李家超发表任内首份施政报告：港交所拟修改主板上市规则！
据大公文汇全媒体报道，香港特区行政长官李家超10月19日上午11时在特区立法会宣读行政长官2022年施政报告，这是李家超上任后发表的首份施政报告。
这份施政报告选用绿色作为封面，李家超表示，绿色代表希望、生命力以及和谐稳定，香港的未来充满希望，期望这份施政报告可为市民带来信心。
来源：香港政府新闻网截图
李家超在施政报告中提出关于发展经济、改善民生等措施和政策，涵盖土地房屋、提升香港竞争力等议题。李家超表示，要提高治理水平，要从“治理体系”“治理能力”和“治理效能”着手。
李家超19日下午会在特区政府总部举行施政报告记者会。19日晚上，李家超将出席施政报告电视论坛节目。
01
成立“香港投资管理有限公司”
李家超在其上任后首份施政报告中表示，会在不同领域完善“治理体系”，包括决策架构、系统目标、领导角色、权责分配和执行机制。在政府投资的“治理体系”方面，已指示财政司司长成立全新“香港投资管理有限公司”，进一步用好财政储备以促进产业和经济发展，把近年在“未来基金”下设立的“香港增长组合”“大湾区投资基金”和“策略性创科基金”，以及全新成立的“共同投资基金”归一收纳，汇聚有关资源，由政府主导投资策略产业，吸引和助力更多企业在港发展。
02
港交所明年修改主板上市规则
便利未盈利先进技术企业融资
李家超在其施政报告中表示，香港是国际金融中心、全球最大离岸人民币业务中心，也是全球领先的生物科技融资中心。金融服务业亦是香港最大支柱产业，占本地生产总值超过五分之一，特区政府会采取以下措施，全面提升香港金融服务的竞争力：
提升融资平台国际化──香港交易及结算所有限公司(港交所)于明年修改主板上市规则，以便利尚未有盈利或业绩支持的先进技术企业融资；同时构思活化GEM(前称创业板)，为中小型及初创企业提供更有效融资平台；
强化最大离岸人民币业务中心优势──香港目前处理全球约75%的离岸人民币结算，政府会推动市场提供更多以人民币计价投资工具，以及稳妥高效的汇兑、汇率风险和利率风险管理等财资服务，并优化市场基建；
加强互联互通──全速落实中国证券监督管理委员会早前宣布支持的一系列互联互通安排，包括今年内提交条例草案，宽免双币股票市场庄家交易的股票买卖印花税以优化人民币股票交易机制，并尽快完成两地利率互换市场互联互通“北向通”的准备工作。政府亦会研究优化债券通“南向通”，促进更多元化的点心债发行和交易，并继续与内地商讨更多互联互通扩容方案。此外，政府会争取短期内在南沙、前海等成立保险售后服务中心，为持有香港保单的大湾区居民提供支援，亦为大湾区保险市场互联互通踏出重要一步；
发展绿色和可持续金融──推动香港成为中国内地及海外政府和绿色企业的首选融资平台，以及在香港建设国际碳市场，并支持港交所继续推展与广州金融机构等在碳市场发展的合作；
强化资产和风险管理──家族办公室是资产及财富管理业的重要增长领域，于去年香港管理这方面及私人信托客户的资产规模超过17,000亿港元。政府会在今年内提交条例草案，为合资格家族办公室提供税务宽免，目标是在2025年年底前推动不少于200间家族办公室在港设立或扩展业务。另外，政府会在2024年推行保险业风险为本资本制度，紧贴国际标准，以及在今年内就设立保单持有人保障计划的建议展开公众咨询；
不断提升金融科技竞争力──目前香港有超过600间金融科技企业。政府会大力推动金融科技，包括鼓励更多金融科技服务及产品进行概念验证测试、推进跨境金融科技项目、培育金融科技人才等。“商业数据通”将于今年内出台，提供一站式平台给企业分享营运数据，让银行准确评估企业情况，提高中小企获批贷款的机会。虚拟资产方面，政府已提交条例草案建议引入有关服务提供者的法定发牌制度。香港金融管理局(金管局)正研究市场对监管稳定币的意见，会确保监管制度与国际监管建议相符并适合本地情况。此外，金管局已开展“数码港元”的准备工作，并正与内地机构合作扩大在港以“数字人民币”作为跨境支付工具的测试。
03
完善创科生态圈
壮大创科人才库
