中国石化扶贫办荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号

2021年2月25日，北京

全国脱贫攻坚表彰大会在人民大会堂隆重举行。党中央、国务院表彰在脱贫攻坚工作中作出重大贡献，表现特别突出，事迹特别感人的个人和集体。中国石化集团公司对口支援及扶贫工作领导小组办公室（简称扶贫办）被评为全国“脱贫攻坚先进集体”称号。

“在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚取得全面胜利！”习近平总书记发表重要讲话，庄严宣告。

这是载入史册的非凡功绩

8年攻坚，中国石化对口支援和定点帮扶的8个县750个村实现脱贫，惠及近300万贫困人口。

这是波澜壮阔的豪迈征程

奋斗不懈，中国石化扶贫人咬定青山，初心不忘，坚韧不拔，接续奋斗，全面小康路上一个也不能少。

中国石化集团公司对口支援及扶贫工作领导小组统筹协调集团总部14个相关部门，指导67家直属单位、50多名扶贫县挂职干部、2000余名驻村工作人员，投入及引进帮扶资金超过24亿元，赴基层督导调研1300人次，实施扶贫989项目。

中国石化扶贫办2019年荣获“全国脱贫攻坚组织创新奖”

中国石化连续3年定点扶贫考核评价为“好”

中国石化扶贫模式连续3年入选中国企业精准扶贫50佳案例

受到各级政府和国家层面的充分肯定和高度赞扬。

一、牢记嘱托

“脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗，是我们党向全国人民作出的庄严承诺”

当2021年的第一缕阳光洒满大地，中国石化定点帮扶的最后一个深度贫困县——甘肃省临夏州东乡族自治县东华藜麦加工厂正在对建档立卡群众举行分红仪式。种藜麦尝到甜头的村民心里满是丰收的喜悦，盘算着进一步扩大种植面积。

东乡县是全国唯一的以东乡族为主体的少数民族自治县，也是国列省扶重点贫困县和甘肃省58个集中连片特困片区县之一，有“全国脱贫看甘肃，甘肃脱贫看东乡”的说法。布楞沟村是东乡县最贫困、最干旱的地方。2012年，全村68户351人，贫困面高达96%，人均纯收入只有1624元。

▲东乡未修建改造前旧照

2013年2月3日，农历腊月二十三，习近平总书记沿着崎岖陡峭、尘土飞扬的山路，来到海拔1900多米、山大沟深的布楞沟村看望东乡族群众。

行路难、吃水难是布楞沟村面临的最紧要的难题。 “晴天一身土，雨天出不去”布楞沟村的人畜饮水还要靠集雨水窖里存下的雨水和地下水。但是这里十年九旱，水源奇缺。吃水要到30里外的洮河人背畜驮，雇车拉一方水要花120元钱，比油还贵。为了省水，大家把水反复用，人用干净的水，洗了土豆的水再给牛羊喝。

▲甘肃东乡布楞沟村方圆几十公里都没有水源，以前群众吃水要往返十几公里到洮河，人背畜驮。

习近平总书记特意去察看村里的集雨水窖，要求抓紧解决好村民饮水困难，“把水引来，把路修通，把新农村建设好，让贫困群众尽早脱贫，过上小康生活”。

中国石化牢记总书记嘱托，聚焦深度贫困，高质量完成脱贫任务，在东乡修建578公里供水管道，援建了东乡县水质检测中心和自来水智能化管理系统；修建通村道路70公里；清澈的自来水流进了村民院落，结束了靠车拉、靠驴驮、靠人背才能吃上水的历史。许多家庭添置上了洗衣机，生活正在一天天变好。

▲中国石化在当地修建蓄水池，埋设供水管网，安装入户设备，援建了自来水智能系统。

8年来，中国石化在东乡县引来幸福水、修通惠民路、建设新农村，先后为56户群众建设了新住房，实施危房改造项目1335户；援建学校、教学点8所，援建3座卫生院和34所村卫生室；开展专场招聘，接收上百名东乡大中专毕业生到中国石化下属企业工作；援建8座扶贫车间，有效解决200名留守妇女的就业难题；开展东乡刺绣、驾驶技术、工程车操作等培训。

