纪律和规矩丨全世界共产党章程的源头

1921年7月下旬至8月初，中国共产党这艘历史的航船，经北京孕育，在上海制造，从嘉兴南湖启航了。自此，也正式开启了党的纪律和规矩建设的漫长历程。

“物有本末，事有终始。”中国共产党的纪律和规矩从何而来？毫无疑问，中国古代的军队大都有非常严格的纪律，中国人也深知严明纪律的重要性，这是中华传统文化传至今日的基因。从马克思主义政党来说，追根溯源，则要从马克思、恩格斯说起。当然，这并不仅限于中国共产党，全世界共产党的纪律和规矩，最初的原则和雏形其实都是从马克思、恩格斯那儿来的。

19世纪40年代，一批德国工人流亡者在英国伦敦成立了一个带有国际性的政治组织——正义者同盟。正义者同盟与两位学者建立了联系，邀请他们对同盟的活动给予指导。这两位学者大家都很熟悉，一位是马克思，一位是恩格斯。

1847年6月，正义者同盟在伦敦召开代表大会，决定接受马克思、恩格斯的意见，将同盟改组为共产主义者同盟。1847年11月29日至12月8日，共产主义者同盟召开第二次代表大会，决定委托马克思、恩格斯起草新的纲领。纲领于1848年2月发表，这就是大名鼎鼎的《共产党宣言》。

其实，马克思、恩格斯共同起草的还有另一份文件——《共产主义者同盟章程》，这一点很多人就不知道了。《共产主义者同盟章程》一共形成过三个文本，都可以在《马克思恩格斯全集》中看到。

共产主义者同盟是什么组织？是第一个在马克思主义指导下的共产主义政党。马克思、恩格斯都是其重要成员和指导者。1848年3月，马克思还担任了同盟中央委员会主席。同盟的成立和《共产党宣言》的发表，标志着马克思主义的正式诞生，也标志着国际共产主义运动的兴起。全世界的共产党及其名称从哪儿来的？追根溯源，就是从这里来的。

而《共产主义者同盟章程》，则成为全世界第一个共产党的党章。100多年来，我们熟知的一句口号“全世界无产者，联合起来”，就是在同盟一大上提出来的。它标示在《共产党宣言》的末尾，同时也标示在《共产主义者同盟章程》一开头最醒目的位置。这实际上表明，宣言主要是理论的分析，由此决定了共产党人要干什么，号召全世界无产者联合起来；而章程，则规定了共产党应该怎样组织起来，也就是全世界的无产者怎样联合起来。

《共产主义者同盟章程》第一次构建了共产主义政党的组织体系，明确了党的组织赖以运行的制度、机制和规范，也形成了党的初步的纪律。由于章程是马克思、恩格斯直接或帮助制定的，所以，章程也是马克思主义建党思想的第一次集中体现。

《共产主义者同盟章程》一共10章50条，主要内容包括以下五点：

第一，规定了同盟的奋斗目标和任务。根据马克思、恩格斯的意见，章程第一条就标明：同盟的目的是推翻资产阶级，在精神上，政治上和经济上解放无产阶级和实现共产主义革命。

第二，规定了吸收盟员的条件。主要包括：生活方式和活动必须符合同盟的目的，具有革命毅力并努力进行宣传工作，承认共产主义，服从同盟的一切决议，保守同盟的一切机密。

第三，规定了从中央到地方的组织系统和职权。将同盟组织机构分为基层组织、地方组织和中央组织，其名称分别为支部、区部、总区部、中央委员会和代表大会。最高权力机关是代表大会。还规定了各级组织的职权、各级机构之间的相互报告制度。各级机构要定期开会。“代表大会于每年8月举行。遇紧急情况中央委员会得召集非常代表大会。”

第四，规定了实行民主制的原则。《共产主义者同盟章程》删除了原先正义者同盟章程所有密谋活动和宗派活动的内容，还删除了接受盟员的所有复杂的、半神秘主义的仪式。规定：所有盟员都一律平等，都有选举权和被选举权；同盟各级领导人都由民主选举产生；代表大会是同盟的立法机关；中央委员会是同盟的权力执行机关，向代表大会报告工作，对全盟实行统一领导；盟员要服从同盟的一切决议。“如中央委员会认为某些问题的讨论具有普遍的和直接的利害关系，可以提交全盟讨论。”

马克思、恩格斯针对同盟原先密谋和宗派性质的倾向，重点强调了民主的重要性。马克思说：“恩格斯和我最初参加共产主义者秘密团体时的必要条件是：摒弃章程中一切助长迷信权威的东西。”恩格斯说：“组织本身是完全民主的，它的各委员会由选举产生并随时可以罢免，仅这一点就已堵塞了任何要求独裁的密谋狂的道路。”

第五，规定了组织纪律。“凡不遵守盟员条件者”，“视情节轻重或暂令离盟或开除出盟”。“开除盟籍的问题只能由代表大会决定。”“反盟的罪行由区部委员会审理。”

《共产主义者同盟章程》的这种基本框架、原则和内容，大都在此后世界各国共产党的党章中延续了下来，甚至很多语言都是相同的。世界上所有共产党的党章，源头都在170多年前的那一个事件、那一份文件。从纪律和规矩的角度来说，马克思、恩格斯为全世界共产党建立了最初的也是基本的纪律和规矩。

《共产主义者同盟章程》体现的马克思主义建党原则，通过列宁、共产国际和俄共（布），也影响到了中国共产党，并在中国共产党的章程中得到体现。中共二大制定的第一部党章，涉及的基本问题也是党员、组织机构、会议、纪律、经费等。二大党章规定，党内机构和领导人员的产生实行选举制，全国的组织体系划分为几个层级，党的最高机关是全国代表大会，等等。甚至早期开会的日期，好几次巧到也是在6至9月这个时间段。

*本文摘自中国方正出版社《中国共产党的纪律和规矩》

来源：中国方正出版社

更多精彩，为您推荐