打造一流营商环境，中国永不止步！

多部门发力  打造一流营商环境

国务院新闻办公室今天举行政策例行吹风会，国家发改委、商务部、国家市场监管总局三部门有关负责人介绍了我国优化营商环境政策的相关情况。
在发布会上，国家发改委有关负责人介绍，我国优化营商环境各项工作已经取得积极进展。  

在市场准入方面，拓展民间投资空间，持续加大民航、铁路等重点领域开放力度，部分垄断行业通过混改积极引入民间投资。大幅精简外资准入负面清单，仅保留48条特别管理措施。 

在监管执法方面，持续推进社会信用体系建设，已会同60多个部门签署40个联合奖惩备忘录。开展政务失信专项治理，清理拖欠资金33.1亿元，失信政府机构履约率达到99.68%。 

此外，国家发改委还会同有关部门和地方，引入第三方专业机构，借鉴国际经验做法，初步构建中国特色、国际可比的营商环境评价指标体系。
 

国家发改委副秘书长周晓飞表示，  下一步，发展改革委将会同有关部门，持续推进营商环境重点领域改革，完善具有中国特色的营商环境评价体系，健全营商环境评价机制，引导地方形成竞相优化营商环境的良好氛围，加快形成市场化、法治化、国际化的一流营商环境。  

商务部：优化营商环境 促进外资稳定增长

商务部有关负责人表示，我国改善营商环境取得了显著的成效，外资领域也有突出的表现，中国吸收外资呈现出稳中向好的态势。

 
据介绍，2017年以来，我国推动出台了一系列促进外资增长、优化营商环境的政策文件，从投资自由、投资便利、投资促进、投资保护等方面提出了65项政策举措。连续两年修订外商投资准入负面清单，限制措施从93条减少至48条。与此同时，加大外商投资合法权益的保护力度。开展了外商投资企业知识产权保护的专项行动，加大对知识产权侵权违法行为的惩治力度。 

 
商务部有关负责人表示，下一步将抓好已出台政策的贯彻落实，提高政策的落地效应。 

商务部外资司司长唐文弘表示，2019年3月底之前，全面清理取消在外商投资准入负面清单以外领域针对外资设置的准入限制。在2019年3月底前，对外资企业的政府采购、资金补助、资质许可等方面是否享有公平待遇进行专项督查。

此外，商务部还将督促各地区2018年底前在省级层面建立健全外商投资企业投诉处理机制；2019年年底前，要完成与现行开放政策不符的法规、规章和规范性文件的清理工作；尽快完成进口许可管理货物目录的调整，减去已无必要监管的产品。  

国家市场监管总局：推动营商环境不断优化

国家市场监督管理总局有关负责人介绍，今年是商事制度改革全面实施的第五年，五年来市场监管部门简政放权、放管结合，推动营商环境不断优化。 

据介绍，我国先后实施了注册资本登记制度改革、“多证合一”、“证照分离”等多项主体准入改革。大幅压缩工业产品生产许可证管理，许可证目录由60类压减到24类。至今年9月底，全国实有市场主体已经达到了1.06亿户。日均新设企业由改革前每天0.69万户提高到今年的1.84万。 

国家市场监督管理总局登记注册局局长熊茂平表示，根据世行《2019年的营商环境评估报告》，我国营商环境总体评价在全球190个经济体中已经跃居第46位，比2013年累计上升50位。其中开办企业便利度大幅度跃升至第28位，五年累计上升130位。 

熊茂平表示，在下一步优化营商环境工作中，市场监管部门将继续在营造公平竞争的市场环境、提升审批服务质量、减轻企业生产经营负担等方面，推动各项政策落地、落细、落实。 

国家市场监督管理总局登记注册局局长熊茂平称，今年11月10日起，在全国对首批106项涉企行政审批事项进行改革，推进“照后减证”。年底前，实现直辖市、计划单列市、部省级城市和省会城市企业开办时间压缩到8.5天以内。

此外，国家市场监督管理总局还将强化反垄断执法，严厉打击侵犯知识产权违法行为，深入整治违法违规价费行为。 

中弘股份成首只1元“破面”退市股

中弘股份还是难逃退市命运。昨晚，深交所宣布中弘股份退市，成为沪深两市，首只因连续20个交易日股价低于1元而退市的股票。按照规定，11月16日起开始的30个交易日，将成为投资者退出的最后机会。

2018年以来，中弘股份陆续披露业绩大额亏损、多项债务逾期、主要项目停工等重大风险事项。 8月15日，公司股票收盘价首次低于1元的面值。9月13日至10月18日，公司股票连续二十个交易日每日收盘价均低于1元，符合《股票上市规则》规定的终止上市情形。

深圳知方石投资有限公司总经理刘钊表示，可能对中国证券市场，二十多年里形成的一种固化投资行为产生重大影响，这就是追逐高送转。投资人以后就要好好想想，上市公司也要好好掂量，除权太多，股票价格接近1元的概率会更大。

中弘股份长期以来受到散户青睐，每一季度披露的股东户数都在17万以上。2018年三季报显示，中弘股份截至9月30日普通股股东总数为27.45万，达到上市以来最高值，户均持股数超过3万股。

中弘股份从11月16日进入退市整理期，证券简称将变更为“中弘退”，股票价格的日涨跌幅限制为10%。30天后，深交所将对这一股票予以摘牌。

深圳证券交易所新闻发言人陆序生称，下一步，深交所将坚持退市制度市场化、常态化、法制化，通过优胜劣汰、进退有序的市场化方式，切实提升上市公司质量。

　中弘股份作为A股首只“破面”退市股，参与其中的众多资金踩雷：

　　1、27万股民踩雷

　　截至三季度末，中弘股份股东总户数为27.45万户。值得注意的是，相较于二季度末股东数量，三季度股东户数增加了2.8万户。

　　2、众多基金踩雷

　　中弘股份三季报十大股东变化来看，仅有一只基金产品——南方中证500ETF，而且加仓1489.78万股。不过作为中证500成分股的中弘股份，可以确定的是，三季度加仓的不仅只有南方中证500ETF基金。

　　3、停牌前众多资金豪赌踩雷

　　由于A股市场此前暂无因股价不足1元而退市的先例，不少投机资金豪赌中弘股份峰回路转起死回生，在中弘股份停牌前的两个交易日大举杀入。

　　4、78亿债务逾期

　　截至2018年10月29日，中弘股份及下属控股子公司累计逾期债务本息合计金额为78.16亿元，涉及银行、券商、信托等多家金融机构。

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