两会“深圳声音”〡“数字中国”怎么建？代表委员这么说！

5G、大数据、人工智能等领域蓬勃发展，“数字”正渗透着人们生产生活的方方面面。“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案中，“加快数字发展建设数字中国”单设篇章，彰显推进网络强国建设的决心。

今年全国两会，多位在深全国人大代表和住深全国政协委员带着“数字”上会。数字政府、数字经济、数据保护等成为会上热议话题，代表委员积极为建设“数字中国”建言献策。

统筹规划：建议组建国家数字经济发展联盟

“建议组建国家数字经济发展联盟，全面统筹制订数字经济发展规划，深化不同区域不同领域数字经济合作。”

全国政协委员、飞达集团有限公司董事局主席卢绍杰提交关于推动我国高质量发展数字经济的提案。他表示，近年来，我国数字产业化、产业数字化进程不断推进，取得了一定成效，但数字经济发展仍存在一些突出问题，其战略优化仍有很大空间。在卢绍杰看来，我国数字经济与实体经济融合在核心技术、融合质量和数字治理等方面仍面临约束，全社会培育数字经济发展新动能尚未形成整体合力，且数字经济新业态企业数量少、规模小，缺乏共享经济、平台经济等新兴业态大企业，未能形成新的消费动能与产业体系。

为此，卢绍杰提出组建国家数字经济发展联盟的建议。他认为，应建立合作创新的整体规划和协调机制，打破目前分散的、各自为政的发展规划和政策，避免重复建设，形成分工与协同的数字经济创新体系。

数字经济治理：不能将“婴儿和洗澡水一同倒掉”

“数字经济治理是全球性的挑战。面对垄断与竞争，数据与隐私，创新与发展，发展与共享等重大问题，需要坚持系统的观念，既不能放任负面效应无序泛滥，也不能将‘婴儿和洗澡水一同倒掉’。”在广东代表团小组会议上，全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾聚焦数字经济治理进行了发言。他还认为，在产业互联网发展时，需要从战略的角度加大推动，但在此过程中，发展与安全要并重，这是数字经济进入新阶段的一个重要指标。

关于数字安全问题，不少住深全国政协委员也有关注。全国政协委员、台盟深圳市委会主委林娜重点聚焦我国科技企业的数据安全保护，她表示，对我国科技企业在全球范围内的数据安全的保护，除现有法律法规基础上，还需要有域外适用和国际效力的法律举措。

“建议立法保护我国科技企业在全球范围内的数据安全，给足勇气和底气促进我国科技企业大胆‘走出去’‘走得稳’‘走得远’。”林娜建议，要充分调动政府、企业、服务机构等主体的积极性，各方共同参与，研究海内外可能带来的数据风险与隐患，推动政企之间的安全信息和数据共享（开放）和利用，建立政府安全监管、海内外市场安全服务、企业主体安全的协同联动机制。

卢绍杰委员也表示，要加快数据和信息知识产权保护立法，加强对专利权保护的法律保障，将网络交易平台纳入到法律监管之下。

打破“数据孤岛”：建立普惠金融大数据服务平台

全国人大代表、深圳高新投集团副总裁樊庆峰表示，得益于移动互联网的快速发展，大数据技术在普惠金融领域日益得到广泛应用。但目前涉企大数据分散在政府部门、金融机构、社会组织等多个主体，尚未形成统一的普惠金融大数据体系，各机构在大数据共享方面存在壁垒，数据价值未能得到有效利用。

“地方性融资担保机构肩负着普惠金融的重任，要彻底打破‘信息孤岛’，需要建立统一管理的企业大数据信息平台。”樊庆峰表示，单独一家金融机构对客户的了解有限，搭建统一的大数据服务平台，能汇集政府、银行、各金融机构的运行数据等，实现大数据“提供者”“使用者”“受益者”的协调统一，让中小微企业能更好享受国家政策，提高普惠金融的准确性和高效性。

跨越“数字鸿沟”：运用智能技术帮助老年人更好融入数字生活

智能时代，如何让老年人逾越“数字鸿沟”，是不少代表委员关注的焦点。全国人大代表、小米集团董事长兼CEO雷军建议运用智能技术帮助老年人更好融入数字生活。具体而言，雷军建议指导建立智能技术适老化标准体系，同时推动老年人数字化服务尽快纳入国家信息化基础设施建设，有关部门制定技术适老化的中长期目标规划，加大配套资金投入，推动各级公共数字平台及服务体系率先完成适老化改造，优先解决老人网上预约、交通出行、智能扫码等涉老高频服务事项。同时，建议推动智能技术适老场景与新兴业态融合发展，引导和鼓励全社会共同助力智能技术适老的宣传推广，为老年人使用智能化产品提供培训和辅导。

全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰也聚焦科技适老化，建议打通12345政务服务便民热线和监护人或网格员之间的兜底闭环机制，建立专门针对老年人的智能坐席和人工坐席。

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读创╱深圳商报记者 陈小慧

编辑 信嘉毅 责编 侯丽华

校审 谭录岗