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谁说有钱才可以做好美丽乡村？关键是有...
解读中央经济工作会议
扎实推进乡村振兴战略
今年的中央经济工作会议再次强调，要扎实推进乡村振兴战略。2003年，在时任浙江省委书记习近平同志的倡导和主持下，浙江在全省启动了“千村示范、万村整治”工程。15年来，浙江省农村人居环境不断改善，乡村面貌焕然一新，农民生活水平显著提高。作为实施乡村振兴战略的重点任务，改变农村粗放式发展、改善农村人居环境正是15年来浙江省坚持实施“千万工程”的初衷。今天我们就来聚焦浙江省“千村示范、万村整治”工程，从一个个蜕变出的美丽浙村，带您探索乡村振兴的浙江方案。
淳安下姜村：花最少的钱办最大的事
浙江省淳安县下姜村原村支部书记 杨红马：我们现在走到这个廊桥叫连心桥，看到这个环境有水有山，环境特别好，原来可不是这样。
这里是浙江淳安的下姜村，和村里很多人一样，老支书杨红马如今也成了村里的导游。说起下姜村的变化，杨红马总是特别自豪。
江苏游客：这天然氧吧多好啊，人一到这个地方就觉得心情很好的。
浙江萧山游客：空气质量非常好，感觉这边的人都非常悠闲。
然而15年前，下姜村还是个贫困村，而且环境破坏严重。当时的下姜村，家家都上山砍柴烧炭。村子里最多时有40多个炭窑同时作业，青山被砍成了“癞痢头”。浙江省开始推行“千村示范、万村整治”工程后，下姜村成了首批环境整治村之一。
浙江省淳安县下姜村原村支部书记 杨红马：当时有句谚语，叫做土墙房、半年粮，有女莫嫁下姜郎。以前这里最拿手是烧木炭，因为这里山多。村里都是很脏很乱，家家户户就是养猪烧炭，环境很差，所以2004年把下姜村作为整治村。
”我是做沼气的专业户，我是在1974年，也就是距离现在30年前，在陕西第一个实现沼气村的村支部书记，整个建设都是我去学我去建的，所以这个方法我还是权威发言人。“
从那时开始不到2年的时间，下姜村70%的农户家里都建起了沼气池，既处理了牲畜的粪便，又能生火做饭，减少了木炭的需求。村里的环境也一年比一年好。用老乡的话来说，用最少的钱，办了最大的事。
记者 张琳：15年前，就是从这口沼气池开始，下姜村一点点改变了人畜混居、靠上山砍柴烧炭为生的生活状态。靠着旅游，下姜村的收入迅速增长，从2003年的人均3368元，增长到了今天接近3万4千元。绿起来、美起来的下姜村也真正富了起来。
浙江省淳安县下姜村村支部书记 姜浩强： 原来我们靠山吃山，真的把山都吃光了，但现在我们发展乡村旅游，这就是发展条件、发展基础。从2003年到现在，整个投入村庄整治是三千多万，但我们乡村旅游今年一年的总产值就突破三千万。过去15年的投入，我们现在1年就能产出。
安吉余村：绿水青山就是金山银山
15年的乡村环境整治，让下姜村摆脱了贫困，走上了富裕的道路。但是对于富裕的村子来说，停掉赚钱的产业，选择绿色发展，是一个更为艰难的抉择。早在上世纪80年代，安吉县余村的村集体收入就超过300万元，是远近闻名的首富村。过去的15年，余村人放弃了牺牲环境赚的钱，收获了真正的美丽乡村。
这天一大早，潘文革就来到了村口的这片厂房。按照规划，2018年底，这里就要拆除。一个全新的游客服务中心将建在这里。
浙江省安吉县余村村支部书记 潘文革：去年的游客量达到了50万人次，今年到12月底为止我们有将近100万人次。我们按照国家5A级景区在努力。
最让潘文革放心不下的，是林美姣的这个凉席厂。
浙江省安吉县余村村民 林美姣：今年算少的，像去年、前年我做生意都能扩展到三四十万的压货。我在外面都是现金交易的，在上海。
林美姣说，凉席厂确实不适合保留在景区里。所以尽管厂子的收入不菲，她还是卖掉了设备。这样的抉择，余村人并不是第一次遇到。2003年，余村开始关停污染严重的矿山和水泥厂，一度引发很多村民的反对。
浙江省安吉县余村村支部书记 潘文革：当时我们村民就火了，拿着杯子要砸人，当时的场面也是很尴尬的。2003年到2005年期间，我们在短短几年之内，关停了多年来为余村村集体创造财富，为村民带来就业创收的渠道，可想而知当时的难度是很大的。
关停了赚钱的矿山，村里90%以上的劳动力一次性失去了收入。村集体收入也断崖式下降，多年来村民免费使用的自来水、闭路电视，不得不开始收费。
浙江省安吉县原余村矿山矿长 胡加仁：我们叫他们自己交（费）了，我们吃不消了，为什么呢？我们的集体经济下滑了。
正当余村人开始犹豫动摇的时候。时任浙江省委书记的习近平来到了这里。就是在村里的这个会议室，他鼓励每一个村民，要走绿色发展的路子。
”一定不要再想走过去的老路，还迷恋过去的发展模式，刚才你们讲下决心停掉一些矿山，这些都是高明之举。绿水青山就是金山银山，我们过去讲既要绿水青山又要金山银山。实际上绿水青山就是金山银山。 为了确保环境不受到破坏，余村牺牲了短期的经济利益，从一个“污点”变成了“景点”，恢复了绿水青山的余村也有了崭新的收获。“
