编辑：吴春妹

编审：李明星  邹江川

监制：王应军

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