▲2020 年举办就业帮扶临夏州（东乡）专场招聘

累计在东乡县投入扶贫资金4.5亿元，帮助2815户、15523名贫困群众实现脱贫，东乡整体面貌发生了翻天覆地的变化。中国石化扶贫办把助力挂牌督战的东乡县脱贫作为工作的重中之重，啃下深度贫困“硬骨头”。

▲中国石化在东乡新建住房56户，改造危房1330户，整理梯田及经济林1200亩，建成5个村级文化中心，当地发生了天翻地覆变化。

二、尽锐出战

“深度贫困是坚中之坚,打这样的仗,就要派最能打的人。落实脱贫攻坚一把手负责制，五级书记一起抓，为脱贫攻坚提供坚强政治保证。”

中国石化党组高度重视扶贫工作，坚持把扶贫工作作为重大政治任务推进落实。

脱贫攻坚战打响以来，党组领导共赴贫困地区调研30余次，主要领导连续5年赴甘肃东乡调研，指导推动脱贫工作。2020年初，集团公司董事长、党组书记主持召开会议，研究确定目标任务。年中督导六项目标任务，强调要高标准、高质量、超额完成全年目标。6次就定点扶贫工作专题批示，强调要切实发挥集团优势，全力助力打赢脱贫攻坚战。

董事长、党组书记在疫情间隙，离京调研第一站，就前往深度贫困地区甘肃东乡县、新疆岳普湖县调研，实地考察扶贫项目，与地方政府共商脱贫攻坚之策。党组副书记先后赴偏远的西藏班戈、青海泽库县调研，走村入户，指导谋划产业发展。集团党组领导身先士卒，率先垂范，为扶贫一线工作的开展指明了方向，极大地鼓励了石化扶贫战线。

▲中国石化援建青海省泽库县热旭日村异地搬迁点的人畜饮水工程。

为了强化组织领导，中国石化成立对口支援及扶贫工作领导小组，党组主要领导任组长，分管领导任副组长，总部综合管理部、党群工作部、发展计划部、集团（股份）财务部、人力资源部、纪检监察组、审计部、党组宣传部等14个相关部门为成员单位，由集团扶贫办作为日常运行机构。

2018年，集团公司抽调精锐力量，组建了扶贫项目管理部，配备专职工作人员，落实集团对口支援及扶贫工作领导小组的各项工作要求，推进全系统扶贫工作。2020年在扶贫项目管理部原有5名专职工作人员的基础上，持续完善机构、建强队伍，及时补充人员力量，再增加2名干部，专职工作人员达到7人，总部层面管理力量进一步加强，形成了齐抓共促、高效运转的“大扶贫”格局。

中国石化在全系统选派政治坚强、本领高强、意志顽强的干部加入扶贫工作，确保“尽锐出战”。2020年，向6个定点扶贫县派驻挂职干部9名。其中，有国外工作经历的国际化人才3人，集团总部机关2人，有援青工作经验的1人。同时，在挂牌督战的甘肃东乡县成立中国石化帮扶工作组，选派4名工作经验丰富、综合能力突出的副局级、正处级干部挂职干部，增援一线，进一步配强了力量进一步配强了人员力量。

在泸溪县武溪镇朱食洞村，7 年前，这里还是一片荒野。中国石化挂职扶贫干部带来了发展猕猴桃产业的新理念，将175 万元帮扶资金作为资金入股，贫困户不仅可得到分红，还可获得土地流转费及务工费。红心猕猴桃在泸溪得到推广，创造了百余个就业岗位，实现分红后人均每年增收 4000 元，带动建档立卡贫困户 224 户、908 人脱贫致富。

