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两会财经观察丨全方位对外开放按下“加速键”，紧接着干这几件大事...
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世界最小心脏起搏器开展临床试验
今年，政府工作报告提出一系列推动全方位对外开放新举措。这其中就包括，要办好第二届中国国际进口博览会；作为国家整体开放战略的重要组成部分，进博会正致力于成为“市场需求的风向标、制度创新的试验田。
在对外开放的新格局下，“中国需求”不仅惠及世界，最终享受到开放红利的还是中国百姓。我们就从首届中国国际进口博览会上，一款全球最小的心脏起搏器来说起。
重量仅2克（相当于2枚2分硬币的重量），只有传统心脏起搏器十分之一大小的医疗器械，可以说是首届进博会的明星展品了。目前，它已经在国内7家医院开展了80多例上市前临床试验。就在2个多月前，蒋先生接受了植入手术。第二次随访，各个参数都挺好，没什么问题。
去年十一月，蒋先生的心脏被查出有慢性房颤，还有心动过缓甚至停跳的情况，需要安装心脏起搏器。得知这款正在临床试验的起搏器不仅轻便而且无需开胸，蒋先生毫不犹豫地答应了。
患者蒋初一告诉记者， 装完感觉相当好。以前车上，包里家里到处都是救心丸，装了以后可以吹萨克斯，晚上跑步，甚至于开车，都在逐步恢复。
医生介绍，传统起搏器手术对于高龄病患来说手术风险较大，而且有一定的并发症风险。而这款起搏器从腿部股静脉植入，是一项微创手术。从目前阜外医院的14例患者的随访情况来看，安全性和有效性都很不错。
阜外医院心率失常中心教授陈柯萍介绍说，它没有刀口，而且没有任何活动的受限，而且因为皮肤上也看不出任何痕迹来，所以大多数患者可能已经忘记掉他是个起搏器病人了。
据了解，国外医疗器械如果要进入我国，需要通过属性确定、境内注册、以及临床试验等环节。目前，这款起搏器的临床试验的手术已经全部完成，最快有望在年内通过审批在中国上市。
全国政协委员张澍表示，中国在全球医疗患者的人数是绝对最多的。那么对国外的企业来说，它的市场也应该是绝对最大的。
去年7月起，国家出台一系列扩大进口的措施，支持关系民生的产品进口，支持与人民生活密切相关的日用消费品、医药和康复、养老护理等设备进口。今年的政府工作报告又提出一系列推动全方位对外开放新举措，诸多利好政策，还将在2019年持续发力。
我国对外开放按下“加速键”
过去一年，我国对外开放按下“加速键”。进口关税4次大范围下调，其中包括和老百姓息息相关的药品、日用消费品、汽车等，关税总水平已经从上一年的9.8%降至了7.5%。
2017年，中国—智利自贸区升级谈判达成协议，双方97%以上的产品已经实现零关税，车厘子就是其中之一。今年春节期间，车厘子成了当之无愧的“网红”。有生鲜电商的数据显示，今年智利车厘子的销量同比暴涨了32倍多。眼馋中国消费者的钱包，澳大利亚的车厘子也来分一杯羹。今年1月1日起，中国对澳大利亚等国的不少新鲜水果也免征进口关税了。
盒马鲜生全球采购总监津艺告诉记者，澳大利亚的苹果、葡萄、芒果还有车厘子都调到了零关税。也就是国内消费者可以用最便宜的价格吃到这些全球美味的水果。
此外，老百姓感受更明显的是药品价格的明显下降。去年5月1日起，抗癌药在内的28项药品进口关税降为了零。
北京海关隶属天竺海关综合业务科科长张琳告诉记者，从北京海关进口的，包括艾比妥、开普拓这类抗抗生素或者抗癌类药品，它们的进口数量有一倍到四倍的明显增长。
去年，我国为扩大开放出台了一系列举措，外资准入负面清单大幅压缩，金融、汽车等行业扩大开放，新设外资企业增长近70%。专家表示，今年我国对外开放力度还将加大。
商务部研究院产业所所长崔卫杰表示，开放的载体或者平台会加快推进，包括上海自贸试验区新增片区，加快推进海南自贸试验区和中国特色自贸港建设。
中国国际经济交流中心首席研究员张燕生指出，标志着中国的下一步再形成全面开放新格局，构建开放性经济体系，在这个方面正在采取一些重大的举措来进一步的推动高水平的对外开放，来深化高标准的全面改革，然后来推动落实高质量的经济社会的发展。
两会财经说
我国在对外开放中要抓准怎样的方向？外商投资法的出台又有着怎样重大的意义？去年是我国改革开放40年，那么您觉得在这一年当中，我们的对外开放有哪些可圈可点的事情？
中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆：
第一，大幅度的降低关税，增加进口。那么我们去年把关税从平均关税率从百分之九点五降到了七点五，老百姓买外国进口货的相对成本更低了，去年我们的进口的量增长也是比较大的一个增长，另一方面我们还加大了外资在中国投资领域的开放。
第二个就是去年对外开放中提出了营商环境国际化，就是说在营商环境国际化、法制化、公平、公正、公开化上面推出了实质性的一步。
第三个去年我们党中央国务院在经济工作会议上提出了一个重要的具有里程碑意义的一个开放措施。，就是要把中国的对外开放，从要素和商品、流量型的开放，转变为制度规则型的开放，这是个很重要的提法，是具有里程碑意义的一个提法。
记者：今年两会期间一个重要的议程就是审议外商投资法草案，您认为它的最终的出台，能够对我们国家全方位的对外开放起到一个什么样的作用？
中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆：
外商投资法里边，关于营商环境的这些措施一旦从全国人大通过，就变成从法制上确立了中国投资环境，营商环境的法律。而这种法律是跟国际的营商环境接轨的。从法律上实现了我们的开放，制度性的开放，规则性的开放。
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