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一名基层市监干部看完315晚会的所思所想

监管之声 2022-06-28

The following article is from 干在基层 Author 一吏尘

一名基层市场监管干部看完315晚会的思考


看315晚会是市场监督管理系统内部的一堂“必修课”!作为一名基层市场监管干部,在看到那些触目惊心的违法事实时,我是震惊的;在看到那些当地司空见惯的已经产业化的违法事实时,我是忐忑的;在看到这么多违法事实不是我们自己去发现而是“卧底”才揭露曝光出来时,我又觉得是汗颜的……为什么我们的监管总有那么多盲区和漏洞?为什么315晚会曝光的重头戏都是“卧底”的功劳?

今年315晚会曝光的违法事实,有一些是行业内幕真相的曝光,比如美女主播背后的秘密、翡翠直播的江湖骗术;有一些是依靠技术手段解码的不正当行为,比如被操纵的口碑、捆绑软件和免费wifi;还有一部分,则是已经司空见惯的产业化的违法行为,比如土坑腌菜和木薯粉条……

尽管在晚会过后相关的市场监管部门连夜行动进行查处,相关督查程序也已启动!我还是觉得我们在监管的体制机制上出了问题。我们的监管一方面面临人少事多责大的客观现实,但同时也存在监管后知后觉、被动挨打、弱质低效的尴尬和不利场面……

卧底记者是315晚会的真英雄

卧底之所以必须,是因为从外表和形式上我们掌握不了足够的、确凿的事实证据!只有打入敌人内部去,成为他们的一员,才能揭示真相、掌握证据——这才是卧底存在的意义。

从美女主播背后的抠脚大汉到翡翠直播的演戏场面,我们为打入敌人后方的“卧底”喝彩,他们是幕后的英雄,他们揭露了不为世人所知的潜规则和套路,他们以“无间道”为剧本演绎了在揭示丑恶同时如何维护公平和正义。看完315晚会,每次我都对这些卧底记者由衷敬佩,他们经过长时间的精心策划谋划,打入敌人内部、身临其境去收集第一手资料和直接现场。

不过315晚会曝光之后的行动,虽然迅猛,但是真相毕竟来得太晚了……

对于发现的这些问题,一定要在曝光之后旗帜鲜明大张旗鼓去“行动”吗?为了晚会效果就不能动作再早一点快一点?就在违法事实已经锁定到315晚会盛宴播出这段时间,又会有多少违法不良的商品被销往全国各地、被不明真相的观众吃到肚子里……

卧底是真英雄,但晚会的精彩掩盖不了行动的滞后!

监管要尽职尽责,在位到位,切莫麻木不仁、熟视无睹

已经产业化的土坑酸菜和木薯粉条,居然也要靠记者卧底去发现,是监管的缺位失位、盲区漏洞还是麻木不仁抑或熟视无睹?

我在看到这两个典型案例时非常忐忑,难道这种产业化的行为当地的地方政府和监管部门就不知晓吗?这种已经产业化了的东西、老百姓都心知肚明的东西,难道监管部门不清楚?

在为同行即将遭受的问责而忐忑之余,我不尽想:市场监管总说人少事多责大,然而尽管人少事多,难道这能成为我们监管不力的理由吗?大家想想:那些土坑酸菜卖到了全国各地,看了晚会的人差不多都想吐出来,尤其是那些老板的话语折射和透露出来的就是我们监管的软弱!还“四个最严”呢,已经是“应发现而未发现了”……

监管要履职尽责,不能一味被动应付!尤其是基层,在对上呼吁反映问题的同时切莫忘记了自己是干什么的!

市场监督管理体制机制出了什么问题?

市场监管自身存在很多问题,我作为一名老市管人,从来没有深刻体会到上层所说的“1+1+1>3”的效果!现实中很多基层市场监管人还在垂管的体制里流连忘返,部分市管人依然在原部门的优越感里“倚老卖老”!

我之前写过不少文章对我们基层市场监管的处境进行过简要分析:人少事多责大家穷专业化程度低,但其实我们自身的监管体制机制也是存在问题的啊!

我们习惯了垂管的管理理念和套路,什么工作都是自己跟自己玩,都是内部会,工作安排都是上级市场监管部门到下级市场监管部门,说直白点:我们习惯了“内卷”!

同时在监管方式上还是习惯以前的老套路,人海战术,数据化监管缺失、思维老旧,习惯单打独斗、闭门造车!习惯了在圈内转!多少省市级的领导在内部会议上口沫横飞,在党委政府层面会议上悄声哑气?

按照现在的体制,不要再叫人少了,就算是增一倍编制和兵力,也管不过来啊!!!这里说个笑话,一名副县长对市场监管的理解:会比较少,习惯自己开会、内部开会!只到了六七月份菌子出的时候,才召开全省范围的“菌子”视频会!

树立共治思维,走出市场监管新模式

作为市场监管人,我自身觉得很可怜!因为我们繁杂多乱的工作事务以及人少专业化程度低的尴尬境地!但是出事以后难道人少事多就能成为我们的理由了吗?土坑腌菜和木薯粉条,我想在上级督查、纪委问责的时候你再怎么喊冤估计也是罪有应得?

刚才我举了几个例子说了系统监管体制机制存在的问题:垂管思维、单打独斗、部门内卷等等,既然管不过来,事情干不完也干不好,那就思考一下如何干,能否有更多的人参与或者帮助着干?

监管的双随机一公开模式推行了那么久,但是我敢说很多基层地方的市场监管部门依然是全覆盖监管!安排面面俱到、滴水不漏,基层不堪其重、苦不堪言!

我们系统不少人对“职业打假人”深恶痛绝,殊不知这类群体对企业落实主体责任也是一种促进和规范?315晚会策划许久派出了专门的记者当“卧底”“线人”,难道我们不能像公安机关那样培养线人?我们市场监管人习惯了跟老板打交道,不习惯跟员工打交道,老板会对你说真话说实话?

说到这里,作为一名市场监管人,我们的宣传和沟通协调太软弱了,我们注重法律的执行但不注重政策的执行!这里说句题外话,很多法律都有将某某经费纳入地方政府同级财政预算,某某工作纳入国民经济发展规划。我们好好看看我们的经费、我们的工作纳入了没有?我们依靠市场监管系统这支队伍单打独斗的话,往往就只能是后知后觉、被动应付!

可以说:依靠卧底记者去打假,在打脸违法企业的同时,也在扇某些地区市场监管部门的耳光!卧底之于市场监管部门的思考,就是我们要让社会广泛参与、让企业内部员工参与监督啊,大家对这些违法行为都知悉、都来参与监督管理,他可以举报投诉并获得奖励,这样的话那些老板还能昧着良心做这些缺德事吗?社会共治模式就是要走出以前的管理思维,扩大我们自己的阵营,让更多的人帮我们监督、做我们的“卧底”和“线人”,让他们成为我们管理的重要一级!要不然出了事,市场监管去干;问责,市场监管背锅。这样的体制和机制,面对当前繁如牛毛、责大如山的市场监督管理工作,基层永远是力不从心的啊!

看完315晚会,既要有所警觉,也要有所思考,更要有所行动!同时作为头重脚轻、头大脚小的市场监管系统,也呼吁“大头”们对监管体制机制进行更深入的思考研究,以便切实履行好市场监管职能,为社会经济发展和民生事业保驾护航……

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