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官宣!海南自贸区正式确立!一个下放、三个允许,十个取消...

 

国务院印发《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》

  日前,国务院批复同意设立中国(海南)自由贸易试验区并印发《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》。

《方案》指出,建设海南自贸试验区是党中央、国务院着眼于国际国内发展大局,深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策,是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以制度创新为核心,赋予更大改革自主权,大胆试、大胆闯、自主改,深化“放管服”改革,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境,将生态文明理念贯穿海南自贸试验区建设全过程,积极探索自贸试验区生态绿色发展新模式,加强改革系统集成,力争取得更多制度创新成果。


△2018年6月3日,中国(海南)自贸区海口江东新区,高空鸟瞰新区概貌。

《方案》明确,发挥海南岛全岛试点的整体优势,紧紧围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区,实行更加积极主动的开放战略,加快构建开放型经济新体制,推动形成全面开放新格局,把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户

△2018年6月3日,中国(海南)自贸区海口江东新区,高空鸟瞰新区概貌。

《方案》以现有自贸试验区试点任务为基础,明确了海南自贸试验区在加快构建开放型经济新体制、加快服务业创新发展、加快政府职能转变等方面开展改革试点,并加强重大风险防控体系和机制建设。同时,结合海南特点,在医疗卫生、文化旅游、生态绿色发展等方面提出特色试点内容。

《方案》提出,到2020年,自贸试验区建设取得重要进展,国际开放度显著提高,努力建成投资贸易便利、法治环境规范、金融服务完善、监管安全高效、生态环境质量一流、辐射带动作用突出的高标准高质量自贸试验区,为逐步探索、稳步推进海南自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系打好坚实基础。

《方案》强调,各有关部门要根据海南建设自贸试验区需要,及时向海南省下放相关管理权限,同时加强指导和服务。要以防控风险为底线,出台有关政策时,要深入论证、严格把关,成熟一项,推出一项,实现区域稳定安全高效运行。要落实好各项改革试点任务,真正把海南自贸试验区建设成为全面深化改革开放的新高地


总体方案有哪些亮点?

海南省人民政府副省长沈丹阳:在落实自贸试验区外商投资负面清单管理制度,完善知识产权保护和运用体系,提高外国人才工作便利度,“互联网+政务服务”模式和深化多规合一改革等方面进一步加大力度,加快建设法治化、国际化、便利化的营商环境。 


国研智库特邀首席经济学家赵晋平:我大概也算了一下,(海南自贸区)相当于我们11个自贸试验区面积的27倍,相当于香港特区的32倍,相当于新加坡面积的49倍,迪拜的9倍。全岛型的自贸试验区,可以避免改革创新碎片化的现象,更加增强协同性。一方面是强调在海南自贸试验区要坚持全面实行准入前国民待遇加负面清单,更为重要的是在一些新的行业领域,也提出了在自贸实验区内支持扩大外资准入的开放,有一些还是结合了海南的自身特点,比如海南的产业定位主要是现代服务业为主导,包括像电信、医疗、教育、金融、文化包括娱乐,在扩大外资准入领域都涉及到了。把它总结一下是“一个下放、三个允许,十个取消”,一个下放是增值电信服务审批权限下放到海南省。三个允许文化娱乐产业,包括在种子也外。十个取消是目前服务业还有一些投资股比的限制,甚至显示,这些相应领域一共十个方面。




商务部国际贸易经济合作研究院副院长张威:开放范围的重大意义并不仅仅在于一个面积扩大,而在于开放范围的扩大将一个自贸区的地理单元和行政单元形成了一个统一。有助于实现系统化、集成化的改革,能够更好地实现自贸试验区改革系统集成的效果。因为发展水平也不尽同一,所以试点政策会有更多元化的试点基础,有利于形成多元的试点经验。


 

9月CPI同比上涨2.5% 涨幅扩大

  国家统计局今天发布数据显示,9月份全国居民消费价格指数CPI同比上涨2.5%,涨幅比上月有所扩大,工业生产者出厂价格指数PPI,同比上涨3.6%,涨幅比上月有所回落。从3个月的数据来看,三季度价格走势在平稳运行区间,这样的运行趋势意味着什么,来看相关解读。

从三季度CPI同比运行曲线图可以看出,尽管指数持续上行,但依旧保持温和运行态势(7月CPI同比上涨2.1%  8月上涨2.3%  9月上涨2.5%);食品价格依旧是影响物价的关键因素。值得关注的是,天气转凉,牛羊肉价格涨幅扩大,特别是9月的羊肉价格同比上涨超过10%,成为近期价格波动较大的品类。从非食品价格来看,服务类价格上升较快,医疗保健、旅游、教育、居住价格处于持续上涨过程,而汽油和柴油价格同比上涨幅度更是3个月以来都超过20%