“中国石化历任扶贫挂职干部，不仅给我们带来了资金扶持，还带来了先进的发展理念。”泸溪县县长向恒林这样评价在当地挂职的中石化扶贫干部。

五年来，中国石化累计选派定点扶贫挂职干部2批17人，全系统每年奋战在脱贫攻坚一线的扶贫干部近2000人，在助力地方脱贫攻坚中发挥了积极作用。

三、奋楫争先

“承担定点扶贫任务的中央企业，要把帮扶作为政治责任，不能有丝毫含糊。”

中国石化扶贫办始终保持高度的政治责任感和使命感，层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状，全力推进定点扶贫工作，在提前完成全年任务目标的基础上，主动自我加压，六项年度责任书指标全部大幅超额完成。

在“培训”的两项指标上，中国石化积极挖掘内部培训资源，筹集专款、抽调专人，动员中国石化所属培训机构力量，做好贫困地区基层干部和技术人员培训工作，2020年共培训基层干部1.53万人，培训技术人员2.17万人，两项数据均创历史新高。

在“引进帮扶资金”的指标上，中国石化积极动员合资企业、合作单位等社会力量参与脱贫攻坚，一个月内快速摸排了200余家企业的出资意愿，104家单位明确了捐赠金额，在短时间内凝聚起社会力量的强大合力。2020年共帮助引进社会无偿帮扶资金4588.28万元，刷新了引进资金的记录。

在2020年集团党组与中央签订的六项指标中，引进帮扶资金、培训基层干部、培训技术人员、购买扶贫产品、帮助销售扶贫产品等五项指标位列央企前三，在脱贫攻坚战中以“站排头、争第一”的昂扬姿态，彰显着中央企业“国家队”、“顶梁柱”的责任担当。

“消费扶贫”是中国石化在96家中央企业中始终排名第一的指标，一直处于领跑的位置。这不仅得益于中国石化2.8万座便利店的渠道优势，更植根于产业扶贫的沃土。中国石化将产业发展作为稳定脱贫的根本之策和帮助群众致富的长久之计，发挥集团优势，结合当地资源禀赋，形成了独具特色的“产业+消费”扶贫模式。累计实施产业扶贫项目127个，惠及18.48万人，帮助销售贫困地区农产品8亿元。

藜麦原产自南美洲，是一种营养价值非常丰富的农作物。布楞沟流域海拔高、气候冷凉、干旱少雨、土壤瘠薄，却是藜麦种植的适宜区和优势区。2018 年，中国石化同甘肃省农科院及地方政府一道建立藜麦试种点获得成功。

2019 年，中国石化继续加强合作，强化藜麦种植技能培训，提高种植机械化水平。东乡县布楞沟流域 5 个乡镇以及龙泉镇共种植藜麦面积从 20 亩迅速增加到 4000 余亩，总产量达 490 吨，亩产 110 千克。种植的“陇藜 1 号”品种，是我国首个正式认定登记的藜麦品种，从品相、纯度、产量、营养等方面，都能与原产地品种媲美。

为了更好地助力东乡藜麦快速形成产业化、规模化、品牌化优势，有效保障扶贫产业的可持续发展，中国石化发挥专业运营优势，从藜麦加工、包装、销售、品牌等产业化要素出发，提升东乡藜麦的品牌能力、产品价值，并通过“易捷”实体店销售平台、电子商务平台、低成本物流平台等渠道进行销售，畅通东乡藜麦对外销售渠道，解决产品销路难题，实现东乡藜麦的全产业链帮扶。

▲中国石化搭建消费扶贫平台，扩大扶贫商品销售规模，2020年购买和帮助销售扶贫产品8亿元。

2020 年，以将藜麦打造成东乡支柱性产业为己任，继续把种植面积扩大到 1 万亩，并在东乡规划建设万吨级的现代化藜麦加工厂，立足东乡县、辐射临夏州。

中国石化针对帮助解决贫困地区扶贫产业组织化程度低、扶贫产品市场竞争力弱等问题，按照“一县一品”的思路，帮助打造的东乡藜麦、泽库牦牛肉干、颍上烤鸭蛋和岳西桑枝木耳等品牌，均获得市场认可。

