『重磅』专职安全生产管理人员委派制2020年2月1日起推行，安全员直接由公司委派，代表公司行使权力！

让安全无处不在

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正文

20200103

山东省住建厅近日发布《关于推行建筑施工企业安全总监制和项目专职安全生产管理人员委派制的通知》，确定2020年2月1日起在全省建筑施工领域推行企业安全总监制和项目专职安全生产管理人员委派制。

所谓委派制是指：项目专职安全员从企业安全生产管理机构人员中选定派驻施工现场，代表企业对工程项目履行安全生产监督管理职责，配合项目负责人开展安全生产管理工作。

由于目前工程项目的专职安全员，往往从项目里出，工资待遇与项目部经济效益挂钩，工作很难超脱。按照委派制，专职安全员由企业委派直接对企业负责，代表企业行使表决权、停工权、处罚权、否决权，而且项目安全与待遇直接挂钩，可以形成有效激励，项目安全更有保障。

具体来看，建筑施工企业应与项目专职安全员依法签订劳动合同，其人事关系应在企业层级管理，其工资、奖金、福利、保险等均由企业发放和购买，实现与工程项目的脱钩。项目专职安全员的绩效奖金不仅要与项目安全生产管理情况挂钩，人员待遇还要高于同级同职其他岗位管理人员并单独发放岗位风险津贴。项目专职安全员在晋升、评优、评奖等方面优先考虑。已委派的项目专职安全员因离职、调离、履职不到位、考核不合格等原因不能正常履行职责的，建筑施工企业应立即委派新的项目专职安全员上岗。

《通知》同时要求，在建筑施工企业推行安全总监制，二级及以上资质的建筑施工企业，从业人员在300人以上的分公司、区域公司等分支机构，应设置企业安全总监，作为企业安全生产工作的专职负责人，待遇要高于其他副职并单独发放岗位风险津贴。

山东省住房和城乡建设厅

关于推行建筑施工企业安全总监制和项目专职安全生产管理人员委派制的通知

鲁建质安字〔2019〕21号

各市住房城乡建设局：

为强化建筑施工安全生产，健全建筑施工企业和项目安全生产管理责任体系，进一步提升安全生产水平，根据《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（住建部令第17号）、《山东省安全生产条例》《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（山东省人民政府令第260号）、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2008〕91号）、《山东省人民政府办公厅关于开展建筑施工安全治理行动的通知》（鲁政办字〔2017〕72号）要求，确定2020年2月1日起在全省建筑施工领域推行企业安全总监制和项目专职安全生产管理人员委派制。现将有关事项通知如下：

一、推行方式和范围

（一）企业安全总监制。在全省行政区域内注册并取得二级及以上资质的建筑施工企业，从业人员在300人以上的分公司、区域公司等分支机构，应设置企业安全总监。逐步推广至其他施工企业及非法人施工单位。

（二）项目专职安全生产管理人员委派制。在全省行政区域内的房屋市政工程项目，应建立项目专职安全生产管理人员（以下简称项目专职安全员）委派制度，项目专职安全员从企业安全生产管理机构人员中选定派驻施工现场，代表企业对工程项目履行安全生产监督管理职责，配合项目负责人开展安全生产管理工作。

二、职责职权

（一）企业安全总监。安全总监是企业安全生产工作的专职负责人，专门负责监督管理本单位的安全生产工作，原则上不得安排其兼任或兼职其他工作。安全总监直接对企业主要负责人负责，企业主要负责人应向安全总监充分授权，主要包括：1.表决权。参与安全生产相关会议、方案的审查；2.停工权。阻止和纠正违反安全生产制度和安全技术规程的决定和行为，并及时向企业主要负责人报告；3.处罚权。督查和纠正生产技术和组织管理运行中出现的危害安全行为，对事故开展调查处理，提出处罚意见；4.考核权。组织对企业所属各单位的安全绩效考核；5.提名权。提名分支机构和工程项目派驻专职安全生产管理人员。6.否决权。对本单位的安全生产考核行使“一票否决权”，生产经营单位在确定拟提拔重用、表彰奖励人选时，应当就其履行安全生产职责情况征求安全总监的意见。

（二）项目专职安全员。项目专职安全员直接对委派的单位负责，是项目安全生产工作的专职负责人，专门负责监督管理本项目的安全生产工作，原则上不得安排其兼任或兼职其他工作。其职权主要包括：1.表决权。参与项目安全生产相关会议、方案的审查；2.停工权。施工现场存在安全隐患的，有权责令相关责任人立即停工、整改并向项目负责人、安全总监和企业负责人报告，未及时解决应直接向当地主管部门报告；3.处罚权。对作业人员的违规违章行为有权予以纠正和处罚；4.否决权。督促项目管理人员落实安全生产责任制，对项目管理人员的考核有否决权。

