【参政议政小课堂】之三： 如何写好政协提案

提案一般由三部分组成：提案标题、提案理由和提案建议。

标题

想要有标题，首先就要确立一个研究主题。一份好的提案，应该针对现实生活中亟待解决的问题提出具有可行性的方案。这就要求我们：收集当年重大时政热点问题和近期社会民生问题，如教育、养老、住房、医疗等有现实针对性和可行性，并有研究价值的问题，结合个人及周边人的现实需求判断；通过参照国内外其他类似案例的处理结果来分析；根据法律法规、国家或地区的发展规划、大政方针来判断。

有了主题以后，便要确定标题！标题要求简洁明了，说明提案要解决什么问题，通常的格式是：《关于xxxxx的提案》《建议xxxxx的提案》。比如《关于建立预防和寻找走失老人机制的提案》《关于进一步规范植入式网络商业广告的提案》等。

提案理由

提案理由中要有现状分析，明确阐述该议题方向的大背景、大趋势，以及政策法规等相关文件等界定。并且以事实案例为依据说明提案的理由、原因。

一份优质的政协提案是建立在对实际生活问题的正确分析基础上得到的，而想要了解实际生活，就需要我们搜集相关资料、统计分析调查数据。

采集与分析数据的方法：1.收集数据∆文献查阅法可以通过百度、微信内搜索公众号文章等方式查找与自己研究主题相关的资料与数据。∆问卷调查法问卷调查法是目前使用非常广泛的一种方式，以线上问卷为主。一般而言，问卷的内容主要包括以下几个方面：标题；导语；被调查者的基本信息，主要包括被调查人的性别、年龄、学历状况、工作性质等；调查问题，主要包括开放性问题和封闭性问题，这是问卷的主体部分。注意事项：①每一个问题都要有确切的询问意图，是在之后的数据分析中需要用到的问题。②问卷设置需要简洁通俗，切忌过长过繁，长度往往10个问题左右，10个选择题加2～3道简答题为佳。③调查对象要有代表性。比如在调查“上海中学生恋爱问题时”，所调查的对象不能全部来自于示范中学，性别上也要男女平衡，还要注意年纪分布等。∆访谈研究法如果说问卷调查可以获得大量的数据，那么访谈研究法则可以让我们获得专业性高、针对性强的信息。在收集某些特定人群对某问题的感受或看法时，就只要采访相关人群即可；又或者想得到比较权威的意见时，便可以联系这个行当的专家，向他们咨询。∆观察研究法观察研究法是从客观环境中感知、观察、记录、获得信息的办法。示例：在《关于建立预防和寻回走失老人机制的提案》中，便对社区老年人日间照料中心一天的工作进行观察，得出若要兼顾金钱、时间、专业性与人伦孝道的要求，将老人送至社区老年人日间照料中心托管，是一个较为周全的解决办法的结论。2.统计数据通过社会调查取得了第一手数据和信息后，接下来就要对这些数据进行加工和统计，从而为分析整个问题做好准备。∆数据和信息必须加以审核和筛选。只有正确完整的数据才适合进一步加工，有明显偏差的数据应该加以剔除。另外，数据越新越好，间隔太长时间的数据会失去统计意义。∆研究数据的基本性质。最常见的包括频数、比例、集中趋势或离散趋势等。还可以用图来直观表示数量之间的关系。包括柱形图、饼图、折线图等。3.分析数据∆定性分析定性分析是对一件事进行概念和性质的界定，并且可以一定程度上解释事件、给出原因。示例：比如通过走访浦东各中学，汇聚大量一手信息，并在综合这些信息的基础上，得出新高考模式对上海高中教育资源造成一定程度浪费的结论。∆定量分析定量分析的主要成果有两项：具体的数量化结论和为结论提供证据。示例：在“关于借鉴香港‘长者友善型’社区发展经验，推动上海社区养老可持续发展的建议”提案中，提案人指出“香港老年人比例高”，这里的“高”如何衡量，就要用具体数据进行说明。 

提案建议

提案的建议部分，虽然是最后一步，却是提案的核心，也是最不可或缺的一部分。因此，应当在调查研究的基础上，把建议部分写得明确具体、实事求是。注意：提案建议需要按一二三点分条写，先写出主要观点再给出具体解释。如果建议写得不够明确、含含糊糊，或要求不够合理，或可行性差，必将造成承办单位难于办理，无法作出答复，难以收到预期的效果，也影响提案办理质量的提高。示例：在《关于建立预防和寻回走失老人机制的提案》中，提案者在政府层面提出了这样的建议：1、提供定位器等服务。2、提供多种形式的宣传。3、加大对社区养老的支持力度。△注意事项：写完提案后需要将参考资料、问卷数据附在后面哦！

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来源：民建榆林市委会

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