其中，在岳普湖县与红枣加工企业合作，以中国石化“易捷万店无假货”的承诺为质量要求，培育打造了“阳光巴扎”灰枣品牌，累计销售1200余万元，带动农民人均增收1200元。与西藏携手开发“易捷·卓玛泉”品牌冰川水，已累计实现销售48.8亿元，拉动就业800余人，缴纳税费2.29亿元，被西藏自治区列为企地扶贫合作的典范。

▲中国石化携手西藏高原天然水有限公司，共同打造“易捷 • 卓玛泉”天然冰川饮用水，并运用易捷便利店销售网络优势，助推“易捷 • 卓玛泉”走向世界。如今，“易捷 • 卓玛泉”已成为西藏水产业龙头品牌。

如今，新疆岳普湖县的大枣、青海泽库县的牛羊肉、安徽岳西县的红心猕猴桃、湖南泸溪县的椪柑等扶贫产品都已进入易捷便利店销售，为定点扶贫县优质土特产品解决了运输不畅、销售滞后的问题。中国石化利用自身产业优势、技术优势、品牌优势和渠道优势，为扶贫产品从种植、生产到销售打通了“捷径”。

四、求真务实

“扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实。”

“行程万里，初心不忘”。中国石化以高度的政治自觉、强烈的责任担当、求真务实的作风，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。

致富不致富，关键看干部。中国石化扶贫办着力加强干部日常管理，对照《中央单位定点扶贫责任书》各项任务指标，与挂职干部签订《挂职干部年度目标责任书》，明确挂职干部“责任单”。坚持定期召开挂职干部视频会议，督促责任落实。同时，注重关心关爱挂职干部。为多名挂职干部解决职级待遇，让吃苦者“吃香”、有为者“有位”。

扶贫办还出台《关于规范扶贫挂职干部业务经费账务处理的通知》，明确经费核算范围，提高差旅、补助发放标准，提供扶贫干部一本“明白账”，并且做实扶贫干部定期谈话、思想汇报机制，常态化慰问挂职干部家属，多次成立专题调研组赴扶贫一线帮助解决问题困难，为扶贫干部吃下一味“定心丸”。

为推动帮扶资金高效使用，中国石化扶贫办重点加强管理监督，动态修订扶贫领域相关制度，持续规范扶贫项目管理。同时，建立了高效的督导机制。在党组领导在赴定点扶贫县调研时，与地方政府就责任落实、政策落实、工作落实和作风建设等方面深入沟通交流，提出建议。与地方监督监察部门建立日常联络机制，督促挂职干部廉洁从业、规范履职，不断强化“集团党组调研督导、集团扶贫办定期督导、扶贫干部常态化督导”的督导机制。

发出“最强音”为脱贫攻坚凝心聚力。中国石化一方面对外加强宣传力度。中国石化扶贫经验做法3次被国务院扶贫办《扶贫简报》、国资委《央企扶贫专刊》专题刊发。《人民网》对中国石化定点扶贫工作进行了专题访谈。中央广播电视总台《走村直播看脱贫》节目走进东乡县布楞沟村，对布楞沟村发生的变化给予高度认可和赞扬。

另一方面对内营造浓厚氛围。在全系统开展脱贫攻坚评选表彰活动，激发了全系统扶贫工作的积极性。在《中国石化报》开设“走向我们的小康生活”扶贫专栏，对内常态化宣传脱贫攻坚。同时，针对集团公司定点帮扶的6个县制作12个整版公益广告，助力消费扶贫。2020年先后发布《中国石化2019年社会责任报告》《牢记总书记嘱托——中国石化助力甘肃东乡脱贫攻坚履责报告》《中国石化助力脱贫攻坚图志》《中国石化助力脱贫攻坚文志》等四本专题扶贫报告，生动再现中国石化高质量推进精准扶贫的奋斗历程，讲好石化帮扶故事。