三、人员条件

（一）企业安全总监。企业安全总监应具备相应的专业技术职称，经过安全生产培训并取得安全生产考核合格证书A类证。具备丰富的安全生产管理经验，熟悉安全生产业务，掌握安全生产相关法律法规和各类施工安全技术标准。具有较强的组织领导能力，善于沟通协调，能妥善解决各类安全生产问题，合理果断处置突发事件。

（二）项目专职安全员。项目专职安全员应具备相应的文化程度、专业技术职称和一定安全生产工作经历，取得安全生产考核合格证书C类证，与企业确立劳动关系，并经企业年度安全生产教育培训合格。项目专职安全员不得同时在两个及以上工程项目工作；同一工程项目，项目专职安全员不得兼任本项目的其他岗位；不得安排项目专职安全员从事施工安全生产管理以外的工作。

四、工作条件保障

（一）企业安全总监。由企业选任、聘用或由上级生产经营单位按照管理权限委派后，以正式文件予以任命。安全总监为本单位副职级别，待遇要高于其他副职并单独发放岗位风险津贴，设置安全总监的企业不再设置安全副总。安全总监因日常工作失职渎职，或者对生产安全事故负有责任而受到行政处罚、党纪政务处分或刑事责任追究的，应当撤销其安全总监职务。

（二）项目专职安全员。建筑施工企业应建立项目专职安全员委派制度，制定管理办法。项目专职安全员由企业委派并管理，配备数量应按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2008〕91号）执行。若工程项目配备的项目专职安全员不少于2人，应建立项目安全管理机构，并任命一名项目专职安全员为项目安全负责人。建筑施工企业应与项目专职安全员依法签订劳动合同，其人事关系应在企业层级管理，其工资、奖金、福利、保险等均由企业发放和购买，实现与工程项目的脱钩。项目专职安全员的绩效奖金与项目安全生产管理情况挂钩，人员待遇要高于同级同职其他岗位管理人员并单独发放岗位风险津贴。项目专职安全员在晋升、评优、评奖等方面优先考虑。已委派的项目专职安全员因离职、调离、履职不到位、考核不合格等原因不能正常履行职责的，建筑施工企业应立即委派新的项目专职安全员上岗。

五、其他有关要求

（一）强化组织领导。各市主管部门要高度重视推行安全总监制和项目专职安全生产管理人员委派制工作，结合实际制定实施方案，梳理推行范围内企业项目名单，明确时间节点，及时协调解决工作中出现的相关问题，积极推动相关企业项目按要求建立安全总监和项目专职安全生产管理人员委派制度机制。

（二）加强监督检查。各市主管部门要将企业安全总监制和项目专职安全生产管理人员委派制落实情况作为日常监督检查的重要内容。对不按要求建立相应制度并落地实施的企业和工程项目，责令限期整改，未达到要求前作为高风险监管对象加大监督检查频次，并在安全生产标准化考评、评优创先中予以限制。

（三）积极宣传引导。各市主管部门要采取多种形式，做好宣贯培训，加强对推行安全总监制和项目专职安全生产管理人员委派制工作的政策宣讲和业务普及，引导有关企业、项目充分认识建立两项制度的重要意义，营造有利于制度推行的良好氛围。

山东省住房和城乡建设厅

2019年12月16日 

安全员要具备的基本素质

一、良好的身体素质

安全工作是一项既要腿勤又要脑勤的管理工作。无论晴空万里，还是风云雷电；无论是寒风凛冽、还是烈日炎炎；无论是正常上班，还是放假休息；无论是厂内，还是在野外。

只要有人上班，安全员就得工作。检查事故隐患，处理违章现象。没有良好的身体就无法干好安全工作。

二、丰富的安全知识

一个合格的安全员应具备如下知识：

　　1、国家有关安全生产的法律、法规、政策及有关安全生产的规章、规程、规范和标准知识；

　　2、安全生产管理知识、安全生产技术知识、劳动卫生知识和安全文化知识，具有有关专业安全生产管理专业知识，了解本企业生产或施工专业知识；

　　3、劳动保护，工伤保险的法律、法规、政策知识；

　　4、掌握伤亡事故和职业病统计，报告及调查处理方法；

　　5、事故现场勘验技术，以及应急处理措施；

　　6、重大危险源管理与应急救援预案编制方法；

　　7、学习先进的安全生产管理经验；

　　8、心理学，人际关系学，行为科学等知识。

三、敬业精神

安全工作是一项非常具有挑战性的工作，要与不同性格、不同知识水平、不同素质的人交往，要产生众多不可避免的矛盾，尤其是现阶段安全工作仍然受传统方式的影响，安全工作更是困难重重。

选择安全员首先要了解他对安全工作的认识，是否愿意面对困难，是否有信心有激情解决困难，也就是是否热爱安全工作。高尔基有句名言工作快乐，人生便是天堂，工作痛苦，人生便是地狱。一个人如果不喜欢自己的工作，无论他能力有多大都不会有好的效果。