李家超指出，会全力落实港深创科园的建造工程，同时加快“北部都会区”新田科技城发展。他表示，创新科技是激活香港经济高质量发展的重要引擎，为全速引领香港实现国际创新科技中心的愿景，政府会在今年内推出“香港创新科技发展蓝图”，就四大发展方向制订重点政策。
李家超表示，政府会完善创科生态圈，实现香港“再工业化”。措施包括：
促进科研成果商品化。政府会设立100亿元“产学研1+计划”，由明年开始以配对形式资助不少于100支有潜质成为初创企业的大学研发团队分两期完成其项目：第一期是三年内成功把科研成果转化落地，第二期是随后两年内把科研成果商品化。
促进科技产业发展。积极向中国内地和海外推广香港的新机遇，包括联同“引进重点企业办公室”，配合50亿元“策略性创科基金”以及落马洲河套区港深创新及科技园(港深创科园)由2024年起提供的创科土地和空间，聚焦吸引生命健康科技、人工智能与数据科学，以及先进制造与新能源科技等产业的优秀企业和人才落户香港。
推进“再工业化”。设立“工业专员”，专责统筹和督导“再工业化”的策略工作，协助制造业利用创新科技升级转型。政府会研究在大埔创新园兴建第二个先进制造业中心，以及通过“再工业化资助计划”资助更多智能生产线在港设立，目标是将智能生产线由目前约30条在五年间增加四倍至超过130条，亦会加强与香港生产力促进局合作，支援企业转向智能生产;
加强基建设施。全力落实港深创科园的建造工程，同时加快“北部都会区”新田科技城发展。此外，由2025年起分阶段完成科学园和数码港的扩建工程，提供合共约100000平方米的额外楼面面积。政府亦正规划东铁线科学园/白石角站，目标是在2033年或之前开通。
04
推六大重点运输基建
港深西部铁路促大湾区融合发展
李家超指出，会落实“基建先行，创造容量”的竞选政纲，推展《跨越2030年的铁路及主要干道策略性研究》建议，兴建的3条主要干道及3条策略铁路，形成四通八达的道路网络和铁路系统，拉动未来发展。同时，亦会继续推动“北部都会区”其他铁路建设及多个规划中的道路基建工程。
北都公路
打通新界北的东西脉络，由西边的天水围途经新田连接东边的古洞北；
沙田绕道
开通一条新南北干道连接大埔及西九龙，为新界东居民提供更快捷途径前往市区；
将军澳—油塘隧道
兴建将军澳第三条公路隧道，配合将军澳第137区的未来发展，加强对外连接；
港深西部铁路
连接洪水桥和前海，便利港深往来，促进香港与大湾区融合发展、互联互通；
中铁线
兴建第12条铁路线，由元朗锦田途经葵涌连接九龙塘，纾缓屯马线的载运压力；
将军澳线南沿线
把将军澳线向南延伸至将军澳第137区，优化该区交通配套。
北环线古洞站将于2027年启用，洪水桥站及北环线主线亦会在本届政府任期内动工。
05
突破掣肘
掌握土地房屋供应主导权
据香港政府新闻网报道，李家超在施政报告提出兴建“简约公屋”以增加供应和缩短公屋轮候时间，另多方面创造土地供应和加快造地程序，以期打破房屋短缺的长期困局，让市民在住屋问题上看到希望。
公营房屋供应方面，施政报告建议房屋委员会采用“设计及建造”模式和组装合成技术加快建屋。政府并决定利用短期内未有发展计划的政府和私人土地，以标准简约设计和组装合成技术，在未来五年建造约30,000个“简约公屋”单位，增加约四分之一公营房屋供应。
同时，政府会落实公屋提前上楼计划，以分阶段建屋方式加快落成部分公屋单位，预计未来五年可提供约12,000个单位，让市民提早约3至18个月上楼。
李家超并宣布，2026年至2027年度起，新落成的资助出售房屋单位面积将会“封底”，实用面积不得少于26平方米；新落成公屋的室内楼面面积也不得少于同等水平，一至二人单位除外。另外，房屋局会设专责小组，为新公营房屋项目制订“幸福设计”指引。
他强调，政府会从土地供应着手，提量、提速、提效、提质，建立稳定、能持续增加供应的长远计划，并掌握供应主导权。
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来源 读创财经综合
编辑 梁佳彤
责编 李耿光
监制 陈姝
校审 谭录岗