五、擘画新局

“乡亲们脱贫只是迈向幸福生活的第一步，是新生活、新奋斗的起点”

2020年9月，中国石化张玉卓董事长收到一封来自西藏班戈的信，写信的是当地中石化小学五年级的学生才旺巴达。他在信中这样写道：“走出高原，领略祖国大好河山，感受日新月异的发展变化是我们一直期盼的事。谢谢中国石化给我们提供这次难得的机会，我们会好好学习，将来为祖国和雪域高原的建设添砖加瓦。”他和同学们刚刚参加了西藏石油举办的“星星之旅”夏令营，忍不住激动的心情，手写了《给玉卓伯伯的一封信》。

▲中国石化投入教育扶贫资金3.8亿元，援建243所学校。其中，离天空最近的援藏小学——班戈县中石化小学，已成为西藏那曲地区办学的典范。

西藏那曲市班戈县是中国石化对口支援县。为促进当地教育事业发展，2011年，离天空最近的援藏小学——平均海拨4700米的班戈县中石化小学顺利落成，被称为那曲地区“最好的援藏工程”。在校舍建设方面，中国石化已投资近1亿元，将学校逐步建成总建筑面积4.8万平方米、占地面积7.9万平方米的现代化小学。“学校现在有71名老师和1162名学生，教室和宿舍宽敞明亮，环境很好；吃的也好，每天都有牛奶、鸡蛋、新鲜蔬菜和牛羊肉；贫困学生有补助，成绩好的同学有助学金。”才旺巴达在信中描绘了他和同学们学习生活的场景。

从一开始“老师上门求家长送孩子上学”到现在“家长从百公里外主动送孩子来校上学”，这所班戈县孩子和家长口中“校舍最漂亮、老师最负责”的学校已经成为家长争相把孩子送来的地方。班戈县中石化小学连续两年学生成绩综合排名位列全县十所学校第一，已成为那曲地区牧区集中办学的典范。

“今天，我们是石化的学子，恩师指明人的道路，心存感恩和梦想……我们在美丽的石化小学，唱响藏羚羊的激情，插上智慧的翅膀……”这是西藏班戈县中石化小学校歌《放飞梦想 》的感人歌词。藏族小朋友旦增玉珠、白玛康珠、白玛扎西用汉语唱出了他们的心声。

▲中国石化在东乡民族中学开办了中国石化希望班、启航班、励志班和筑梦班，每个贫困生每年可获得 1000元助学金。

在巩固拓展脱贫成果，有效衔接乡村振兴的新阶段，中国石化将教育帮扶作为三项中重点工作之一，持续改善帮扶地区的教育基础条件，重点抓好教育质量提升。对中国石化冠名的援建学校，持续完善教学设备和配套设施，引进师资力量强的著名高校教育资源，提高贫困地区教育工作者的管理能力和教师的教学水平。搭建中国石化教育爱心平台，动员石化员工及爱心企业共同助力贫困学子成才。

中国石化在泽库县第一民族中学高中部创办女子“春蕾班”。

“我们还要咬定青山不放松，脚踏实地加油干，努力绘就乡村振兴的壮美画卷，朝着共同富裕的目标稳步前行。”习近平总书记在2021年新年贺词中，描绘了从脱贫攻坚取得决定性胜利，到大步迈向乡村振兴的愿景。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，从全面建成小康社会到全面建设社会主义现代化国家，征途漫漫，惟有奋斗。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国石化将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，聚焦产业、教育、消费三大主题，保持帮扶力度不减、人员不撤，盘活现有帮扶资源，打造高品质农业产业链，做好帮扶产品开发和销售，援建37所重点学校，动员石化员工及企业爱心助学，努力形成具有央企特色的帮扶模式，成为央企帮扶的典范，在巩固拓展脱贫成果中发挥更大作用，在有效衔接乡村振兴中贡献更多力量，在新时代的伟大征程上迈出更加坚实的步伐。

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刊期：第1636期  9903篇

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审校：童耀辉 田开丽

美编：刘雅婷