因此，作为一个安全员首先应热爱安全工作，爱会使人聪明，爱是动力，爱使人心有灵犀一点通。有爱这个原动力，才会体会到安全管理工作的意义重大，责任重大，才会体会到自己工作价值，才能全身心地投入安全工作中去。

四、职业道德素质

一个安全员要具有良好的思想道德素质，即，德高望重才能树立自己的威信，让人信服。孔子云：其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。只要自己做得对，自己具有良好的道德风尚，职工才会听从他的话，接纳他的意见，服从他的管理，工作才会得心应手。

安全工作必须讲原则，保持并维护自己的正确立场不变。工作中存在违章和安全隐患，也存在有意识或无意识的违章作业、冒险作业、违章指挥现象，安全员如果不能敢于站出来制止，将导致严重的安全事故的发生。

因此作为一个安全员应坚持己见，不讲私情，制止任何不安全施工；在处理安全事务时该奖、该罚严格按制度办事，决不手软；参与事故调查时，做到实事求是，取证充分；处理事故时坚决做到三不放过。要坚持原则，安全员还应不怕打击报复，不怕威言相迫，不怕流言蜚语。

五、良好的心理素质

良好的心理素质包括：意志、气质、性格三个方面。

安全员必须具有坚强的意志。安全员在管理中时常会遇到很多困难，比如说，工人违章苦口婆心地教导，其毫不理解；进行处罚别人会有抵触情绪，产生误会；发现隐患几经开导仍不进行处理；事故调查你遮我掩；甚至被憎恨、被诬告、被陷害。面对众多的困难和挫折不能畏难，退缩，甚至消沉，也不能一气之下什么都不管了，要勇于克服困难，激流勇进。坚强的意志不是与生具有的，安全员必须在不断的工作中进行磨炼。

气质是一个人的脾气和性情，是决定一个人心理活动的全部动力，是个体独有的心理特点。气质影响着人们智力活动方式，决定人们心理活动过程的速度、稳定性、适应能力、灵活程度和心理过程的强度，使人心里活动具有指向性，即人有内向型和外倾型。安全人员应具有长期的、稳定的、灵活的气质特点，并且性格外向。

安全员必须具有豁达的性格，工作中做到巧而不滑，智而不艰，踏实肯干，勤劳愿干。安全工作是原则性很强的工作，是管人的工作，总有那么一些人会不服管，不理解安全工作，会发生各种各样的矛盾冲突、争执，甚至受到辱骂、指责、诬告、陷害等不公平事件。因此安全员必须具有大肚能容天下事之风范，要有苦中作乐的毅力，时刻激励自己保持高昂的工作风貌。

六、树立保护神的观念

安全员责任重大，其工作能力、管理力度、工作质量，是众多职工生命安全的有力保障。安全员应树立全心全意为人民服务的思想，对自己的工作负责，对他人的安全负责，以保护他人安全为工作目标，树立我是职工安全的保护神的思想，积极、主动、自觉地实现自己的保护作用；哪怕是自己受委曲，也不能放弃自己对职工的保护责任。工作中自觉主动地查安全隐患、制止违章作业，不怕威胁，不怕困难。

七、有解决矛盾冲突的能力

作为一个安全员，必须具有较强的解决问题、解决冲突的能力。不能选用那种大事解决不了，小事不想解决，也不能用那种大事小事一锅粥全找领导解决的人。

每个安全员不但不能惧怕矛盾，要勇敢面对矛盾，要把处理矛盾作为锻炼自己的工具，要学会解决矛盾，在不断的解决矛盾中提高自己处理问题、解决冲突的能力。

安全人法定职责有哪些，让我一起来看一下：

很多人一直不清楚安全是干嘛的

现在统一回复！

在安全环保部门工作一般都是酱紫的

平时的状态

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领导定的安全生产目标

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自己的能力

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希望批到的安全预算

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实际领到的安全预算

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希望得到的人员支持

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实际能用的人手

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安全部门团队成员的日常

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编制各类安全制度和PPT报告时的大脑

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现在自己的大脑

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安全汇报材料的完成过程

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被领导通知汇报材料要需改时的心情

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改到第五遍时的心情

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改到第N遍时的心情

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汇报材料终于没问题了

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领导还是觉得材料的第一版不错

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和其它各部门沟通安全隐患整改时

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发生安全事故公司召开大会

领导集体过来质问的时候

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a

安全新流程推进的每一步

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想让员工执行安全制度

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来自领导的鼓励

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开始对未来的幻想

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别做梦了！

眼看着能确保企业一年平安

各部门开始忽视安全风险努力玩业绩冲刺

让你越来越近的绝望

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终于结束了

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不知道安全员天天忙啥？

看图↓↓↓

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