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三问·垃圾分类丨垃圾分类难在哪儿？
在昨天的节目里，我们了解到最近几年，城市垃圾快速增长，很多城市的垃圾处理能力已经处于警戒线，垃圾分类收集、分类处理的必要性和紧迫性已经摆在我们眼前。可是，为什么垃圾分类还没有很好地在全国大面积展开？继续来看记者的调查，第二问，垃圾分类难在哪儿？
封云英是一名倡导垃圾分类的志愿者，从2018年6月开始，她经常在小区垃圾桶旁帮助大家把生活垃圾分类投放。在北京东城区的这个高端小区，垃圾只需要分为厨余垃圾和其他垃圾两种，这已经是最简单的分类方式。
北京市民告诉记者， 就是这个厨余，我有的时候弄不清楚什么是厨余垃圾。因为他要这么分，所以要多个垃圾桶。
北京市东城区垃圾分类志愿者李琳称，把卫生间和厨房的垃圾，最开始的时候会混在一个袋子里，他觉得那样可以节约袋子。
北京市东城区垃圾分类志愿者封云英：什么叫厨余、什么叫厨房。这是现在最大的难点。瓶子、纸盒这些不是厨余垃圾。
志愿者们告诉记者，经过4个月的宣传，目前这个小区已经有一半的人可以比较清楚的将垃圾进行分类。可是，新的难题来了，很多人不愿意将厨余垃圾裸投到垃圾桶。
北京市东城区垃圾分类志愿者李琳称，有的知道厨余垃圾需要裸投，他觉得早上起来要上班，如果把垃圾裸投了会脏到手，影响工作。
为此，志愿者为大家准备了擦手的湿纸巾。可是，在记者所在的近一个小时中，更多的时候，还是志愿者自己上手帮居民倒厨余垃圾。目前，北京市正在84个垃圾分类示范片区探索建立收运配套、设施建设等方面的工作机制。花大力气提高各种垃圾处理能力的同时，投入3056辆垃圾分类收集车辆，按照厨余、再生、有害、装修及其他等5类垃圾分别运输。但工作的难点还是在最前头。
北京市城管委固废处处长冯向鹏表示， 目前来看北京市相对来说，（垃圾）分类后边的这三个环节，也就是分类收集，分类运输分类处理相对来说要好一些。我们近期的重点工作，是要做好分类投放工作的推动和引导。
专家表示：居民缺乏垃圾分类投放的意识，这也是全国正在试行垃圾强制分类的46个重点城市普遍存在的问题。
清华大学环境学院教授刘建国表示， 让垃圾的产生者，去履行自己的这种环境保护的责任，通过履行责任，他才会可能对他的这种生活的方式，消费的模式才会有一定程度的这些改变。就是少产生垃圾。
居民配合度不高，是目前垃圾分类面临的一个难题。实现垃圾分类需要所有居民的共同配合。如果在一个小区内，只有一部分居民进行垃圾分类，后续垃圾分类处理的环节，就不能更好的运转起来。整个小区的垃圾仍然需要人工二次分类。
每天下午三点，在北京市丰台区西洼地社区，垃圾分类指导员王士杰都要亲眼看着分类好的垃圾被装上垃圾运输车。只有分类合格的垃圾，市环卫集团的垃圾车才会运走。
北京市厨余垃圾运输车工作人员表示， 有要求，垃圾必须分类，如果里面有不是厨余垃圾的，一定要拒收。如实上报，拍张照片。
看着垃圾被顺利运走，王士杰很高兴。这张垃圾“分类合格”的成绩单，是王世杰和同事们每天对垃圾进行二次分类的成果。
北京市丰台区西洼地社区垃圾分类指导员王士杰称，百分之六七十的厨余，里面也会有混合一些袋子、手纸等等东西。我们的工作是把居民扔下来的垃圾，没有分对的我们进行包袋，包完到以后再破袋再详细分。
为了提高效率，王世杰想过很多办法，给大家发可降解的垃圾袋，上门收购可回收垃圾，甚至是盯在垃圾桶前指导投放，可是只要还存在一定比率的混合垃圾，就必须进行二次分拣。
北京市丰台区西洼地社区垃圾分类指导员王士杰称，这个小区是1200户，这小区目前我们是10个工人在小区里作业，然后垃圾楼一般都是2到3个人在分拣，然后我们清运厨余的也是每天2个人。
王世杰说，他负责的西洼地社区是北京市垃圾分类做得较好的小区。但目前10名工作人员的工资、以及一系列硬件设备的开支，实现垃圾分类的成本依然很高。
北京市丰台区城管委工作人员刘彦梅说，物品多了他不知道怎么分了，每个环节其实都有各自的就遇到在实际操作中有一些困难，我们也是在逐步在探索。
清华大学环境学院教授刘建国说，我们的全过程来看，实际上初期它一定是一个成本要上升，而且可能会上升的比较快的这样的一个过程。
在全国试点垃圾分类的尝试中，各地都在尝试通过制度化的方式来规范、推行垃圾分类，罚款、拒运，各种行政执法对垃圾分类的推动效果如何呢？
从2018年7月开始，杭州市城管委的执法人员开始巡查商户的垃圾分类情况。2018年8月14日，执法人员在对健风大厦进行多次检查、复查、进行罚款处罚之后，开具了第一张垃圾拒运告知书。
浙江省杭州市江干区城管局采荷中队副中队长郑勇貌表示，它这边垃圾投放不准确，存在混投，而且垃圾桶设计的不规范，那么我们当时是联合对它开具了垃圾拒运的告知书，就是从8月14日到8月18日给他五天时间的垃圾拒运。
浙江省杭州市健风大厦物业经理邱厚刚表示，垃圾分类这一块，思想可能也没有那么重视。
根据杭州市出台《生活垃圾管理条例》，责任人不分拣的，生活垃圾收集、运输单位可以拒绝接收该区域的生活垃圾。截至目前，杭州市城管委执法共开具了900多件处罚单，其中开具拒运单9件。
浙江省杭州市市容环境卫生监管中心副主任张琳表示， 执法的流程是非常非常严谨的，实际上我们现在，为什么要做执法，一个我们也是在摸索。
实际上，在国内，北京、上海等多个城市都有类似的制度存在，但目前只有为数不多的城市通过执法来推进垃圾分类。根据杭州市4个月的实践经验，对居民区等主要生活垃圾源头，目前还存在取证难、对于个人约束力差等困难。同时，如果需扩大执法，对城市全面覆盖，投入人力成本将超出想象。
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