卓创资讯高级分析师孙立武表示,三季度CPI呈现温和上涨格局,预计四季度CPI仍然维持一个小幅回升的势头,但是总体通胀压力不大
 
和物价指数持续上行相反,工业生产者出厂价格指数PPI却呈现增速下行态势,(7月PPI同比上涨4.6%,8月同比上涨4.1%,9月同比上涨3.6%)增速下行一方面和高温天气导致的生产放缓,工业品需求下降有关, 另一方面和去年同期对比基数较高有关;不过值得关注的是,三季度生活资料价格持续上涨 业内人士表示,生活资料直接影响物价走势,从目前来看,传导效应有所显现。 而未来随着基建投资加大,钢铁水泥等工业品价格会有所波动,PPI增速回落的势头会有所放缓。



北京九月猪肉和蔬菜价格高位运行

猪肉价格是影响CPI的重要因素,根据农业农村部对全国500个集贸市场的监测,9月份全国猪肉价格出现了一定的上涨,那么出现上涨的原因有哪些?最近价格又有什么新的变化?


北京新发地市场的商户告诉记者,9月份至今猪肉价格波动明显,9月17日,白条猪批发的平均价达到每斤10元,是2017年2月下旬以来的最高价,不过从九月底至今价格又出现了下降。  市场负责人介绍说,今年9月由于受到非洲猪瘟疫情的影响,北京生猪供应减少,新发地市场白条猪批发的加权平均价是每斤9.32元,比8月份上涨5%左右。不过目前生猪总体供应比较充足。


不仅是猪肉,9月份新发地市场蔬菜价格也是高位运行,蔬菜的加权平均价是每斤1.06元,环比上涨3.92%,同比上涨4.95%。王黎明在北京新发地市场批发尖椒,他说,近期尖椒的批发价在每斤两元左右,同比去年上涨105%。

北京蔬菜商户王黎明告诉记者, 去年这时候一块钱左右(一斤),(今年)主要还是产量少,像辽宁那边种棚都没挣到钱,再加上山东受灾也有影响。 


王黎明介绍说,每年的10月份是山东潍坊尖椒上市的季节,由于今年当地受到洪水的冲击,受损面积约1/3,只有等到南方产区开始上市,尖椒供应偏紧的状况才能得到缓解。与去年同期相比,今年九月份新发地市场46种常用蔬菜中价格上涨的就有38种。不过,市场负责人表示,大部分蔬菜供应链的断口会在10月中旬前后得到弥合,近期部分蔬菜价格已经出现了下降。  


 

江西矶山工业园污水处理形同虚设

  矶山工业园始建于2006年,是江西省政府批准重点开发的化工园区,园区北临长江,拥有优质岸线10公里,总投资350亿元。矶山园区污水处理厂于2015年5月投入试运行,至今已处理了近500万吨废水。然而,日前,生态环境部调查人员对这个园区的污水处理厂进行巡查时,发现该厂的污水处理方式令人吃惊。  

专家指出,该企业使用的是活性污泥法,这种方法是将含有各种有机污染物的污水在充氧条件下,对污水和各种微生物群体进行连续混合培养,形成活性污泥,来分解去除污水中的有机污染物,如果污水池中没有活性污泥,说明污水处理厂根本就没有起到作用。

调查人员喻旗称,这个水里面一点活性污泥都没有,曝气曝给你们看的,给领导看的,完全是一个骗政府的,骗人的一个东西。 


那么污水厂不运行,怎么处理污水呢,更不用说达标排放了,经过调查发现,园区污水处理厂负责人曾国林指使九江安达环保科技有限公司的操作人员每天上班时打开阀门、抽取长江水对集水池中的废水、污水进行稀释处理后排放。



调查人员沿着污水厂外侧的沟渠发现,都出都是渗漏的工业污水。经检测,化学需氧量浓度为1549毫克每升,超标30多倍。同时,现场还发现,运行污水处理厂的业主单位九江安达环保公司的在线数据不真实,企业知晓原始密码,可以进入在线站房,设定数据标准等问题。 


调查人员表示,设置的参数更改后,会导致最终的监测数据不真实,属于逃避监管的行为。目前,江西彭泽县环保局依法对矶山园区污水处理厂立案调查。


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