中国纪检监察报：上海强化基层纪检监察组织建设 规范化制度化夯实根基
“基层纪检监察组织履行职责、行使职权，必须清楚自身活动的范围和界限，严格按照监察法规定的权限和程序进行监督、调查、处置……”日前，上海市纪委监委举办新任街道乡镇纪（工）委书记提级培训班，180名新任街道乡镇纪（工）委书记参加培训。这是该市纪委监委推动监督工作向基层延伸，实现街道乡镇纪（工）委书记专职专干的具体举措。
街道乡镇纪检监察组织扎根基层、贴近群众，其职能作用发挥如何，直接关系到基层党风廉政建设和反腐败斗争的成效。上海市纪委监委积极推动监察职能向街道乡镇等基层延伸，实现了各区监委向每个街道乡镇派出监察办公室，与纪（工）委合署办公。但工作中也发现，不少街道乡镇纪（工）委书记在从事纪检监察工作的同时还承担了组织、宣传、统战等多方面业务，难以聚焦主责主业，导致监督不够到位。
自2020年下半年起至今年年底，上海市纪委监委会同市委组织部联合开展清理规范全市街道乡镇纪检监察机构主要负责人分工和兼职工作，将纪检监察业务以外的分工、兼职等全部调整出去，把主要精力和工作重心放到监督执纪问责和监督调查处置上来，努力实现监督从“有形覆盖”到“有效覆盖”的转变。市纪委监委结合今年开展的地区换届工作，积极争取地区党委和组织部门等各方支持，推动全市215个街道乡镇全部专设纪（工）委书记岗位，真正把纪（工）委书记专职从事纪检监察工作落到了实处。换届后，一批政治素质过硬、敢于担当负责，年富力强的干部加入纪检监察队伍。
监督执纪执法业务不熟不精，是制约基层纪检监察工作高质量发展的障碍。各区纪委监委加强工作指导，推动街道乡镇纪（工）委做实监督执纪执法，严肃查处了包括虹口区广中路街道社区管理办原主任汤某受贿、宝山区罗店镇村委会原委员朱某挪用集体资金、崇明区建设镇富安村原主任朱某骗取财政补贴在内的一批典型案例。据统计，今年以来全市共查处群众身边腐败问题269个、处理399人、给予党纪政务处分344人，分别同比增长35.8％、23.9％、26.5％。
“要严肃认真对待人民群众反映强烈的问题，着力整治群众身边不正之风和腐败问题。”上海市纪委监委负责人表示，将进一步深化纪检监察体制改革和基层基础工作规范化制度化夯实根基，有效推动监督下沉、监督落地，切实破解熟人监督难题，打通全面从严治党“最后一公里”。
来源：中国纪检监察报
作者：黄坚 杨敏 缪爱军