浙江省安吉县余村村支部书记 潘文革：我觉得，这是一个选择的问题。老百姓获得感再度提升了。去年我们全村的农民人均收入是四万一千多，集体经济数字也达到了410万，数字上已经超过了历史，回头想想，我们非常庆幸。
千村示范万村整治
千万工程千万要干
在浙江省推行千村示范、万村整治的过程中，有一个基本原则，就是政府出钱、农民出力。回顾15年来不同村庄的实践，我们看到，对于改善农村人居环境这件事来说，有没有钱并不是唯一的条件。
2003年，浙江省启动了“千村示范、万村整治”工程。目标是在5年的时间里，从全省4万个村庄中，选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。
为了顺利推进，浙江省成立了千万工程协调小组，明确了钱从公共财政出。就这样，城市建设的资金第一次用到了农村。这些创造性的决策，解决了村庄整治的资金来源，为千万工程的成功推行奠定了重要基础。
浙江省淳安县下姜村村支部书记 姜浩强：个别老百姓当时还是不理解的，当时老百姓生活还是比较差的。都来问上面发的这些钱为什么不分给老百姓啊。
浙江省安吉县余村村支部书记 潘文革：环境变美老百姓有一种直接的获得感。相对来说比较理解。
如今在浙江，农村人居环境必须要得到保护早已成为共识。不论是钱多钱少，千万工程，千万要干。
浙江省淳安县下姜村村支部书记 姜浩强：从我们十几年走下来看，我觉得钱多钱少，这件事（整治环境）必须要干，而且越早干受益的效果会越好。
浙江省政府咨询委副主任 顾益康：大家说，浙江千万工程做得好是因为浙江有钱，我可以告诉大家，当时比浙江有钱的省份多了，浙江不是最富的省份，财政收入也不是最高的。我的一个观点，有心比有钱更重要。只要有心，较少的钱可以办较大的事。关键是有心。
实践表明，环境的保护和经济的发展可以同行。2018年，浙江97%的建制村完成了村庄整治，90%的村实现了生活污水有效治理。41%的建制村实现了垃圾分类。浙江乡村，已经成为了富饶、宜居的美丽乡村。
财政部：
2018年全年减税降费超1.3万亿元
今年的中央经济工作会议，定调了2019年积极的财政政策要进一步加力提效，而“加力”则体现在实施更大规模的减税降费和增加支出规模。在日前的全国财政工作会议上，财政部部长刘昆表示，2018年全年积极的财政政策效果显现，全年减税降费超过1.3万亿元。
财政部部长 刘昆：我们原来年初的目标是1.1万亿元，现在对外公布的数字是超过1.3万亿元，而且在定向调控、相机调控方面，财政政策发挥了很好的作用。
财政部部长刘昆认为，明年中国经济面临很强的外部不确定性，要继续实施更大规模的减税降费和增加支出规模。
财政部部长 刘昆：实施普惠性减税和结构性减税相结合 重点减轻制造业和小微企业的税收负担。
刘昆表示，加大支出力度方面，继续增加财政支出规模，较大幅度增加地方政府专项债券规模。
财政部部长 刘昆：支持重大项目债券建设和补短板，有利于向外界释放财政政策积极有力的信号，也为应对今年有可能出现的风险留出政策空间 。
美政府“停摆”风波持续
经济数据推迟发布
由于美国白宫与国会 在美墨边境建隔离墙的经费问题上陷入僵局，27号，大约四分之一联邦政府机构“关门”状态进入第6天，其中包括美国的商务部，这使得一些重要的经济数据不得不 推迟发布。
美国商务部下属经济分析统计局每年年终发布美国国内生产总值、通货膨胀率、国民人均收入和支出、贸易和住房交易量等关键经济数据，为投资者和决策层提供参考。然而美国商务部在其网站公布的通知写道：“由于用于2019财政年度的国会拨款中断，美国商务部当前关闭。商务部网站不再更新，直至另行通知。”
除了原定27号发布的建筑许可审批更新数据被推迟，其他可能受影响的项目包括：原定28号发布的一份重要经济指标报告，它将包括货物进出口贸易收支状况，预期反映美国总统特朗普这一年以威胁提高关税、退出贸易协定等手段施压各贸易伙伴对美让利的“效果”。
另据美国媒体报道，美国联邦应急管理局27号宣布，在政府部分关闭期间暂停在“国家洪水保险计划”下发放新的保单。美国联邦应急管理局是美国国土安全部下属的负责救灾工作的机构。美国房地产业内人士预计，如果新的国家洪水保险单无法发放，那么每月将有最多4万套房屋交易被迫暂停。
27号，大约四分之一美国联邦政府机构“关门”状态进入到第6天，全美大约80万联邦政府雇员“停薪”，原因是维持部分联邦政府开支的原有财政拨款到期，而特朗普坚持后续拨款必须包含一笔50亿美元资金，用于建造美国与墨西哥边境隔离墙，遭民主党议员拒绝，于是拒绝签署国会通过的拨款法案，致使法案不能生效。
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